Приложение N 1. Положение об Экспертном совете МВД России по вопросам нормотворческой работы

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 30.12.2018 N 906

Положение
об Экспертном совете МВД России по вопросам нормотворческой работы

I. Общие положения

1. Экспертный совет МВД России по вопросам нормотворческой работы (далее - Экспертный совет) является совещательно-консультативным органом при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и создается в целях повышения эффективности осуществляемых Министерством внутренних дел Российской Федерации мер по совершенствованию правового обеспечения деятельности органов внутренних дел.

2. Правовую основу деятельности Экспертного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты, а также настоящее Положение.

II. Задачи и функции Экспертного совета

3. Основные задачи Экспертного совета:

3.1. Организация комплексной оценки подготавливаемых и действующих в Российской Федерации программ, инициатив и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов внутренних дел.

3.2. Прогнозирование перспективных и текущих потребностей системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в нормативно-правовом обеспечении.

3.3. Выработка предложений по совершенствованию нормотворческой работы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4. Функции Экспертного совета:

4.1. Рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел.

4.2. Оценивает состояние правового регулирования деятельности органов внутренних дел.

4.3. Осуществляет оценку предложений органов и подразделений системы МВД России, других органов государственной власти, а также граждан по вопросам совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел.

4.4. Разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел.

4.5. Участвует в разработке концепций и программ по наиболее актуальным проблемам правотворческой деятельности министерства.

4.6. Дает прогностическую оценку возможных последствий реализации проектов нормативных правовых актов, подготовленных МВД России.

4.7. Обсуждает аналитические материалы по действующим законодательным актам, регулирующим деятельность системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

4.8. Рассматривает ключевые проблемы организации нормотворческой деятельности, а также аналитические материалы по вопросам правотворческой практики органов внутренних дел.

III. Порядок формирования и деятельности Экспертного совета

5. Экспертный совет образуется в составе председателя (статс-секретаря - заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации по должности), заместителя председателя (начальника Договорно-правового департамента МВД России), ответственного секретаря и членов совета из числа руководителей и наиболее квалифицированных сотрудников министерства, научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также, по согласованию, из представителей иных органов государственной власти, общественных объединений и научного сообщества.

В составе Экспертного совета могут создаваться специализированные секции по рассмотрению вопросов, связанных с совершенствованием правового обеспечения конкретных направлений деятельности органов внутренних дел.

6. Председатель Экспертного совета:

6.1. Определяет приоритетные направления деятельности Экспертного совета.

6.2. Руководит текущей деятельностью Экспертного совета.

6.3. Проводит заседания Экспертного совета.

6.4. Создает специализированные секции в составе Экспертного совета и определяет их количественный и персональный состав.

6.5. Предлагает Министру внутренних дел Российской Федерации кандидатуры для включения в состав Экспертного совета.

6.6. Инициирует процедуру исключения из состава Экспертного совета его членов и ответственного секретаря.

7. Ответственный секретарь:

7.1. Организует и обеспечивает текущее взаимодействие членов Экспертного совета.

7.2. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Экспертного совета, в том числе по поручению председателя формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседания Экспертного совета.

7.3. Координирует работу секретарей секций.

8. Члены Экспертного совета имеют право:

8.1. Участвовать в заседаниях Экспертного совета и его секций, при необходимости (по согласованию с руководителем подразделения) - на совещаниях в подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или по согласованию с руководителями подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8.2. Получать необходимые материалы в подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации с соблюдением режима секретности для выполнения поручений Экспертного совета, его председателя или заместителя председателя.

8.3. Принимать участие в проведении организуемых МВД России научно-практических конференций по вопросам нормотворческой и правоприменительной деятельности органов внутренних дел.

8.4. Давать свои предложения по документам, подготавливаемым на уровне Экспертного совета или его секций.

9. Заседания Экспертного совета или его секций проводятся по мере необходимости, не реже одного раза в год и считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов или соответственно членов секций.

Решение о созыве Экспертного совета принимает председатель Экспертного совета. Решение о созыве секции Экспертного совета принимает председатель или заместитель председателя Экспертного совета.

10. Решения Экспертного совета или его секций принимаются большинством голосов, присутствующих на заседании членов Экспертного совета или его секций, и оформляются протоколами (при равенстве голосов председатель Экспертного совета или руководитель секции на соответствующем заседании имеет право решающего голоса).

Делегирование полномочий члена Экспертного совета не допускается. В случае, если член Экспертного совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

11. Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер. В необходимых случаях по вопросу, рассмотренному советом, совет или его председатель могут инициировать издание приказа или распоряжения Министра внутренних дел Российской Федерации.

12. Организационное и документальное обеспечение деятельности Экспертного совета возлагается на Договорно-правовой департамент МВД России.