В соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении ими отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2018 г. N 1652
Правила
взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении ими отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" (далее - Академия) и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении ими отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) по следующим вопросам:
а) согласование Академией решений о реорганизации или ликвидации научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона;
б) рассмотрение Академией вопросов о внесении изменений в уставы научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона (об утверждении уставов в новой редакции), в части научной и (или) научно-технической деятельности;
в) согласование президиумом Академии кандидатур руководителей научных направлений и научных руководителей научных организаций, указанных в части 12.2 статьи 18 Федерального закона;
г) согласование президентом Академии решения о прекращении полномочий руководителей научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона, а также о назначении исполняющих обязанности руководителей этих организаций на период до избрания новых руководителей научных организаций в порядке, установленном частью 12 статьи 18 Федерального закона, в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящих Правил.
2. Для согласования решений о реорганизации или ликвидации научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет предложения о принятии решений о реорганизации или ликвидации научных организаций, содержащие обоснование их целесообразности, в Академию.
Согласование решения о реорганизации или ликвидации научной организации осуществляется Академией (с учетом позиции регионального отделения Академии в отношении научных организаций соответствующего региона) в 30-дневный срок со дня поступления указанных предложений Министерства.
Согласование или несогласование (с обоснованием причин) решения о реорганизации или ликвидации научной организации оформляется письмом за подписью президента Академии или лица, исполняющего его обязанности.
В случае несогласования Академией решения о реорганизации или ликвидации научной организации Министерство и Академия проводят дополнительные консультации для достижения взаимоприемлемого решения и с этой целью при необходимости создают рабочую группу.
3. Для рассмотрения вопросов о внесении изменений в уставы научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона (об утверждении уставов в новой редакции), в части научной и (или) научно-технической деятельности Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет предложения о внесении изменений в уставы научных организаций (об утверждении уставов в новой редакции) в части научной и (или) научно-технической деятельности в Академию.
Рассмотрение вопросов о внесении изменений в уставы научных организаций (об утверждении уставов в новой редакции) в части научной и (или) научно-технической деятельности осуществляется Академией в 10-дневный срок со дня поступления предложения Министерства.
По результатам рассмотрения указанных вопросов Академия направляет в Министерство позицию о целесообразности или нецелесообразности (с обоснованием причин) внесения изменений в уставы научных организаций (утверждения уставов в новой редакции) в части научной и (или) научно-технической деятельности за подписью президента Академии или лица, исполняющего его обязанности.
После получения позиции Академии по вопросу внесения изменений в уставы научных организаций (утверждения уставов в новой редакции) в части научной и (или) научно-технической деятельности Министерство принимает решение о внесении таких изменений в уставы научных организаций (об утверждении уставов в новой редакции) или об отказе от внесения таких изменений (утверждения уставов в новой редакции).
4. Для согласования кандидатур на должности руководителей научных направлений и научных руководителей научных организаций, указанных в части 12.2 статьи 18 Федерального закона, уставами которых предусмотрены такие должности, научная организация представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письмо о представлении кандидатур руководителей научных направлений и (или) научных руководителей научных организаций на согласование в Академию с приложением позиции ученого совета научной организации.
Министерство направляет указанные материалы на согласование в Академию.
Рассмотрение Академией материалов по кандидатурам на должности руководителей научных направлений и научных руководителей научных организаций и принятие президиумом Академии решения о согласовании или несогласовании указанных кандидатур осуществляется в 30-дневный срок со дня поступления материалов.
Академия направляет материалы на рассмотрение в региональное отделение Академии в случае расположения научной организации в соответствующем регионе.
Академия вправе проводить необходимые консультации по кандидатуре на должность руководителя научного направления и научного руководителя научной организации и предложить кандидату публично представить предложения по формированию приоритетных направлений и (или) тематике научных исследований в научной организации.
Решение президиума Академии о согласовании или несогласовании (с обоснованием причин) кандидатуры руководителя научного направления и (или) научного руководителя научной организации направляется в Министерство письмом за подписью президента Академии или лица, исполняющего его обязанности, с приложением решения президиума Академии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения решения президиума Академии о согласовании или несогласовании кандидатуры руководителя научного направления и (или) научного руководителя научной организации направляет решение Академии в научную организацию.
В случае несогласования Академией представленной научной организацией кандидатуры руководителя научного направления и (или) научного руководителя научной организации иная кандидатура руководителя научного направления и (или) научного руководителя научной организации представляется на согласование в Академию с приложением позиции ученого совета научной организации в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта.
5. Для согласования президентом Академии решения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации о прекращении полномочий руководителей научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона, в случае прекращения полномочий в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации Министерство направляет проект решения о расторжении трудового договора с руководителем такой научной организации на согласование в Академию.
Рассмотрение президентом Академии решения о прекращении полномочий руководителя научной организации осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления материалов.
Согласование или несогласование (с обоснованием причин) президентом Академии решения о прекращении полномочий руководителя научной организации направляется в Министерство письмом за подписью президента Академии или лица, исполняющего его обязанности.
6. Для согласования президентом Академии решения о назначении исполняющих обязанности руководителей научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона, на период до избрания новых руководителей в порядке, установленном частью 12 статьи 18 Федерального закона, при прекращении полномочий руководителей научных организаций, указанных в части 9 статьи 18 Федерального закона, во всех случаях прекращения трудового договора с руководителем такой научной организации Министерство науки и высшего образования Российской Федерации направляет предложение по кандидатуре исполняющего обязанности руководителя научной организации на согласование в Академию.
Рассмотрение президентом Академии решения о назначении исполняющего обязанности руководителя научной организации на период до избрания нового руководителя научной организации в порядке, установленном частью 12 статьи 18 Федерального закона, осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления материалов.
Согласование или несогласование (с обоснованием причин) президентом Академии решения о назначении исполняющего обязанности руководителя научной организации на период до избрания нового руководителя научной организации в порядке, установленном частью 12 статьи 18 Федерального закона, направляется в Министерство письмом за подписью президента Академии или лица, исполняющего его обязанности.
До согласования президентом Академии решения о назначении исполняющего обязанности руководителя научной организации на период до избрания нового руководителя научной организации в порядке, установленном частью 12 статьи 18 Федерального закона, Министерство назначает исполняющего обязанности руководителя такой научной организации на срок до согласования президентом Академии решения о назначении исполняющего обязанности руководителя научной организации.
В случае несогласования Академией решения о назначении исполняющего обязанности руководителя научной организации на период до избрания нового руководителя научной организации в порядке, установленном частью 12 статьи 18 Федерального закона, Министерство может представить в Академию иную кандидатуру исполняющего обязанности руководителя научной организации на согласование в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, либо предложить президенту Академии провести дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения.
Установлен порядок взаимодействия РАН и Минобрнауки России по следующим вопросам деятельности научных организаций:
- реорганизация и ликвидация;
- внесение изменений в уставы;
- согласование кандидатур руководителей;
- прекращение полномочий руководителей и назначение исполняющих их обязанности.
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2018 г. N 1652 "Об утверждении Правил взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении ими отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Настоящее постановление вступает в силу с 3 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 декабря 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 53 (часть II) ст. 8688