Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 февраля 2019 г. N 03-07-07/12629 О применении освобождения от налогообложения НДС в отношении услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 февраля 2019 г. N 03-07-07/12629

Вопрос: Коммерческая организация, имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд организации или индивидуального предпринимателя), занимается регулярными перевозками пассажиров по нерегулируемым тарифам с целью извлечения прибыли и использует для этой цели принадлежащие ей на праве собственности автобусы в соответствии с правилами публичного договора (перевозка всех категорий пассажиров, включая тех, кто имеет право на льготы).

Тариф для льготной категории граждан установлен органами местного самоуправления и возмещается коммерческой организации органами местного самоуправления на основании договора о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с установлением органами местного самоуправления города дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан по полному или частичному освобождению от платы за услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования города.

Перевозка пассажиров осуществляется по установленным в общем порядке органами местного самоуправления маршрутам и графику с обозначенными пунктами (остановками).

Президиум ВАС РФ в п. 5 Информационного письма N 9 от 10.12.96 "Обзор судебной практики применения законодательства о налоге на добавленную стоимость" разъяснил, что под услугами городского пассажирского транспорта, а также услугами по перевозке пассажиров в пригородном сообщении, освобождаемыми от налога на добавленную стоимость, понимаются услуги, оказываемые общедоступным транспортным средством, осуществляющим перевозку пассажиров по установленным в общем порядке маршруту и графику с обозначенными остановочными пунктами (остановками).

На основании изложенного, услуги, оказываемые коммерческой организацией относятся к услугам по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования.

Вправе ли налогоплательщик в данном случае воспользоваться льготой, предусмотренной пп. 7 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Ответ: В связи с письмом о применении освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по нерегулируемым тарифам Департамент налоговой и таможенной политики сообщает.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного). В целях данной статьи Кодекса услугами, освобождаемыми от налога на добавленную стоимость, признаются услуги по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования при соблюдении следующего условия: перевозка пассажиров осуществляется по единым тарифам, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.

В случае несоблюдения указанного условия оказываемые услуги по перевозкам пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования от обложения НДС не освобождаются.

Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента

О.Ф. Цибизова