Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 февраля 2019 г. N 76 "О принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 февраля 2019 г. N 76
"О принятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки"

В целях устранения нарушений, указанных в представлении заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ю.А. Пономарева от 17 декабря 2018 г. N 74/1-08-2018 "Об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки" по результатам проверки исполнения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна, муки, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также других продуктов переработки зерна, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки (далее - План).

2. Заместителям Министра сельского хозяйства Российской Федерации и директорам департаментов, назначенным ответственными за реализацию Плана, обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Планом, в установленные им сроки, а также обеспечить направление в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информации о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом, не позднее 10 рабочих дней с даты наступления срока исполнения.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. Министра

М.И. Увайдов

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от 15 февраля 2019 г. N 76

План
мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	Подготовить предложения по внесению изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - Государственная программа), и документы стратегического планирования в части механизма, побуждающего сельскохозяйственных товаропроизводителей выращивать высококачественное зерно (в том числе сильной и ценной пшеницы 1, 2 и 3 классов)	29.03.2019	Депрастениеводство (ответственный в части компетенции Департамента) Деппродрынки (ответственный в части компетенции Департамента)
2	Внести изменения в План проведения проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и иных мер государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, финансово-хозяйственной деятельности и осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации организаций на 2019 год, утвержденный распоряжением Минсельхоза России от 29 ноября 2018 г. N 71-р, в части увеличения количества проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса	29.03.2019	Депфинансы Депэкономика
3	Разработка приказа Минсельхоза России "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель"	30.04.2019	Депмелиорация
4	Разработка проекта нового федерального закона "О мелиорации земель", предусматривающего в том числе исключение необходимости в утверждении порядка приемки в эксплуатацию мелиоративных систем	31.10.2019	Депмелиорация
5	Разработка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта Стратегии развития зернового комплекса с учетом сформированного сбалансированного плана по достижению целевых показателей экспорта продукции агропромышленного комплекса	28.06.2019	Депрастениеводство Деппродрынки Депинформполитика
6	Разработка проекта Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2025 года с учетом целевых показателей федерального проекта "Экспорт продукции АПК" (далее - Стратегия)	30.09.2020	Деппищепром Депинформполитика Депэкономика
7	Разработка и направление в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти изменений в Государственную программу в части приведения в соответствие с положениями Стратегии	31.12.2020	Депэкономика Деппищепром Депинформполитика
8	Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4973-1 "О зерне" в части формирования системы государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью в сфере оборота зерна и продуктов его переработки	31.12.2019	Деппродрынки Депрастениеводство Россельхознадзор
9	Разработка правового акта, утверждающего порядок учета зерна и продуктов его переработки при осуществлении их поставок для государственных нужд	28.06.2019	Деппродрынки
10	Разработка правового акта, утверждающего порядок проведения экспертизы зерна и продуктов его переработки в целях определения возможности их дальнейшего использования или уничтожения	28.06.2019	Деппищепром Депрастениеводство Деппродрынки
11	Обеспечить разработку правового акта, устанавливающего порядок реализации Россельхознадзором государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, с учетом пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	30.09.2019	Деппродрынки Деппищепром Депрастениеводство Россельхознадзор
12	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", которым предлагается наделить Россельхознадзор полномочиями по контролю за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами в ходе их производства, применения, реализации, транспортировки, хранения, уничтожения и ввоза в Российскую Федерацию	31.05.2019	Депрастениеводство Россельхознадзор
13	Разработка приказа Минсельхоза России "Об утверждении Порядка и организации проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов"	31.05.2019	Депрастениеводство
14	Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О семеноводстве" и некоторые другие акты Российской Федерации"	28.06.2019	Депрастениеводство
15	Разработка приказа Минсельхоза России "Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции"	28.06.2019	Депрастениеводство Россельхознадзор
16	Разработка приказа Минсельхоза России "Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)"	28.06.2019	Депрастениеводство Россельхознадзор
