Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. N 306-КГ18-25919 по делу N А65-20077/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. N 306-КГ18-25919

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу обществ с ограниченной ответственностью "Аксиома" и "ЛАРЭН-Волга" (далее - ООО "Аксиома", ООО "ЛАРЭН-Волга", заявители, общества) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.02.2018 по делу N А65-20077/2017, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2018 по тому же делу

по заявлениям ООО "Аксиома" и ООО "ЛАРЭН-Волга" о признании незаконным пункта 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - управление, антимонопольный орган) от 24.04.2017 N 05-312/2016, об отмене постановления от 14.07.2017 N ИП-05/11598 о привлечении ООО "Аксиома" к административной ответственности и постановления от 05.07.2017 N 04-05/10957 о привлечении ООО "ЛАРЭН-Волга" к административной ответственности,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: государственного унитарного предприятия "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан", государственных автономных учреждений здравоохранения "РЦК

МЗ РТ", "Актанышская ЦРБ", "Клиническая больница N 2", "Городская поликлиника N 21" (далее - учреждения, третьи лица), установила:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.02.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2018, объединенные в одно производство требования удовлетворены частично: постановления управления о привлечении заявителей к административной ответственности признаны незаконными в части назначения административного наказания по части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа; в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, не согласившись с установленными по делу обстоятельствами и оценкой доказательств.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, оспариваемым решением антимонопольного органа ООО "Аксиома" и ООО "ЛАРЭН-Волга" признаны нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ). Нарушение выразилось в заключении устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на 13 аукционах, проведенных третьими лицами в электронной форме.

Полагая незаконными решение антимонопольного органа и вынесенные на его основании постановления о привлечении заявителей к административной ответственности, общества оспорили их в судебном порядке.

Руководствуясь положениями Закона N 135-ФЗ, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", учитывая позицию, изложенную в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды признали обоснованными выводы антимонопольного органа, установив ряд обстоятельств, свидетельствующих о наличии заключенного между ООО "Аксиома" и ООО "ЛАРЭН-Волга" устного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах по аналогичным закупкам, путем отказа от конкурентной борьбы в представлении ценовых предложений в процессе определения поставщика.

Проверив законность и обоснованность оспариваемых постановлений антимонопольного органа, установив наличие соответствующих полномочий на принятие данных актов, законность оснований и порядка привлечения к административной ответственности, суды пришли к выводу о наличии в действиях заявителей состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов.

Доводы заявителей основаны на неверном толковании положений законодательства, фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалоб на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать обществам с ограниченной ответственностью "Аксиома" и "ЛАРЭН-Волга" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова