Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы

Приложение

Ведомственная целевая программа
"Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением мэрии г. Новосибирска от 5 декабря 2013 г. N 11417)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 18 мая, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 25 декабря 2015 г. N 7389 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы

Наименование ведомственной целевой программы		Ведомственная целевая программа "Развитие газификации города Новосибирска" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Разработчик Программы		Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
Цель, задача, целевые индикаторы Программы		Цель: улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Новосибирска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд. Задача: газификация индивидуальных жилых домов, квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска и котельных города Новосибирска в целях перевода на снабжение природным газом. Целевые индикаторы: протяженность построенных газопроводов, км; количество индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью газификации, единиц; количество газифицированных индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска, единиц; количество квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ, единиц; количество переведенных на использование природного газа квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, единиц; количество газифицированных индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска граждан, нуждающихся в газификации индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме жилищного фонда города Новосибирска, единиц; количество котельных, к которым подведен газопровод для перевода на природный газ, единиц
Исполнители мероприятий Программы		Администрации районов (округа по районам) города Новосибирска; муниципальное унитарное предприятие "Энергия" г. Новосибирска; подрядные организации, заключившие договоры на конкурсной основе; открытое акционерное общество "Городские газовые сети"; открытое акционерное общество "Сибирьгазсервис"; общество с ограниченной ответственностью "Новосибирскоблгаз"; управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах при непосредственном управлении
Ответственный исполнитель Программы		Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
Срок реализации Программы		2014 - 2016 годы
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 296769,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 144907,3 тыс. рублей, из них: 2014 год - 102504,6 тыс. рублей; 2015 год - 24588,0 тыс. рублей; 2016 год - 17814,7 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета Новосибирской области - 100233,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 100233,0 тыс. рублей; за счет привлеченных средств - 11937,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 601,7 тыс. рублей; 2015 год - 809,6 тыс. рублей; 2016 год - 10525,9 тыс. рублей; за счет средств открытого акционерного общества "Городские газовые сети" - 30400,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 30400,0 тыс. рублей; за счет средств открытого акционерного общества "Сибирь-газсервис" - 9292,2 тыс. рублей, из них: 2014 год - 9292,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Протяженность построенных газопроводов - 31,27 км; количество индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью газификации, - 9266 единиц; количество газифицированных индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска - 4733 единицы; количество квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ, - 3617 единиц; количество переведенных на использование природного газа квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска - 7264 единицы; количество газифицированных индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска граждан, нуждающихся в газификации индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме жилищного фонда города Новосибирска, - 448 единиц; количество котельных, к которым подведен газопровод для перевода на природный газ, - 1 единица

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 18 мая 2015 г. N 3495 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Общие положения

Объектом регулирования Программы является система газоснабжения города Новосибирска, обеспечивающая природным газом население города Новосибирска.

Сфера действия Программы - социально-экономическая.

Программа разработана в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

государственной программой Новосибирской области "Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 N 66-п;

Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1286;

Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Новосибирска, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 14.01.2013 N 125.

Гражданами, нуждающимися в газификации индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме жилищного фонда города Новосибирска, являются собственники индивидуальных жилых домов или квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска при наличии технической возможности их газификации, относящиеся к одной из следующих групп лиц:

граждане со среднедушевым доходом ниже двух величин прожиточного минимума на душу населения, установленного на территории Новосибирской области на момент обращения;

ветераны Великой Отечественной войны;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение);

одиноко проживающие ветераны труда;

одиноко проживающие инвалиды 1, 2 групп;

семьи с детьми-инвалидами;

неполные семьи с несовершеннолетними детьми.

Порядок формирования списка граждан, нуждающихся в проведении газификации индивидуального жилого дома или квартиры в многоквартирном доме жилищного фонда города Новосибирска, утверждается правовым актом мэрии города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 18 мая 2015 г. N 3495 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Характеристика сферы действия Программы

Мероприятия по газификации индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска осуществляются с 1994 года на основании ежегодных планов, а с 2008 года - в рамках городской целевой программы "Газификация города Новосибирска" на 2008 - 2010 годы, принятой решением Совета депутатов города Новосибирска от 06.02.2008 N 865, а также действующих до утверждения Программы ведомственной целевой программы "Газификация города Новосибирска" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 24.01.2011 N 393, и ведомственной целевой программы "О переводе многоквартирных домов города Новосибирска, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на снабжение природным газом" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска от 18.06.2012 N 5708.

