Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее - научное и научно-методическое руководство), а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями по указанным исследованиям (далее - экспертиза научных и научно-технических результатов).

Действие настоящих Правил не распространяется на научные исследования, проводимые организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе охраны Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, а также на экспертизу научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями по указанным исследованиям.

2. Научное и научно-методическое руководство осуществляется Российской академией наук в целях:

3. В рамках научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук:

4. Формы проекта научной темы, проекта плана, отчета и заключений Российской академии наук по проектам научных тем, проектам планов и указанным в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчетам, порядок проведения оценки и подготовки указанных заключений, критерии и показатели, используемые при проведении оценки и подготовке указанных заключений, а также порядок и критерии проведения мониторинга и оценки результатов деятельности государственных научных организаций утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Российской академией наук.

5. Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования представляются федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные научные организации и образовательные организации высшего образования, в Российскую академию наук путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (далее - информационная система), в порядке и сроки, которые установлены Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным указанным постановлением (далее - Положение).

Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, представляются такими организациями путем их размещения в информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Положением.

Сведения о проекте научной темы, планируемой к выполнению научными организациями и образовательными организациями высшего образования за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), должны содержать сведения о трудозатратах, необходимых для выполнения научной темы научного исследования.

5 ¹. Проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, за исключением федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", представляются в Российскую академию наук по решению таких организаций.

6. Проекты программ развития направляются в Российскую академию наук в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 718 "Об утверждении Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" для подготовки заключений Российской академии наук по проектам программ развития.

7. Экспертиза научных и научно-технических результатов осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах, размещенных в информационной системе или в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2021 г. N 1705 "О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

Оценка актуальности и обоснованности научных исследований, планируемых научными организациями и образовательными организациями высшего образования к проведению за счет средств федерального бюджета, их объема и сроков осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения проектов научных тем, проектов планов и указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчетов, размещенных в информационной системе.

8. Оценка, подготовка и размещение в информационной системе заключений Российской академии наук, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, осуществляются в сроки, установленные Положением.

8 ¹. Для проведения оценки научных тем, включенных в указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты, проектов научных тем, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук может привлекать экспертов в порядке, устанавливаемом локальным нормативным актом Российской академии наук.

9. Организация подготовки заключений Российской академии наук, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, и заключений Российской академии наук по проектам программ развития осуществляется в порядке, устанавливаемом локальными нормативными актами Российской академии наук. Указанные заключения подписываются вице-президентом Российской академии наук в соответствии с распределением обязанностей между вице-президентами Российской академии наук.

Заключения Российской академии наук, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, представляются Российской академией наук в порядке и сроки, которые установлены Положением.

Российская академия наук проводит оценку проектов программ развития в течение 35 рабочих дней со дня их получения. Заключения Российской академии наук по проектам программ развития направляются в научную организацию или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится образовательная организация высшего образования, для учета при разработке и (или) утверждении планов научных работ, государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ) и программ развития этих организаций, а в отношении организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, - в эти организации.

При формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предложения главных распорядителей средств федерального бюджета о предоставлении дополнительных бюджетных ассигнований на проведение научных исследований или перераспределении бюджетных ассигнований на проведение научных исследований формируются в установленном порядке с учетом представленных заключений Российской академии наук на такие проекты научных тем, размещенные в информационной системе.

Заключения Российской академии наук по проектам научных тем, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, размещаются в информационной системе в течение 10 календарных дней со дня размещения таких проектов научных тем в информационной системе.

Заключения Российской академии наук, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в отношении научных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, направляются также в межведомственную комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, образованную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, для учета при проведении оценки результативности деятельности научных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения".

10. В заключении Российской академии наук, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) финансирования научных тем за счет средств федерального бюджета.

В случае если в заключении Российской академии наук, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, содержится вывод о нецелесообразности финансирования научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты, за счет средств федерального бюджета, такие научные темы могут быть скорректированы с учетом указанного заключения и повторно представлены в Российскую академию наук. Если указанные научные темы не были скорректированы или после их корректировки по ним повторно получено указанное заключение, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, такие научные темы не подлежат финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не являются основанием для формирования и утверждения государственного задания научным организациям и образовательным организациям высшего образования, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений.

Абзац утратил силу с 23 октября 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 октября 2020 г. N 1659

10 ¹. Для научных организаций и образовательных организаций высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в заключении Российской академии наук, предусмотренном пунктом 4 настоящих Правил, наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов и указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил отчеты, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) реализации таких научных тем.

Заключение Российской академии наук, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, носит рекомендательный характер и при наличии вывода о нецелесообразности реализации научных тем подлежит рассмотрению научным советом (ученым советом) или иным, уполномоченным на решение таких вопросов коллегиальным органом научной организации или образовательной организации высшего образования, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации, в целях принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения научных исследований по таким научным темам.

Действие абзаца второго настоящего пункта не распространяется на заключения Российской академии наук по проектам научных тем, проектам планов федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" и предусмотренным подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил отчетам, представляемым указанным учреждением.

11. Особенности взаимодействия Российской академии наук с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в отношении подведомственных им научных организаций и образовательных организаций высшего образования научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов устанавливаются правовыми актами указанных органов по согласованию с Российской академией наук.

Особенности взаимодействия Российской академии наук с научными организациями и образовательными организациями высшего образования, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иными организациями, не указанными в настоящем пункте, при осуществлении в отношении указанных организаций научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов устанавливаются соглашениями между этими организациями и Российской академией наук.

12. При осуществлении Российской академией наук научного и научно-методического руководства, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также конфиденциальность полученной информации.

1. В Правилах оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815; 2017, N 2, ст. 366; 2018, N 41, ст. 6247):

2. В Правилах направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 718 "Об утверждении Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4491):

3. Правила представления научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими за счет бюджетных средств фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования, в Российскую академию наук отчетов о проведенных фундаментальных научных исследованиях и поисковых научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1195 "О представлении научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими за счет бюджетных средств фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования, в Российскую академию наук отчетов о проведенных фундаментальных научных исследованиях и поисковых научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 47, ст. 6555; 2018, N 41, ст. 6260), дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: