Приложение А (обязательное). Порядок принятия решений по применению наилучших доступных технологий в сфере обращения с отходами

Приложение А
(обязательное)

Порядок принятия решений по применению наилучших доступных технологий в сфере обращения с отходами

А.1 Пример 1. Отходы газоочистки

А.1.1 Введение

В различных отраслях промышленности при очистке дымовых газов образуются отходы, которые могут содержать вредные вещества. Например, в металлургической промышленности - тяжелые металлы и диоксины; в стекольной промышленности - известь, соли кислых газов или тяжелые металлы; в производстве керамики, кирпича, черепицы - тяжелые металлы и известь; в производстве цемента, извести, гипса, а также изделий и продукции из них - цементная пыль с высоким водородным показателем, оксиды натрия и калия, тяжелые металлы, диоксины и др.; при сжигании отходов - тяжелые металлы и диоксины. Использование систем газоочистки, в которых применяется известь, может приводить к образованию отходов с высоким водородным показателем, содержащих остатки извести (оксида кальция), тяжелые металлы, соли кислых газов (например, хлорид кальция), диоксины. Целесообразно добавление к извести активированного угля, который захватывает диоксины из потока газа.

Учитывая общий порядок принятия решений и порядок принятия решений по смешанным отходам, представленный на (рисунке Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22), конкретизация этапов обращения с отходами газоочистки может быть представлена следующим образом.

А.1.2 Предотвращение образования отходов газоочистки и сокращение их количества

При рассмотрении возможностей использования определенных типов материалов для удаления кислых газов следует учитывать методы переработки и размещения образующихся отходов. Так, например, для удаления кислых газов вместо извести можно использовать бикарбонат натрия, однако конечное размещение бикарбоната может быть затруднено, поскольку приводит к образованию диоксида углерода.

Загрязнение образующихся при газоочистке отходов может быть сведено к минимуму посредством контроля на этапе поступления отходов, подлежащих сжиганию. Например, сортировка отходов позволяет свести к минимуму наличие тяжелых металлов в образующихся отходах газоочистки. Количество тяжелых металлов в отходах газоочистки является важным фактором, который необходимо учитывать при планировании способов дальнейшей переработки образующихся отходов, т.к. присутствие тяжелых металлов может препятствовать использованию данных отходов в качестве вторичного сырья.

В целях переработки отходов газоочистки и предупреждения загрязнения атмосферы следует максимально ограничить количество диоксинов в отходах газоочистки, что достигается при реализации следующих мероприятий:

- сведение к минимуму содержания хлора в исходных материалах;

- управление температурным режимом горения;

- добавление активированного угля к извести, используемой для очистки кислых газов, в целях удаления диоксинов. Активированный уголь и захваченные им диоксины будут присутствовать в отходах газоочистки.

А.1.3 Использование побочной продукции за пределами предприятия, если непосредственная возможность использования побочной продукции на предприятии отсутствует. Побочная продукция может быть использована только за пределами предприятия, на которых происходит ее образование. Если использование побочной продукции за пределами предприятия не представляется возможным, то ее следует рассматривать как неорганические отходы и применять соответствующий порядок принятия решений (см. рисунок Б.5.1 ГОСТ Р 56828.22).

А.1.4 Подготовка отходов газоочистки к повторному использованию

Отходы газоочистки в отдельных случаях могут быть повторно использованы после осуществления дополнительной обработки, например, очистки. Для последующего применения отходов газоочистки в качестве вторичного сырья или их размещения на полигонах следует применять промывку.

А.1.5 Использование отходов газоочистки в качестве вторичных материальных ресурсов

Под использованием отходов в качестве вторичных материальных ресурсов с последующим преобразованием их во вторичное сырье подразумевается любая операция, с помощью которой отходы перерабатываются в продукты, материалы и вещества, предназначенные для первоначальной или иных целей. Процесс использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов должен предусматривать удаление любых загрязняющих веществ для обеспечения соответствия вторичной продукции установленным требованиям.

Отходы газоочистки содержат неорганические компоненты, которые можно обработать для последующего использования в строительстве (например, соединения кальция, кремний, алюминий, железо).

