Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2018 г. N ПР 03-207/03-02 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год" в ФКУ "Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы"

Представление Счетной палаты РФ от 31 мая 2018 г. N ПР 03-207/03-02

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2018 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год" в федеральном казенном учреждении "Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы".

1. По результатам указанного контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

1.1. В нарушение части 3 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц, по государственным контрактам от 20 августа 2012 г. N ПД-2012-23/3 с ОАО "Камгэсэнергострой" на строительство объекта - физкультурно-оздоровительный комплекс ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России", г. Сочи; от 20 августа 2012 г. N ПД-2012-23/4 с ОАО "Камгэсэнергострой" на строительство объекта - спальный корпус на 300 мест ФБЛПУ "Санаторий "Радуга" ФНС России", г. Сочи; от 12 августа 2013 г. N ПД-2013-26/1 с ООО "СМС-Девелопмент" на строительство объекта - централизованный архив налоговых органов Ставропольского края, г. Ставрополь; от 21 августа 2012 г. N ПД-2012-66/1 с ООО "ЭнергоСервис" на строительство объекта - административное здание налоговых служб в г. Екатеринбурге; от 2 ноября 2012 г. N ПД-2012-44/1 с ООО "Формула Качества" на строительство объекта - централизованный архив налоговых органов Кемеровской области, г. Кемерово; от 24 сентября 2012 г. N ПД-2012-25/1 с ООО "Энергосервис" на строительство объекта - административное здание Управления ФНС России по Приморскому краю, г. Владивосток, по которым дополнительными соглашениями продлены сроки выполнения строительно-монтажных работ, отсутствует обеспечение исполнения государственных контрактов соответствующее увеличенному сроку действия контрактов.

2. По результатам контрольного мероприятия выявлены следующие недостатки.

2.1. Разработанная ФКУ "ОДЕЗ ФНС России" в 2001 - 2014 годах проектная документация на 30 объектов капитального строительства не используется, что свидетельствует о неэффективном использовании федеральных ресурсов, на создание которых израсходованы средства федерального бюджета в размере 137,5 млн, рублей.

2.2. ФКУ "ОДЕЗ ФНС России" не обеспечено выполнение распоряжения ФНС России от 31 марта 2017 г. N 55, направленного на исполнение пункта 4 раздела I Поэтапного плана по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства, утвержденного Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 31 января 2017 г. N 727п-П13, в части разработки и утверждения планов мероприятий по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства, а также не представлены в ФНС России ежеквартальные отчеты о выполнения плана мероприятий по 9 объектам, окончание строительства по которым перенесены или просрочены, общая сумма контрактов на указанные объекты составляет 5 380,0 млн. рублей.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" федеральному казенному учреждению "Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы" надлежит выполнить следующие требования:

1) принять меры по предоставлению подрядчиками новых банковских гарантий по государственным контрактам, по которым продлен срок их действия;

2) принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.

Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 18 мая 2018 г. N 25К (1246).

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" представление должно быть выполнено в срок до 29 июня 2018 года.

В соответствии с частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона Генеральному директору федерального казенного учреждения "Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы" или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов.

Аудитор

С.И. Штогрин