17	Проработать вопрос о необходимости принятия порядка ведения реестра плодородия почв	30.04.2019	Депрастениеводство
18	Внести изменения в Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" в части наделения Минсельхоза России полномочием по утверждению порядка ведения реестра плодородия почв в целях его принятия в случае выявления такой необходимости при реализации мероприятия 16 настоящего Плана	29.11.2019	Депрастениеводство Депинформатизация
19	Разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 698 "Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений" в части дополнения указанного положения функцией Правительства Российской Федерации по принятию решения о формировании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений	28.06.2019	Депрастениеводство
20	Организовать систематический мониторинг информации о товарных и потребительских свойствах зерна	Постоянно	Деппродрынки Россельхознадзор
21	Обеспечивать выполнение мероприятий, предусмотренных Государственной программой в полном объеме	Постоянно	Депэкономика Депмелиорация Деппищепром Депрастениеводство
22	Обеспечивать проведение государственных закупочных и товарных интервенций в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", с учетом конъюнктуры рынка	По мере необходимости	Заместитель Министра Лут О.Н.
23	Проработать вопрос о внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 23 ноября 2017 г. N 587 "Об утверждении Правил конкурсного отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хранение запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции" в части установления требования к участникам конкурсного отбора о наличии лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов	28.06.2019	Деппродрынки
24	Обеспечивать доведение субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат агента, отобранного Минсельхозом России, в порядке и сроки, установленные Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета на финансовое обеспечение затрат агента, осуществляющего приобретение сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями на территории Российской Федерации, в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1568	Постоянно	Заместитель Министра О.Н. Лут Заместитель Министра Е.В. Фастова
25	Обеспечивать своевременное доведение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации	Постоянно	Заместитель Министра Е.В. Фастова
26	Обеспечивать контроль за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета	Постоянно	Депэкономика Депрастениеводство Депживотноводство Депагроразвитие Деппищепром Деппродрынки
27	Осуществлять мониторинг доведения субъектами Российской Федерации субсидий до сельскохозяйственных товаропроизводителей, по результатам которого информировать органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о необходимости принятия мер по освоению средств федерального бюджета и обеспечению финансирования за счет средств регионального бюджета	Постоянно	Депфинансы
28	Осуществлять контроль за освоением бюджетных средств, предусмотренных на оказание государственной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом"	Постоянно	Деппродрынки Депэкономика Депфинансы
29	Обеспечить оказание Минсельхозом России государственной услуги по осуществлению юридически значимых действий по государственной регистрации селекционных достижений, включая прием и экспертизу заявок, по выдаче патентов, удостоверяющих право их обладателей на селекционные достижения, а также иных действий, связанных с правовой охраной селекционных достижений, в случаях, предусмотренных законом	Постоянно	Депрастениеводство Депживотноводство
30	Обеспечить формирование государственного задания на соответствующий финансовый год и плановый период ФГБУ "Госсорткомиссия" и ФГБУ "Россельхозцентр" в порядке, установленном Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640	Постоянно	Депрастениеводство
31	Проработать вопрос о необходимости корректировки государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГБУ "Госсорткомиссия" при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг, и нормативных затрат, связанных с выполнением работ,	28.06.2019	Депрастениеводство Депэкономика
32	Провести внеплановую проверку финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ "Россельхозцентр" в части осуществления учреждением приносящей доход деятельности, в том числе повлекшей за собой передачу третьим лицам сведений, которые в силу статьей 10 и 12 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" не подлежат разглашению, и рассмотреть вопрос о привлечении руководителя ФГБУ "Россельхозцентр" к ответственности в связи с оказанием учреждением услуг в отсутствие разрешительных документов	29.03.2019	Депрастениеводство Депфинансы
33	Обеспечивать проведение закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд с учетом целей таких закупок, определенных статьей 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При проведении закупок не допускать закупку работ (услуг), выполнение (оказание) которых относится к полномочиям Минсельхоза России	Постоянно	Депадминистрация Депнаучтехполитика совместно с другими заинтересованными департаментами
34	Провести по установленным фактам нарушений служебные проверки, по результатам которых принять решение о привлечении к ответственности виновных должностных лиц	15.03.2019	Депадминистрация совместно с заинтересованными департаментами