Приложение

Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 29 декабря 2012 г. N 13545

Ведомственная целевая программа
"Информационно-рекламное и праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Информационно-рекламное и праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Информационно-рекламное и праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 годы
Заказчик программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска
Разработчик программы	Управление рекламы мэрии города Новосибирска
Руководитель программы	Начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска
Цель и задачи программы. Важнейшие целевые индикаторы	Цель: улучшение внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления, размещения информации о социально значимых мероприятиях, регулирования распространения наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска. Задачи: эффективное использование в праздничном оформлении города Новосибирска существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций; размещение единых для территории города Новосибирска типовых средств праздничного оформления на вновь оформляемых магистральных улицах и площадях города Новосибирска; увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления города Новосибирска; информирование населения города Новосибирска о социально значимых мероприятиях с помощью рекламных конструкций; увеличение доходов бюджета города от поступления платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска; устранение нарушений требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска при размещении рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска. Целевые индикаторы: доля магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления (%); количество магистральных улиц и площадей города, оформленных вновь в период праздничного оформления (единиц); доля магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами, в общем объеме праздничного оформления (%); площадь размещенных плакатов с информацией о социально значимых мероприятиях (кв. м); темп роста поступлений платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска (%); площадь рекламной поверхности демонтированных рекламных конструкций, размещенных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, с нарушением требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска (кв. м)
Ответственный исполнитель программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска
Исполнители мероприятий программы	Управление рекламы мэрии города Новосибирска; управление дизайна городской среды мэрии города Новосибирска; муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы"; рекламораспространители (по согласованию)
Сроки реализации программы	2012 - 2014 годы
Объемы финансирования	Финансирование программы осуществляется в объеме 118457,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 116957,0 тыс. рублей 2012 год - 4750,0 тыс. рублей; 2013 год - 56103,5 тыс. рублей; 2014 год - 56103,5 тыс. рублей; за счет привлеченных средств - 1500,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 500,0 тыс. рублей; 2013 год - 500,0 тыс. рублей; 2014 год - 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение доли магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления до 34%; увеличение количества магистральных улиц и площадей города, оформленных вновь в период праздничного оформления до 4 единиц; увеличение доли магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами, в общем объеме праздничного оформления до 10%; размещение плакатов с информацией о социально значимых мероприятиях площадью 15816 кв. м; увеличение темпа роста поступлений платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска до 108,45%; площадь рекламной поверхности демонтированных рекламных конструкций, размещенных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, с нарушением требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска - 4080 кв. м

2. Общие положения

Объектом регулирования ведомственной целевой программы "Информационно-рекламное и праздничное оформление города Новосибирска" на 2012 - 2014 год (далее - Программа) является информационно-рекламное и праздничное оформление города Новосибирска.

Предметом регулирования Программы являются общественные отношения по улучшению внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления, размещения информации о социально значимых мероприятиях, регулирования распространения наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска.

Сфера действия Программы - социально-экономическая.

Нормативная правовая база Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

Устав города Новосибирска;

Положение о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятое решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286;

Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденный постановлением мэра города Новосибирска от 10.04.2008 N 285.

3. Характеристика сферы действия Программы

Одной из задач развития города Новосибирска является улучшение его внешнего облика, в том числе оформление города в период праздников и других социально значимых мероприятий, информирование жителей об этих мероприятиях, а также упорядочение размещения наружной рекламы на территории города Новосибирска.

До 2009 года территория города Новосибирска оформлялась к праздникам средствами наружной рекламы, а также существующими флаговыми конструкциями. Первым опытом комплексного подхода к проблеме улучшения внешнего облика города в период праздничных мероприятий стала концепция новогоднего праздничного оформления с одновременным размещением праздничных плакатов, частично реализованная в 2007 году. Для дальнейшей реализации такого подхода в 2008 году на последующий период намечены конкретные цели и задачи, предусмотрено целевое выделение средств на их реализацию, определен перечень необходимых мероприятий и ожидаемых результатов.

С 2009 года в городе Новосибирске действовала ведомственная целевая программа "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2009 - 2011 годы, утвержденная постановлением мэрии города Новосибирска от 27.02.2009 N 70. В рамках указанной программы реализован план новогоднего оформления объемными фигурами и елками площадей Пименова, им. Ленина, им. Свердлова, а также площадки муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "Парк культуры и отдыха "Центральный". Размещено и оформлено к основным праздникам 305 флаговых конструкций, расположенных в 7 районах города Новосибирска, обеспечено содержание в надлежащем состоянии существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций и использование их в праздничном оформлении города. Вне рамок ведомственной целевой программы в период праздничного оформления города размещались праздничные плакаты.

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы "Праздничное оформление города Новосибирска" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 27.02.2009 N 70, привела к улучшению внешнего облика города в период праздников и других общественно значимых мероприятий, но не позволила решить все поставленные задачи.

На сегодняшний день существует проблема увеличения количества магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформляемых к праздничным мероприятиям, повышения доли современных и технически сложных элементов и объектов оформления в общем объеме праздничного оформления, использования в полном объеме сети существующих конструкций. Кроме того, улучшение внешнего облика города Новосибирска невозможно без качественного и эффективного информирования жителей о социально значимых мероприятиях, а также регулирования размещения рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности.

С учетом опыта реализации указанной программы для решения существующих проблем целесообразно применение программно-целевого метода.

Программа предусматривает продолжение работы по улучшению внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления города Новосибирска, а также путем реализации новых направлений по размещению информации о социально значимых мероприятиях, регулированию распространения наружной рекламы. Для этого в рамках Программы предполагается:

использовать существующие средства праздничного оформления, которым необходимо обеспечить надлежащее состояние и замену в случае невозможности дальнейшей эксплуатации;

использовать типовые средства праздничного оформления, организующие восприятие отдельных частей города Новосибирска как единое городское пространство;

увеличить количество современных и технически сложных элементов и объектов в праздничном оформлении города Новосибирска;

увеличить объем размещаемой информации о социально значимых мероприятиях;

обеспечить увеличение доходов бюджета города от поступления платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска;

демонтировать рекламные конструкции, размещенные с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, с нарушением требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска.

4. Цель и задачи Программы

N п.	Цель и задачи Программы	Показатель	Единица измерения	Годы, предшествующие году начала реализации Программы		Период реализации Программы			Примечание
				2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Улучшение внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления, размещения информации о социально значимых мероприятиях, регулирования распространения наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска
1.1	Эффективное использование в праздничном оформлении города Новосибирска существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций	Доля магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления	%					34
1.2	Размещение единых для территории города Новосибирска типовых средств праздничного оформления на вновь оформляемых магистральных улицах и площадях города Новосибирска	Количество магистральных улиц и площадей города, оформленных вновь в период праздничного оформления (единиц)	единиц		7			4
1.3	Увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления города Новосибирска	Доля магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами, в общем объеме праздничного оформления	%	6	8	8	8	10
1.4	Информирование населения города Новосибирска о социально значимых мероприятиях с помощью рекламных конструкций	Площадь размещенных плакатов с информацией о социально значимых мероприятиях	кв. м	6001,6	5138		9562	6254
1.5	Увеличение доходов бюджета города от поступления платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска	Темп роста поступлений платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска	%	131	90	100	107,5	108,45
1.6	Устранение нарушений требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска при размещении рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска	Площадь рекламной поверхности демонтированных рекламных конструкций, размещенных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, с нарушений требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска	кв. м	1480	1130		2100	1980

