Статья 8. Формы конкурентной закупки и особенности проведения конкурентной закупки в электронной форме, конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом

Статья 8. Формы конкурентной закупки и особенности проведения конкурентной закупки в электронной форме, конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом

1. Конкурентная закупка может проводиться в электронной или неэлектронной форме.

2. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения о закупке и (или) документации о закупке, размещение в ЕИС таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление Комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

5. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки.

6. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном Федеральным законом N 223-ФЗ. В течение 1 (одного) часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в ЕИС и на электронной площадке, а также быть доступна для ознакомления без взимания платы.

7. В течение 1 (одного) часа с момента размещения в ЕИС извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме (решения об отмене конкурентной закупки), изменений, внесенных в извещение о закупке в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов Заказчика о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки Заказчику по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.

8. При направлении оператором электронной площадки Заказчику электронных документов, полученных от участника конкурентной закупки в электронной форме, до подведения результатов конкурентной закупки в электронной форме оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об этом участнике, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ.

9. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки в электронной форме не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

10. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

11. Процедуры закупки в электронной форме проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, документацией о закупке, и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки.

12. В отношении продукции, включенной Правительством Российской Федерации в перечень продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме, Заказчик с учетом условий применения способов конкурентной закупки, установленных настоящим Положением, осуществляет закупку такой продукции путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, не осуществляется в электронной форме:

если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ не подлежит размещению в ЕИС;

если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

если закупка осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с настоящим Положением.

13. Закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, предусмотренные пунктом 2 части 16 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ, осуществляются с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации, в том числе:

а) особенностей их осуществления в электронной форме;

б) особенностей документооборота в форме электронных документов, требований к форматам и видам средств электронной подписи, применяемым при таком документообороте;

в) порядка предоставления и возврата обеспечения заявки на участие в закупке, а также порядка и случаев блокирования денежных средств, внесенных участниками закупки в целях обеспечения заявок на участие в закупке;

г) перечень операторов электронных площадок для проведения закупок и обеспечения документооборота в форме электронных документов, а также единые требования к электронным площадкам, их функционированию и операторам таких электронных площадок.

14. Конкурентные закупки, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляются в электронной форме.

15. Заказчик вправе осуществлять любые закупки в электронной форме, в том числе закупки, не включенные в перечень продукции, закупка которой осуществляется в электронной форме, установленный Правительством Российской Федерации.

16. Процедуры закупки в неэлектронной форме проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением и документацией о закупке. При этом документооборот между потенциальными участниками закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи (направления) письменных, а также электронных документов, если это предусмотрено документацией о закупке, на бумажном и (или) электронном носителе информации соответственно.

17. При проведении закрытой конкурентной закупки документооборот между потенциальными участниками закупки и Заказчиком осуществляется посредством передачи (направления) документов на бумажном носителе.

В случае проведения закрытой конкурентной закупки в электронной форме документооборот между Заказчиком, потенциальными участниками закрытой конкурентной закупки и оператором электронной площадки, включенным в перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок, установленный Правительством Российской Федерации, осуществляется с учетом особенностей, определенных Правительством Российской Федерации.

Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в ЕИС. При этом в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке, Заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем 2 (двум) лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке, установленном настоящим Положением, в сроки, установленные Федеральным законом N 223-ФЗ. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

18. Заказчик вправе осуществлять закупку одноименной продукции путем проведения совместных конкурентных закупок в интересах нескольких заказчиков, в случае если порядок проведения совместных конкурентных закупок предусмотрен утвержденными в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 223-ФЗ правовыми актами, регламентирующими правила закупки таких заказчиков, и указанные акты не вступают в противоречие в части проведения совместных конкурентных закупок. Права, обязанности и ответственность таких заказчиков при проведении совместных конкурентных закупок определяются соглашением сторон, заключенным в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - соглашение о проведении совместных конкурентных закупок). Договор с победителем либо победителями совместных конкурентных закупок заключается каждым заказчиком.

Организатором совместных конкурентных закупок выступает один из заказчиков, если другие заказчики передали ему на основании соглашения о проведении совместных конкурентных закупок часть своих полномочий на организацию и проведение совместных конкурентных закупок.

Организатор совместных конкурентных закупок утверждает состав комиссии, в которую включаются представители сторон соглашения о проведении совместных конкурентных закупок пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением о проведении совместных конкурентных закупок.

Стороны соглашения о проведении совместных конкурентных закупок несут расходы на проведение совместных конкурентных закупок пропорционально доле начальной (максимальной) цены договора каждого заказчика в общей сумме начальных (максимальных) цен договора, в целях заключения которых проводятся совместные конкурентные закупки.

19. Заказчик вправе осуществлять закупку одноименной продукции централизованно, в том числе по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя Заказчика. Порядок взаимодействия, права, обязанности и ответственность Заказчика при проведении централизованных закупок определяются соглашением (решением) об осуществлении централизованной закупки.