Примечание - В настоящее время существуют и постоянно развиваются технологии, позволяющие переработать отходы газоочистки в товарную продукцию.

А.1.6 Другие подходы к использованию отходов газоочистки

В некоторых случаях отходы газоочистки могут быть использованы для прямой замены первичного сырья без предварительной обработки.

Эта процедура считается промежуточным этапом при реализации "других подходов к использованию отходов" только в тех случаях, когда отходы (после соответствующей обработки) используются в качестве заменителей первичного сырья.

Например, просачивающаяся пыль цементных печей промывается водой, затем прессуется в целях удаления из нее излишков воды и загрязняющих веществ, например, хлоридов. Результатом этой промывки являются известковые отходы. Известковые отходы можно использовать при производстве цемента в качестве замены сырой извести, являющейся первичным сырьем. Возможность использования таких отходов в качестве заменителя извести зависит от наличия остающихся в них примесей (например, диоксинов). Использование известковых отходов в цементном производстве является этапом в реализации "других подходов к восстановлению отходов".

Другим примером является использование гипсосодержащих отходов, образующихся при промывке отходов газоочистки и их последующей обработке.

А.1.7 Обработка отходов газоочистки (перед захоронением на полигонах)

Иногда отходы газоочистки, загрязненные тяжелыми металлами, диоксинами и другими опасными веществами, не могут быть использованы в качестве вторичных материальных ресурсов; к этим отходам также не могут быть применены другие подходы к их использованию. В этих случаях следует рассмотреть возможность захоронения отходов газоочистки на полигонах.

Захоронение на полигонах является одним из вариантов размещения отходов на этапе их удаления. Захоронение отходов на полигонах следует использовать только в тех случаях, когда другие варианты иерархического порядка являются технически и экологически неприемлемыми. При этом опасные отходы подлежат захоронению на полигонах только после предварительной обработки.

Отходы газоочистки считаются предварительно обработанными отходами, пригодными для захоронения на полигонах, поскольку они образуются при обработке отходящих газов тепловых процессов. Поэтому они не должны обрабатываться повторно перед захоронением на полигонах.

Предназначенные для захоронения на полигонах отходы газоочистки должны соответствовать критериям захоронения отходов, установленным нормативными документами для опасных отходов.

Если значение, установленное критериями захоронения отходов, установленным нормативными документами для опасных отходов, превышено, то отходы газоочистки подлежат дополнительной обработке перед их захоронением на полигонах.

А.1.8 Захоронение отходов газоочистки на полигонах

Отходы газоочистки, упакованные в герметичные мешки или контейнеры, можно захоранивать в шахтах и (или) других подземных хранилищах без дополнительной обработки.

А.2 Асбестосодержащие отходы

А.2.1 Введение

К асбестсодержащим отходам относятся отходы строительных и изоляционных материалов, а также материалов, используемых для противопожарной защиты, обычно связанные цементом или иным связующим веществом.

Учитывая общий порядок принятия решений и порядок принятия решений по смешанным отходам, представленный на рисунке Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22, конкретизация этапов обращения с асбестосодержащими отходами может быть представлена следующим образом.

А.2.2 Предотвращение образования асбестосодержащих отходов и сокращение их количества

Предотвращение и сокращение образования асбестосодержащих отходов достигается за счет их отдельного хранения от других отходов.

А.2.3 Повторное использование побочной продукции за пределами предприятия

Непосредственная возможность повторного использования побочной продукции на предприятии, где она образовалась, отсутствует.

Побочная продукция может быть использована только за пределами предприятия, на которых происходит ее образование; если это не представляется возможным, асбестосодержащие отходы следует рассматривать как неорганические отходы и применять соответствующий порядок принятия решений (см. рисунок Б.5.1, ГОСТ Р 56828.22).

А.2.4 Подготовка асбестосодержащих отходов к повторному использованию

Асбестосодержащие отходы не подлежат повторному использованию.

А.2.5 Использование асбестосодержащих отходов в качестве вторичных материальных ресурсов

В настоящее время технологии производства товарной продукции из асбестосодержащих отходов отсутствуют.

