Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

Настоящие рекомендации разработаны в рамках исполнения пункта 31 раздела IV Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2018 N 533-р.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "29.03.2018"

В рекомендациях используются следующие основные понятия:

1) соглашение (хартия, меморандум и т.д.) в сфере противодействия
незаконному обороту промышленной продукции - документ, направленный на
организацию и осуществление различных форм взаимодействия (сотрудничества),
включая реализацию конкретных мероприятий в указанной сфере (далее -
соглашения);

2) бизнес-сообщество - коммерческие организации, а также отраслевые
объединения производителей (поставщиков) промышленной продукции
(ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства и т.д., далее - отраслевые
объединения);

3) стороны соглашения - коммерческие организации, отраслевые
объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Целью подписания соглашений в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции является создание организационных и правовых основ взаимодействия (сотрудничества) в указанной сфере; совместное проведение мероприятий (реализация мер), направленных на снижение объемов нелегальной продукции, реализуемой на внутреннем рынке Российской Федерации.

В зависимости от субъектного состава возможны следующие варианты заключения соглашений:

1) между отраслевыми объединениями;

2) между отраслевыми объединениями и коммерческими организациями;

3) между отраслевыми объединениями и органами государственной власти (органами местного самоуправления).

Работа по подготовке и подписанию соглашений в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции основывается на следующих принципах:

- законности, то есть соответствия порядка подготовки и заключения соглашения, целей и предмета заключаемого соглашения, предлагаемых форм и инструментов взаимодействия в указанной сфере требованиям действующего административного, гражданского, антимонопольного, антикоррупционного и др. законодательства;

- открытости, что предполагает публичный режим процедуры подготовки, обсуждения и заключения соглашения; возможность присоединения к заключаемому (заключенному) соглашению других членов бизнес-сообщества, органов государственной власти и местного самоуправления; размещение текста соглашения в открытом доступе;

- баланса интересов сторон соглашения, то есть учета в рамках такой деятельности публичных интересов государства и общества; прав и законных интересов бизнес-сообщества, вытекающих из характера и специфики осуществляемой деятельности.