Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке от 11 декабря 2018 г. N 62-1 на проект федерального закона N 581612-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по образованию и науке от 11 декабря 2018 г. N 62-1
на проект федерального закона N 581612-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по образованию и науке рассмотрел проект федерального закона N 581612-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" и констатирует следующее.

Целью указанного Соглашения, подписанного Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия в г. Москве 18 декабря 2017 года, является развитие отношений в сфере образования и науки.

Соглашение регулирует вопросы взаимного признания образования (основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования) и (или) квалификаций, полученных в образовательных и (или) научных организациях Российской Федерации и Республики Абхазия по образовательным программам, аккредитованным в соответствии с законодательством каждого из государств Сторон, и предоставления обладателям указанного образования соответствующих прав для продолжения обучения и осуществления профессиональной деятельности в каждом из государств Сторон.

Соглашение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования и международных принципов признания образования и (или) квалификаций.

Вместе с тем, Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит отдельные правила, отличающиеся от установленных в законодательстве Российской Федерации в области образования, в частности не соответствующие норме части 13 статьи 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", устанавливающей, что документы об иностранном образовании и (или) квалификации, признаваемые в Российской Федерации, должны быть в установленном законодательством Российской Федерации порядке легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Так, в соответствии с положением статьи 8 Соглашения предусмотрено, что документы об образовании и (или) квалификации, полученные на территории одного из государств Сторон, а также их копии и переводы принимаются для реализации настоящего Соглашения на территории другого государства Стороны без какого-либо дополнительного удостоверения их действительности (без легализации или иного специального удостоверения).

Комитет Государственной Думы по образованию и науке считает, что Соглашение отвечает интересам Российской Федерации в части расширения сотрудничества в сфере образования и науки между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по образованию и науке считает целесообразным рекомендовать Государственной Думе проект федерального закона N 591612-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимном признании образования и (или) квалификаций" принять.

Председатель Комитета

В.А. Никонов