А.2.6 Другие подходы к использованию асбестосодержащих отходов

Методом обработки волокнистых асбестосодержащих отходов является плазменное остекловывание. Продукция, получаемая при использовании этой технологии, может быть использована в строительстве в качестве замены стеклобоя.

А.2.7 Размещение асбестосодержащих отходов, кроме их захоронения на полигонах

Асбестосодержащие отходы можно отвердить путем смешивания с цементом или смолами для связывания волокон асбеста. Эта технология требует использования дополнительного сырья и энергии. При ее применении возможно также высвобождение волокон асбеста, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Отвержденные асбестосодержащие отходы подлежат захоронению на полигонах.

Если при изготовлении асбестосодержащей продукции использовался цемент в качестве связующего материала, то обработка асбестосодержащих отходов с использованием цемента (или любого аналогичного материала) не является необходимой.

А.2.8 Захоронение асбестосодержащих отходов на полигонах

Асбестосодержащие отходы следует упаковывать в двойные мешки и направлять на захоронение в отдельно оборудованных ячейках на полигонах.

А.3 Отработавшее электронное и электрическое оборудование и его опасные компоненты

А.3.1 Введение

К наиболее значимым категориям отработавшего электрического и электронного оборудования в соответствии с ГОСТ 55102 и учетом [7] отнесены:

- крупногабаритное бытовое оборудование (например, холодильное оборудование, стиральные машины, оборудование для кондиционирования);

- малогабаритное бытовое оборудование (например, пылесосы, утюги, тостеры);

- телекоммуникационное оборудование (например, телевизоры, оргтехника, персональная вычислительная техника);

- оборудование для записи и воспроизведения звука или изображений, включая сигналы и другие технологии (например, радиоприемники, видеокамеры, магнитофоны);

- осветительные лампы;

- хозяйственное электрооборудование (например, дрели, пилы, швейные машины);

- игрушки и оборудование для развлечений и спорта (например, электрические железные дороги, видеоигры, спортивное оборудование с электрическими или электронными компонентами, игровые автоматы);

- медицинские устройства (за исключением имплантированной и инфицированной продукции);

- оборудование и приборы для мониторинга и контроля;

- торговые автоматы и банкоматы.

А.3.1.1 Любое отработавшее электрическое и электронное оборудование, которое подвергается обработке, должно обрабатываться с использованием НДТ, которые предусматривают извлечение отдельных компонентов или веществ и их отдельную переработку и размещение. Примеры включают в себя удаление люминофорного покрытия с электронно-лучевых трубок, удаление хлорфторуглеродов, гидрохлорфторуглеродов и гидрофторуглеродов из холодильников, удаление жидкокристаллических экранов из компьютерных мониторов.

Учитывая общий порядок принятия решений и порядок принятия решений по смешанным отходам (см. рисунок Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22), конкретизация этапов обращения с электрическим и электронным оборудованием может быть представлена следующим образом описанным ниже.

А.3.2 Предотвращение образования отходов и сокращение их количества

Хозяйствующие субъекты, использующие электрическое и электронное оборудование, должны принимать меры, позволяющие сокращать образование отработавшего электрического и электронного оборудования, в том числе:

- осуществлять выбор оборудования с длительным сроком службы;

- производить замену неисправных частей оборудования вместо замены всего прибора или устройства.

А.3.3 Повторное использование побочной продукции за пределами предприятия

Рекомендуется использовать возможности повторного использования побочной продукции. Например, часто исправное электрическое и электронное оборудование выходит из употребления и не используется из-за появления и приобретения более технически усовершенствованных устройств. Готовность побочной продукции к повторному использованию должна быть протестирована и задокументирована.

Если отработавшее электрическое и электронное оборудование не может быть повторно использовано, его следует рассматривать как отработавшие изделия и применять порядок принятия решений для изделий, представленный на рис. Б.3.1 ГОСТ Р 56828.22.

