Письмо Правительства РФ от 19 октября 2018 г. N 8576п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 458609-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Пермского края"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается уточнить полномочие субъектов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории, в части установления своими нормативными правовыми актами порядка и условий предоставления древесины для собственных нужд граждан, а также нормативов ее заготовки.

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что указанные изменения призваны предотвратить "теневой оборот древесины", поскольку граждане в большинстве случаев не используют древесину для собственных нужд, а передают ее по рыночным ценам.

При этом из законопроекта не представляется возможным однозначно определить содержание предлагаемого к введению понятия "предоставление древесины" и каким образом оно соотносится с предусмотренным Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) понятием "заготовка древесины".

Статьей 30 Лесного кодекса регулируется заготовка гражданами древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а также установлен запрет на отчуждение или переход древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, от одного лица к другому иными способами.

Порядок учета такой древесины предусмотрен частью З статьей 50.1 Лесного кодекса.

Согласно статье 99 Лесного кодекса лица, виновные в нарушении законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что положения Лесного кодекса в достаточной степени регулируют порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд, предлагаемое законопроектом изменение является избыточным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.