Паспорт федерального проекта
"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
(утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3)
1. Основные положения
Наименование национального проекта |
|||
Краткое наименование федерального проекта |
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда |
Срок начала и окончания проекта |
1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. |
Куратор федерального проекта |
Якушев В.В. - Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
||
Руководитель федерального проекта |
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
||
Администратор федерального проекта |
М.С. Гилев - Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
||
Связь с государственными программами Российской Федерации |
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 N 1710 |
2. Цель и показатели федерального проекта
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда с расселением к 31 декабря 2024 г. не менее 9,56 млн. кв. м аварийного жилищного фонда, расселением не менее 530,8 тыс. человек
N п/п |
Наименование показателя |
Тип показателя |
Базовое значение |
Период, год |
||||||
20191 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Значение |
Дата |
|||||||||
1. |
Количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда, млн. кв. м |
основной |
2,72* |
31 декабря 2017 г. |
0,14 |
1,0 |
1,00 |
1,30** |
3,05** |
3,05** |
2. |
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек |
основной |
173,18* |
31 декабря 2017 г. |
8,2 |
54,6 |
54,6 |
72,1*** |
170,7*** |
170,7*** |
-----------------------------
* По данным годовых отчетов субъектов Российской Федерации за 2017 год о реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 г.
** Объемы расселения могут быть уточнены по результатам реализации программ расселения за период 2019 по 2021 год включительно.
*** Количество расселяемых граждан может быть уточнено по результатам реализации программ расселения за период 2019 по 2021 год включительно.
-----------------------------
3. Задачи и результаты федерального проекта
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Характеристика результата |
1. Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации | ||
1.1. |
Принят федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", федерального закона, устанавливающего механизмы расселения непригодного для проживания жилищного фонда, уточнены критерии признания многоквартирных домов аварийными |
Совершенствование механизмов реализации программ переселения граждан, включающих в себя: - продление деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) до 1 января 2026 г.; - определение дополнительной цели деятельности Фонда ЖКХ - обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; - обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания аварийного жилищного фонда, в том числе с применением действующих механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.2. |
Определен порядок оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на расселения непригодного для проживания жилищного фонда (принят соответствующий акт Правительства Российской Федерации) |
Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.2.1. |
Принято постановление Правительства Российской Федерации, конкретизирующее порядок и критерии признания многоквартирных домов аварийными, процедуру оценки технического состояния несущих конструкций многоквартирного дома специализированной организацией |
Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. предусматривает: уточнение понятий и критериев признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; введение новой категории жилищного фонда, характеризуемой ограниченно работоспособным техническим состоянием строительной конструкции или здания в целом (ветхий жилищный фонд); введение механизма контроля технического состояния ветхих домов, формирование региональных реестров аварийных и ветхих домов. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.2.2. |
Принято постановление Правительства Российской Федерации о порядке распределения и представления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета |
Постановление Правительства Российской Федерации об установлении порядка оказания финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на расселение непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе об определении размеров такой поддержки в разрезе субъектов Российской Федерации. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.3. |
Субъектам Российской Федерации установлены целевые показатели расселения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2024 годах |
Распоряжение Правительства Российской Федерации об установлении субъектам Российской Федерации целевых показателей расселения непригодного для проживания жилищного фонда в 2019 - 2024 годах. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.3.1. |
Разработаны методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по формированию региональных программ переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда |
Приказ Минстроя России об утверждении методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по формированию региональных программ переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.4 |
Утверждены региональные программы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда |
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации об утвержденных региональных программ переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.5 |
Заключены соглашения с субъектами Российской Федерации на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда |
Соглашения, заключенные Фондом ЖКХ с субъектами Российской Федерации на оказание финансовой поддержки на расселение непригодного для проживания жилищного фонда на 2019 - 2024 годы. Финансирование мероприятие из средств федерального бюджета не предусмотрено |
1.6. |
Реализованы мероприятия, предусмотренные региональными программами переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда |
Количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда, млн. кв. м Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек. Отказ от финансирования мероприятия при принятии решения отказа от его реализации невозможен |
Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Финансовое обеспечение реализации федерального проекта
N п/п |
Наименование результата и источники финансирования |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей) |
Всего (млн. рублей) |
||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
1. Создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации | |||||||||
1.1. |
Расселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
федеральный бюджет |
0 |
35400 |
35420 |
35420 |
111060 |
111060 |
103580 |
431940 |
1.1.1.1. |
из них имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства в целях оказания федеральной поддержки субъектам Российской Федерации |
0 |
35400 |
35420* |
35420* |
111060** |
111060** |
103580** |
431940** |
1.1.2. |
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.1.3. |
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0 |
5560 |
5563 |
5563 |
17442 |
17442 |
16270 |
67840 |
1.1.4. |
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
1806 |
1806 |
1887 |
1887 |
7386 |
Всего по федеральному проекту, в том числе: |
0 |
40960 |
40983 |
42789 |
130308 |
130389 |
121737 |
507156 |
|
федеральный бюджет |
0 |
35400 |
35420* |
35420* |
103580** |
103580** |
103580** |
431940,0 |
|
из них межбюджетные трансферты бюджету(ам) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации* |
0 |
5560 |
5563 |
5563 |
17442 |
17442 |
16270 |
67840 |
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
1806 |
1806 |
1887 |
1887 |
7386 |
-----------------------------
> Объем средств может быть скорректирован после утверждения методики распределения средств,
* При условии корректировки объемов финансирования в рамках федерального закона "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый 2021 и 2022 годы",
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование названного федерального закона следует читать как "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
** Объемы финансирования могут быть уточнены по результатам реализации программ расселения за период 2019 по 2021 год включительно
-----------------------------
5. Участники федерального проекта
6. Дополнительная информация
Под непригодным для проживания жилищным фондом понимаются жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными в результате физического износа.
Под устойчивым сокращением непригодного для проживания жилищного фонда понимается достижение в отчетном периоде объема расселения не менее 50% аварийным жилья.
Целевой показатель. Количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда, млн. кв. м
Мероприятия по переселению граждан осуществляются на территории всех субъектов Российской Федерации, в которых имеется аварийный жилищный фонд (84 субъекта Российской Федерации, за исключением г. Москвы, где аварийный жилфонд отсутствует).
По данным на 1 января 2018 г. площадь аварийного жилья составила 12,23 млн. кв. м.
Согласно оценке Минстроя России, для достижения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилья нужно расселить в период 2019 - 2024 годов не менее 9,56 млн. кв. м (показатели по годам указаны в таблице)
Целевой показатель. Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек
По данным на 1 января 2018 г. численность граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, составила 748,58 тыс. человек.
В период 2019 - 2024 годов нужно расселить не менее 530,8 тыс. человек.
|
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
всего 2019 - 2024 годы |
Ежегодно признаваемый АЖФ, млн. кв. м |
1,73 |
1,81 |
1,9 |
2,0 |
2,09 |
2,19 |
11,72 |
Ежегодно расселяемый АЖФ, млн. кв. м |
0,14 |
1,0 |
1,0 |
1,3 |
3,05 |
3,05 |
9,56 |
Соотношение расселяемого АЖФ к признаваемому, % |
8,1% |
55,3% |
53% |
65% |
146% |
139% |
81,4% |
Для реализации проекта необходимо предоставление финансовой поддержки из федерального бюджета (через Фонд ЖКХ) на условиях долевого финансирования регионов.
Минстроем России совместно с Фондом ЖКХ были рассчитаны минимально необходимые для достижения показателей проекта объемы финансирования: всего 507,16 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета 431,94 млрд. рублей, из региональных бюджетов 67,84 млрд. рублей, внебюджетные источники 7,39 млрд. рублей.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Паспорт федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 г. N 3)
Текст паспорта официально опубликован не был
Настоящий документ прекратил действие
См. Паспорт федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, 2021 г.)