А.3.4 Подготовка отработавшего электрического и электронного оборудования к повторному использованию

Некоторые виды отработавшего электрического и электронного оборудования могут быть подготовлены для повторного использования с минимальными затратами, например, с помощью ремонта. Функциональность отремонтированного отработавшего электрического и электронного оборудования должна быть подтверждена тестированием, его пригодность к повторному использованию должна быть задокументирована.

А.3.5 Использование отработавшего электрического и электронного оборудования в качестве вторичных материальных ресурсов

Если отработавшее электрическое и электронное оборудование не может быть отремонтировано, его следует демонтировать для использования отдельных узлов, частей, деталей при обслуживании или ремонте другого отработавшего электрического и электронного оборудования или в иных целях.

А.3.6 Другие подходы к использованию отработавшего электрического и электронного оборудования

Если отработавшее электрическое и электронное оборудование не может быть использовано в качестве вторичных материальных ресурсов, его следует обрабатывать иными методами. Например, после удаления люминофорного покрытия со стеклянного экрана электронно-лучевых трубок телевизоров применяют измельчение стеклянных экранов; образовавшаяся при этом крошка может быть использована в качестве заполнителя или при производстве плитки или столешниц.

Термическая обработка отработавшего электрического и электронного оборудования с рекуперацией энергии также может рассматриваться в составе "других подходов к использованию отходов".

А.3.7 Размещение отходов, кроме их захоронения на полигонах

Любые отходы, образовавшиеся при ремонтных и восстановительных работах отработавшего электрического и электронного оборудования, включая демонтаж, которые не могут быть переработаны, подвергают сжиганию или направляют на захоронение.

А.4 Нефтесодержащие отходы, включая маслосодержащие шламы

А.4.1 Введение

К наиболее значимым видам этих опасных отходов относятся:

- нефтесодержащие буровые растворы;

- маслосодержащие шламы, образовавшиеся при техническом обслуживании предприятия или оборудования;

- маслосодержащие шламы, образовавшиеся при шлифовке, обточке и притирке металлов;

- шламы из сепараторов нефть/вода.

Учитывая общий порядок принятия решений и порядок принятия решений по смешанным отходам, представленный на рис. Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22, конкретизация этапов обращения с нефтесодержащими отходами может быть представлена следующим образом.

А.4.2 Предотвращение образования нефтесодержащих отходов и сокращение их количества

Нефтесодержащие буровые растворы, шлифовальные шламы и шламы, образующиеся при техническом обслуживании в рамках производственного, являются элементами технологического процесса, и поэтому их образование трудно предотвратить.

В сепараторах маслосодержащие шламы образуются, если отстойники загрязнены маслами и нефтепродуктами, поэтому источники загрязнения сепараторов должны быть минимизированы.

Ниже рассматривается дальнейший порядок принятия решений.

Данные отходы рассматриваются как смешанные, представляя собой смесь неорганических материалов (почвы, песка, камней и т.п.), поэтому следует применять порядок принятия решений для смешанных отходов, представленный на рисунке Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22

А.4.3 Установление пригодности нефтесодержащих отходов для разделения

Этот подход должен установить возможность последующей переработки каждого отделенного вида отходов, например масла и неорганической минеральной фракции, которая к опасным отходам не относится.

Иногда наличие других веществ (например, ртути) в отходах могут сделать такой подход нецелесообразным.

А.4.4 Непригодность нефтесодержащих отходов для разделения

В случаях, когда отходы значительно загрязнены, целесообразно проводить их предварительную обработку для облегчения осуществления дальнейшего разделения отходов (например, если эффективному разделению нефтесодержащих отходов препятствуют ртутные загрязнения, то ртуть следует удалить на этапе предварительной обработки).

Если отходы могут быть переработаны в соответствии с порядком принятия решений, установленных для органических или неорганических отходов, то допустимо обращаться с ними, как с неорганическими или органическими отходами. Например, если разделение отходов нецелесообразно, но они могут обрабатываться термическим способом с рекуперацией энергии, то их следует отнести к категории органические отходы. Возможность захоронения отходов не должна рассматриваться на данном этапе.