Уровень газификации индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска приведен в таблице 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 18 мая 2015 г. N 3495 таблица 1 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 1

N п/п	Показатель уровня газификации индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска	Количество индивидуальных жилых домов, единиц
1	2	3
1	Количество индивидуальных жилых домов по состоянию на 01.01.2013	46550
1.1	Количество индивидуальных жилых домов, которые невозможно подключить к системе газоснабжения в связи с ветхостью и аварийностью	3153
1.2	Количество индивидуальных жилых домов, подключенных к системе централизованного теплоснабжения	2763
1.3	Количество индивидуальных жилых домов, подлежащих газификации	40634
1.3.1	Количество индивидуальных жилых домов, газифицированных до 01.01.2013	24904
1.3.2	Количество индивидуальных жилых домов, газифицируемых в 2013 году	2080
1.3.3	Количество негазифицированных индивидуальных жилых домов по состоянию на 01.01.2014	13650
1.3.3.1	Количество негазифицированных индивидуальных жилых домов, обеспеченных технической возможностью газификации, с учетом показателей 2013 года	4384
1.3.3.2	Количество индивидуальных жилых домов, которым запланировано обеспечить техническую возможность газификации с 01.01.2014 по 31.12.2016	9266

Уровень перевода квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на природный газ приведен в таблице 2.

Таблица 2

N п.	Показатель уровня перевода квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на природный газ	Количество квартир, единиц
1	2	3
1	Количество квартир, предусмотренных к переводу на природный газ, по состоянию на 01.01.2012	20527
1.1	Количество квартир, переводимых на снабжение природным газом в 2012 - 2013 годах	1717
1.2	Количество квартир, предусмотренных к переводу на природный газ, по состоянию на 01.01.2014	12810
1.3	Количество квартир, которым запланировано обеспечить техническую возможность перевода на природный газ, которым запланировано обеспечить техническую возможность газификации с 01.01.2014 по 31.12.2016	6000

Сравнительный анализ использования сжиженного и природного газа в условиях города Новосибирска приведен в таблице 3.

Таблица 3

N п.	Сжиженный газ	Природный газ
1	2	3
1	Норматив оплаты пищеприготовления на 1 человека - 145,56 рубля в месяц	Норматив оплаты пищеприготовления на 1 человека - 35,7 рубля в месяц
2	Количество подземных резервуаров в одной установке насчитывает до 10 единиц, что занимает значительную часть придомовой территории (40 - 100 кв. м)	Газорегуляторный пункт занимает незначительную часть придомовой территории (9 - 12 кв. м)
3	Парогазовая среда тяжелее воздуха и при утечках скапливается в колодцах, низинах, на полу в доме. Существует опасность накопления с последующим взрывом	Парогазовая среда легче воздуха, быстро выветривается и не скапливается. Отсутствует опасность накопления с последующим взрывом
4	Взрывоопасная смесь образуется при концентрации газа в воздухе 1,5 - 9%	Взрывоопасная смесь образуется при концентрации газа в воздухе 5 - 15%
5	Доставка автотранспортом	Доставка по трубопроводам. Обеспечивается бесперебойное газоснабжение

Основными проблемами в сфере газификации города Новосибирска являются:

недостаточная пропускная способность газораспределительной системы для развивающегося города, а также наличие угольных и мазутных котельных, не переведенных на снабжение природным газом;

отсутствие актуализированной единой схемы газоснабжения города Новосибирска;

низкий уровень технического обслуживания газопроводов, расположенных в жилищном фонде города Новосибирска;

истечение нормативного срока эксплуатации групповых установок сжиженного газа, которые эксплуатируются уже более 35 лет.

В 2009 году резервуары всех установок прошли диагностику и получили допуск к эксплуатации еще на 7 лет. В 2016 году истечет срок эксплуатации практически всех городских групповых установок сжиженного газа, после чего резервуары выбраковываются.

Для решения обозначенных проблем в целях эффективного использования финансовых ресурсов необходимые меры должны носить направленный целевой характер.

По предварительным расчетам для обеспечения газом 9266 индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска, перевода угольных и мазутных котельных на снабжение природным газом, стабилизации давления в действующих газовых сетях и перевода многоквартирных домов, подключенных к групповым установкам сжиженного газа, на снабжение природным газом необходимо построить 166,6 км газопроводов, провести реконструкцию внутриквартирного газового оборудования в 12810 квартирах и обеспечить техническую возможность перевода на природный газ 6000 квартир в многоквартирных домах города.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 25 декабря 2015 г. N 7389 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы

N п/п	Цели и задачи	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 год (оценка)	Период реализации Программы по годам
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Новосибирска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд
1.1	Газификация индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска и котельных города Новосибирска в целях перевода на снабжение природным газом	Протяженность построенных газопроводов	км	56,15	21,67	0	9,6
		Количество индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью газификации	единиц	1317	851	0	8415
		Количество газифицированных индивидуальных жилых домов жилищного фонда города Новосибирска	единиц	2080	1653	1000	2080
		Количество квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ	единиц	959	317	0	3300
		Количество переведенных на использование природного газа квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска	единиц	1717	595	400	6269
		Количество газифицированных индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска граждан, нуждающихся в газификации индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска	единиц	240	298	150	-
		Количество котельных, к которым подведен газопровод для перевода на природный газ	единиц	-	-	-	1