5. Перечень программных мероприятий

N п.	Цели, задачи, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Годы, предшествующие году начала реализации Программы		Период реализации Программы по годам			Источник финансирования	Ответственный исполнитель	Срок реализации, годы
				2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Улучшение внешнего облика города Новосибирска путем комплексного праздничного оформления, размещения информации о социально значимых мероприятиях, регулирования распространения наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска
1.1. Эффективное использование в праздничном оформлении города Новосибирска существующих флаговых (в том числе объемных) конструкций
1.1.1	Содержание и использование существующих флаговых конструкций	Количество	км					7,0		УР, МКУ "ГЦНР"	2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей					125,0
		Сумма затрат	тыс. рублей					875,0	Бюджет города
1.1.2	Содержание и использование существующих объемных флаговых конструкций	Количество конструкций	единиц					3		УР, МКУ "ГЦНР"	2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей					165,0
		Сумма затрат	тыс. рублей					495,0	Бюджет города
Итого по подпункту 1.1:			тыс. рублей					1370,0	Бюджет города
1.2. Размещение единых для территории города Новосибирска типовых средств праздничного оформления на вновь оформляемых магистральных улицах и площадях города Новосибирска
1.2.1	Изготовление и размещение новых флаговых конструкций, в том числе по районам города:	Количество	км		8			8		УР, МКУ "ГЦНР", УДГС	2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей		162,5			170,0
		Сумма затрат, всего	тыс. рублей		1300,0			1360,0	Бюджет города
	Дзержинский	Сумма затрат	тыс. рублей		75,0
	Железнодорожный	Сумма затрат	тыс. рублей		250,0			340,0
	Заельцовский	Сумма затрат	тыс. рублей		100,0			340,0
	Калининский	Сумма затрат	тыс. рублей		100,0			340,0
	Кировский	Сумма затрат	тыс. рублей		150,0			340,0
	Ленинский	Сумма затрат	тыс. рублей		150,0
	Октябрьский	Сумма затрат	тыс. рублей		100,0
	Первомайский	Сумма затрат	тыс. рублей		200,0
	Советский	Сумма затрат	тыс. рублей		100,0
	Центральный	Сумма затрат	тыс. рублей		75,0
1.2.2	Праздничное оформление рекламораспространителями рекламных конструкций	Количество	единиц	100	140	100	100	100		Рекламораспространители, УР	2012 - 2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей	4,0	5,0	5,0	5,0	5,0
		Сумма затрат	тыс. рублей	400,0	700,0	500,0	500,0	500,0	Привлеченные средства
Итого по подпункту 1.2:			тыс. рублей		1300,0			1360,0	Бюджет города
			тыс. рублей	400,0	700,0	500,0	500,0	500,0	Привлеченные средства
1.3. Увеличение количества современных элементов праздничного и тематического оформления города Новосибирска
1.3.1	Содержание и использование существующих светодинамических и объемных конструкций, в том числе по районам города:	Количество конструкций	единиц	5	5	5	5	5		УР, МКУ "ГЦНР"	2012 - 2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей	600,0	600,0	600,0	600,0	660,0
		Сумма затрат, всего	тыс. рублей	3000,0	3000,0	3000,0	3000,0	3300,0	Бюджет города
	Дзержинский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Железнодорожный	Сумма затрат	тыс. рублей
	Заельцовский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Калининский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Кировский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Ленинский	Сумма затрат	тыс. рублей			800,0	800,0	950,0
	Октябрьский	Сумма затрат	тыс. рублей	1700,0	1000,0	1800,0	1800,0	1950,0
	Первомайский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Советский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Центральный	Сумма затрат	тыс. рублей	1300,0	2000,0	400,0	400,0	400,0
1.3.2	Приобретение и размещение новых светодинамических и объемных конструкций, в том числе по районам города:	Количество конструкций	единиц		3			1		УР, МКУ "ГЦНР", УДГС	2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей		400,0			5970,0
		Сумма затрат, всего	тыс. рублей		1200,0			5970,0	Бюджет города
	Дзержинский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Железнодорожный	Сумма затрат	тыс. рублей
	Заельцовский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Калининский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Кировский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Ленинский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Октябрьский	Сумма затрат	тыс. рублей		800,0			5970,0
	Первомайский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Советский	Сумма затрат	тыс. рублей
	Центральный	Сумма затрат	тыс. рублей		400,0
	Погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2011 году	Количество	единиц			1				МКУ "ГЦНР"	2012
		Стоимость единицы	тыс. рублей			1250,0
		Сумма затрат	тыс. рублей			1250,0			Бюджет города
1.3.3	Украшение площади им. Ленина новогодней елкой	Количество	единиц			1
		Стоимость единицы	тыс. рублей			500,0
		Сумма затрат всего:	тыс. рублей			500,0			Бюджет города
1.3.4	Размещение малых форм и объемно-пространственных конструкций с указанием спонсоров	Количество	единиц	5	15					Рекламораспространители, УР	2012 - 2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей	20,0	20,0
		Сумма затрат	тыс. рублей	100,0	300,0				Привлеченные средства
Итого по подпункту 1.3:			тыс. рублей	3000,0	4200,0	4750,0	3000,0	9270,0	Бюджет города
			тыс. рублей		300,0				Привлеченные средства
	1.4. Информирование населения города Новосибирска о социально значимых мероприятиях с помощью рекламных конструкций
1.4.1	Изготовление и размещение плакатов с информацией о социально значимых мероприятиях	Количество	кв. м	6001,6	5138		9562	6254		УР, МКУ "ГЦНР", УДГС
		Стоимость единицы	тыс. рублей	2,59	2,68		3,0	3,15
		Сумма затрат	тыс. рублей	15544,2	13771,0		28723,1	19723,1	Бюджет города
Итого по подпункту 1.4:			тыс. рублей	15544,2	13771,0		28723,1	19723,1	Бюджет города
1.5. Увеличение доходов бюджета города от поступления платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска
1.5.1	Проведение мероприятий по заключению (сопровождению, расторжению) договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска	Количество	договоров	6535	6332		6000	6000		МКУ "ГЦНР"	2013, 2014
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1,14	1,29		1,56	1,56
		Сумма затрат	тыс. рублей	7450,3	8168,5		9380,4	9380,4	Бюджет города
1.5.2	Оплата НДС по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска	Количество	договоров	4218	4532		6000	6000
		Средняя величина НДС	тыс. рублей	1,43	1,44		2,0	2,0
		Сумма затрат	тыс. рублей	6033,0	6527,0		12000,0	12000,0	Бюджет города	МКУ "ГЦНР"
Итого по подпункту 1.5:			тыс. рублей	13483,3	14695,5		21380,4	21380,4	Бюджет города	МКУ "ГЦНР"
1.6. Устранение нарушений требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска при размещении рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска
1.6.1	Демонтаж рекламных конструкций, размещенных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, с нарушением требований законодательства и муниципальных правовых актов	Количество	кв. м	1480	1130		2100	1980		УР, МКУ "ГЦНР"
		Стоимость единицы	тыс. рублей	1,15	1,15		1,43	1,51
		Сумма затрат	тыс. рублей	1700,0	1300,0		3000,0	3000,0	Бюджет города
Итого по подпункту 1.6:			тыс. рублей	1700,0	1300,0		3000,0	3000,0	Бюджет города
Всего по Программе:			тыс. рублей			4750,0	56103,5	56103,5	Бюджет города
			тыс. рублей			500,0	500,0	500,0	Привлеченные средства