А.4.5 Пригодность нефтесодержащих отходов для разделения

Существует несколько методов разделения нефтесодержащих отходов для извлечения масла из маслянистых шламов. Методы включают в себя физические (промывка, гравитационная сепарация, центрифугирование, фильтрация/осмос и др.), термические (термический крекинг, термодесорбция, испарение/конденсация и др.) и химические (кислотное разложение/крекинг и др.) технологические процессы, а также биологическую обработку в том случае, если возможно извлечение неорганических или органических составляющих. Основной целью этих методов является переработка максимальной части смеси отходов. Например, разделение металлосодержащего маслянистого шлама считается достаточным, если из него извлекают металлы и масло. Для всех опасных отходов, образующихся в процессе разделения нефтесодержащих отходов, следует применять порядок принятия решений, представленный на рисунке Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22

А.5 Отработанные органические растворители

А.5.1 Введение

Учитывая общий порядок принятия решений и порядок принятия решений по смешанным отходам, представленный на рисунке Б.2.1 ГОСТ Р 56828.22, конкретизация этапов обращения с отработанными органическими растворителями, являющихся опасными отходами, может быть представлена следующим образом.

А.5.2 Предотвращение образования отходов и сокращение их количества

Некоторые органические растворители могут быть заменены растворителями на водной основе. Возможность использования растворителей на водной основе, которые, как и образовавшиеся при их использовании отходы, характеризуются более низкой потенциальной опасностью, должна быть обоснована с учетом экономической эффективности и пригодности к переработке в конце технологического цикла отходов. Сравнительный анализ жизненного цикла органических растворителей и растворителей на водной основе позволяет выбрать оптимальный вариант для конкретного процесса.

А.5.3 Повторное использование побочной продукции за пределами предприятия

Побочная продукция может быть использована за пределами предприятия, на которых происходит ее образование. Для случаев, когда данное использование не представляется возможным, следует использовать порядок принятия решений по органическим отходам, представленный на рисунке Б.4.1 ГОСТ Р 56828.22.

А.5.4 Подготовка отработанных органических растворителей к повторному использованию

Простая очистка, промывка или фильтрация отработанных растворителей, как правило, не позволяют вернуть им первоначальные свойства и получить продукт, полноценный с точки зрения чистоты и качества.

Например, это относится к большей части органических растворителей, используемых при производстве фармацевтической и сельскохозяйственной продукции, где нормативное регулирование технологии производства и качественных характеристик конечной продукции имеет первостепенное значение, а любой уровень загрязнения, связанный с повторным использованием, считается недопустимым.

Отработанные растворители могут быть подвергнуты очистке, промывке или фильтрации. Указанные способы обработки позволяют вернуть им первоначальные свойства продукта, в том числе применительно к характеристикам чистоты и качества.

А.5.5 Использование отработанных органических растворителей в качестве вторичных материальных ресурсов

Отработанные растворители могут быть использованы в качестве вторичных материальных ресурсов в производстве растворителей; для этих целей обычно применяется дистилляция, перегонка и др.

Использование органических растворителей в качестве вторичных материальных ресурсов имеет преимущества по сравнению с использованием "других подходов к использованию отходов" или "размещения отходов", предусмотренных иерархическим порядком; например, обеспечение наиболее эффективного использования сырья и материалов, использование первичного сырья и энергоносителей, сокращение выбросов летучих органических соединений и др.

А.5.6 Другие подходы к использованию отработанных органических растворителей

В качестве одного из подходов следует рассматривать переработку отработанных органических растворителей с рекуперацией энергии.

Такой подход следует применять для сильно загрязненных отработанных растворителей. В этих целях отработанные органические растворители, собранные из различных источников, и другие органические отходы (например, отработанные краски и масла) смешиваются с топливом для получения продукта с качественными характеристиками, позволяющими их использовать в качестве топлива. Любые другие операции, например смешивание, рассматриваются как промежуточные процессы переработки отходов.

А.5.7 Другие способы размещения отработанных органических растворителей, кроме их захоронения на полигонах

Органические растворители не подлежат захоронению на полигонах. В некоторых случаях следует использовать сжигание при высоких температурах без рекуперации энергии, химическую или биологическу