Статья 72. Мониторинг и оценка

Статья 72
Мониторинг и оценка

1. Агентство "eu-LISA" должно гарантировать, что приняты процедуры для мониторинга разработки EES на основании целей, связанных с планированием и расходами, а также мониторинга функционирования EES на основании целей, связанных с технической мощностью, экономической целесообразностью, безопасностью и качеством услуг.

2. К тридцатому июня 2018 г. и каждые шесть месяцев впоследствии в ходе этапа разработки EES агентство "eu-LISA" должно направлять Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет о состоянии разработки Центральной системы EES, универсальных интерфейсов и информационно-коммуникационной инфраструктуры между Центральной системой EES и универсальными интерфейсами. Указанный отчет должен содержать подробную информацию о понесенных расходах и информацию относительно любых рисков, которые могут повлиять на суммарные расходы EES, которые должны оплачиваться из общего бюджета Союза в соответствии со Статьей 64(1) и с первым подпараграфом Статьи 64(2). После завершения разработки EES агентство "eu-LISA" должно направить Европейскому Парламенту и Совету ЕС отчет, в котором подробно разъясняется то, каким образом были достигнуты цели, в частности, в отношении планирования и расходов, а также обосновывается любое отступление.

3. Для целей технического обслуживания агентство "eu-LISA" должно обладать доступом к необходимой информации в отношении операций по обработке данных, осуществляемых в EES.

4. Через два года после ввода EES в эксплуатацию и каждые два года впоследствии агентство "eu-LISA" должно направлять Европейскому Парламенту, Совету ЕС и Европейской Комиссии отчет о техническом функционировании EES, включая безопасность системы.

5. Через три года после ввода EES в эксплуатацию и каждые четыре года впоследствии Европейская Комиссия должна проводить общую оценку EES. Указанная оценка должна включать в себя:

(a) анализ применения настоящего Регламента;

(b) изучение результатов, полученных в ходе реализации целей, а также воздействия на основные права;

(c) оценку постоянной действительности основополагающих принципов EES;

(d) оценку достоверности биометрических данных, используемых для надлежащего функционирования EES;

(e) анализ использования штампов в исключительных обстоятельствах согласно Статье 21(2);

(f) оценку безопасности EES;

(g) анализ возможных последствий, включая любое непропорциональное воздействие на поток движения в пункте пересечения границы, а также воздействие на бюджет Союза.

Оценка должна включать в себя необходимые рекомендации. Европейская Комиссия должна передать отчет об оценке на рассмотрение Европейскому Парламенту, Совету ЕС, Европейскому инспектору по защите данных и Агентству Европейского Союза по основным правам, учрежденному Регламентом (ЕС) 168/2007 Совета ЕС*(53).

Указанная оценка должна также включать в себя анализ применения положений Статьи 60 как относительно частотности (количество граждан третьих стран, пользующихся указанными положениями в расчете на государство-член ЕС, их гражданство и средняя продолжительность их пребывания), так и относительно практического воздействия; оценка должна учитывать любые разработки в визовой политике Союза. Первый отчет об оценке может содержать дополнительные опции с учетом постепенной отмены положений, указанных в Статье 60, и их замены актами Союза. При необходимости отчет должен сопровождаться законодательными предложениями о внесении изменений в положения, указанные в Статье 60.

6. Государства-члены ЕС и Европол должны предоставить агентству "eu-LISA" и Европейской Комиссии информацию, необходимую для составления отчетов, указанных в параграфах 4 и 5 в соответствии с количественными показателями, ранее установленными Европейской Комиссией и/или агентством "eu-LISA". Указанная информация не влияет на рабочие методы или не содержит сведения, которые раскрывают источники, членов персонала или расследования специально уполномоченных органов.

7. Агентство "eu-LISA" должно предоставить Европейской Комиссии информацию, необходимую для проведения общей оценки, указанной в параграфе 5.

8. При соблюдении положений национального законодательства об опубликовании конфиденциальной информации каждое государство-член ЕС и Европол должны подготавливать ежегодные отчеты об эффективности доступа к данным EES в целях правоприменения; указанные отчеты должны содержать следующую информацию и статистические данные:

(a) о том, была ли проведена консультация в целях идентификации или доступа к файлам с данными о въезде/выезде, и тип преступной террористической деятельности или тяжкого уголовного преступления, явившегося причиной консультации;

(b) основания для подтверждения подозрения относительно того, что соответствующее лицо подпадает под действие настоящего Регламента;

(c) основания, исходя из которых не проводилось консультирование с автоматизированными дактилоскопическими идентификационными системами других государств-членов ЕС согласно Решению 2008/615/ПВД в соответствии с пунктом (b) Статьи 32(2) настоящего Регламента;

(d) количество запросов о доступе к EES в целях правоприменения;

(e) количество и тип случаев, в которых доступ к EES в целях правоприменения привел к успешной идентификации;

(f) количество и тип случаев, в которых применялись процедуры крайней необходимости, указанные в Статье 31(2) и во втором подпараграфе Статьи 32(2), включая те случаи, когда в ходе верификации ex post, проводимой центральным пунктом доступа, было установлено, что крайняя необходимость не была обоснована.

Для содействия сбору данных, указанных в первом подпараграфе настоящего параграфа, в целях составления статистики государствам-членам ЕС должно быть доступно техническое решение. Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты относительно спецификаций технического решения. Указанные имплементационные акты должны быть принять в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 68(2).

Ежегодные отчеты государств-членов ЕС и Европола должны передаваться Европейской Комиссии до 30 июня следующего года.