Примечание:

используемые сокращения: УР - управление рекламы мэрии города Новосибирска; УДГС - управление дизайна городской среды мэрии города Новосибирска; МКУ "ГЦНР" - муниципальное казенное учреждение города Новосибирска "Городской центр наружной рекламы"; НДС - налог на добавленную стоимость; рекламораспространители - рекламораспространители (по согласованию).

6. Механизм реализация Программы

Реализация Программы осуществляется ее разработчиком совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Заказчик Программы:

осуществляет оперативное руководство и координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

контролирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по своевременному выполнению мероприятий Программы;

анализирует выполнение мероприятий Программы и вносит предложения по корректировке Программы.

Исполнители мероприятий Программы:

планируют деятельность по реализации Программы;

проводят мероприятия в рамках Программы;

привлекают материально-технические, финансовые и иные ресурсы для реализации Программы.

7. Эффективность реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих значений целевых индикаторов Программы:

увеличение доли магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных существующими флаговыми (в том числе объемными) конструкциями в период праздничного оформления до 34%;

увеличение количества магистральных улиц и площадей города, оформленных вновь в период праздничного оформления до 4 единиц;

увеличение доли магистральных улиц и площадей города Новосибирска, оформленных современными и технически сложными элементами и объектами, в общем объеме праздничного оформления до 10%;

размещение плакатов с информацией о социально значимых мероприятиях площадью 15816 кв. м;

увеличение темпа роста поступлений платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска до 108,45%;

площадь рекламной поверхности демонтированных рекламных конструкций, размещенных с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Новосибирска, с нарушением требований законодательства и муниципальных правовых актов города Новосибирска - 4080 кв. м.