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 25 декабря 2015 г. N 7389 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Цель, задача, мероприятия	Показатель	Единица измерения	Период реализации Программы по годам			Всего по Программе	Исполнитель	Срок исполнения мероприятия, годы
				2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Улучшение социально-экономических условий проживания жителей города Новосибирска и обеспечение широкого использования природного газа в качестве топлива и для бытовых нужд
1.1. Газификация индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах жилищного фонда города Новосибирска и котельных города Новосибирска в целях перевода на снабжение природным газом
1.1.1	Строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего, низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ; строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации (использование технологий когенерации)	Протяженность/количество	км/ед.	21,67/0	0/0	9,6/1	31,27/1	ДЭЖКХ, МУП "Энергия", ПО, ОАО "ГГС", ОАО "СГС"	2014 - 2016
		Стоимость единицы	тыс. рублей/км/ед.	Стоимость определяется сметной документацией
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	197135,8	1689,0	17654,7	216479,5
		бюджет города	тыс. рублей	57210,6	1689,0	17654,7	76554,3
		областной бюджет Новосибирской области	тыс. рублей	100233,0	-	-	100233,0
		средства ОАО "ГГС"	тыс. рублей	30400,0	-	-	30400,0
		средства ОАО "СГС"	тыс. рублей	9292,2	-	-	9292,2
1.1.2	Проведение экспертиз, корректировка проектов, изготовление топооснов	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	70,0	-	70,0	140,0	ДЭЖКХ, МУП "Энергия"	2014, 2016
		бюджет города	тыс. рублей	70,0	-	70,0	140,0
1.1.3	Оплата услуг по выполнению функций заказчика-застройщика	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	90,0	-	90,0	180,0	ДЭЖКХ, МУП "Энергия"	2014, 2016
		бюджет города	тыс. рублей	90,0	-	90,0	180,0
1.1.4	Реконструкция систем газоснабжения квартир в МКД ЖФ	Количество квартир в МКД ЖФ, обеспеченных технической возможностью перевода на природный газ	единиц	317	0	3300	3617	ДЭЖКХ, МУП "Энергия", УК, ПО	2014 - 2016
		Количество переведенных на использование природного газа квартир в МКД ЖФ	единиц	595	400	6269	7264
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	601,7	809,6	10525,9	11937,2
		привлеченные средства	тыс. рублей	601,7	809,6	10525,9	11937,2
1.1.5	Ликвидация ГУСГ в городе Новосибирске как опасных производственных объектов	Количество ликвидированных ГУСГ	установок	-	-	61	61	ДЭЖКХ, администрации, МУП "Энергия", ПО, ООО "Новосибирскоблгаз"	2016
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	-	-	*	*
		бюджет города	тыс. рублей	-	-	*	*
1.1.6	Предоставление субсидий организациям, выполняющим работы по газификации индивидуальных жилых домов и квартир в МКД ЖФ граждан, нуждающихся в газификации индивидуального жилого дома или квартиры в МКД ЖФ	Количество газифицированных индивидуальных жилых домов и квартир в МКД ЖФ граждан, нуждающихся в газификации индивидуального жилого дома или квартиры в МКД ЖФ	единиц	298	150	-	437/11	ДЭЖКХ, администрации	2014 - 2015
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	32399,0	12399,0	-	44798,0
		бюджет города	тыс. рублей	32399,0	12399,0	-	44798,0
1.1.7	Разработка схемы газоснабжения города Новосибирска	Схема газоснабжения города Новосибирска	единиц	1		-	1	ДЭЖКХ, ПО	2014 - 2015
		Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	12735,0	10500,0	-	23235,0
		бюджет города	тыс. рублей	12735,0	10500,0	-	23235,0
	Итого по Программе:	Сумма затрат, в том числе:	тыс. рублей	243031,5	25397,6	28340,6	296769,7
		бюджет города	тыс. рублей	102504,6	24588,0	17814,7	144907,3
		областной бюджет Новосибирской области	тыс. рублей	100233,0	-	-	100233,0
		привлеченные средства	тыс. рублей	601,7	809,6	10525,9	11937,2
		средства ОАО "ГГС"	тыс. рублей	30400,0	-	-	30400,0	ОАО "ГГС"
		средства ОАО "СГС"	тыс. рублей	9292,2	-	-	9292,2	ОАО "СГС"

Примечания:

1. * - затраты на выполнение программного мероприятия в строке 1.1.5 включены в сумму затрат на выполнение программного мероприятия по строке 1.1.1. 2. Используемые сокращения: администрации - администрации районов (округа по районам) города Новосибирска; ГУСГ - групповые установки сжиженного газа; ДЭЖКХ - департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города; ЖФ - жилищный фонд города Новосибирска; МКД - многоквартирные дома; МУП "Энергия" - муниципальное унитарное предприятие "Энергия" г. Новосибирска; ОАО "ГГС" - открытое акционерное общество "Городские газовые сети"; ОАО "СГС" - открытое акционерное общество "Сибирьгазсервис"; ООО "Новосибирскоблгаз" - общество с ограниченной ответственностью "Новосибирскоблгаз"; ПО - подрядные организации, заключившие договоры на конкурсной основе; УК - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные и иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется ее ответственным исполнителем совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственный исполнитель Программы:

контролирует и координирует действия исполнителей Программы по выполнению мероприятий Программы;

организует при необходимости внесение изменений в Программу.