Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 23 января 2019 г. N 03-02-08/3290 Об особенностях системы налогообложения в РФ

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 23 января 2019 г. N 03-02-08/3290

В Департаменте налоговой и таможенной политики рассмотрено письмо и сообщается следующее.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Для целей Федерального закона N 59-ФЗ обращением гражданина является направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ).

Содержания терминов "предложение", "заявление" и "жалоба" определены статьей 4 Федерального закона N 59-ФЗ.

Федеральным законом N 59-ФЗ не предусмотрено рассмотрение государственным органом или должностным лицом требования гражданина.

Вместе с тем следует отметить, что статьей 12 Налогового кодекса Российской Федерации определяются виды налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации, федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иным нормативным правовым актом.

Страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8, статьей 18.1 и главой 34 Кодекса, могут быть отменены исключительно Кодексом, а не иным нормативно-правовым актом.

Не является предметом регулирования пункта 5 и иных положений статьи 12 Кодекса отмена конкретных или всех налогов, установленных законодательством о налогах и сборах.

Следует дополнительно подчеркнуть, что ни пунктом 5 статьи 12, ни пунктом 2 статьи 18.1, ни иными положениями Кодекса не установлено, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, страховые взносы в Российской Федерации отменены.

Пункт 5 статьи 12 Кодекса не содержит неустранимых сомнений, противоречий и неясностей, о которых указано в пункте 7 статьи 3 Кодекса.

Согласно действующему Кодексу и принятым в соответствии с ним актам законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации применяются федеральные налоги, предусмотренные статьей 13 Кодекса, региональные налоги, предусмотренные статьей 14 Кодекса, местные налоги и торговый сбор, предусмотренные статьей 15 Кодекса, специальные налоговые режимы, предусмотренные статьей 18 Кодекса, и страховые взносы, определенные пунктом 3 статьи 8, статьей 18.1, главой 34 Кодекса.

Транспортный налог, земельный налог, налог на доходы физических лиц подлежат уплате в соответствии с главами 28, 31 и 32 Кодекса и принятыми в соответствии с ним актами законодательства о налогах и сборах (пункты 2, 4, 5 и 6 статьи 1 Кодекса).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов является основанием начисления пеней, взыскания указанных обязательных платежей и применения налоговых санкций.

Обращаем внимание на то, что размещаемые с сентября 2018 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикации, в которых указывается об отмене Кодексом всех федеральных, региональных и местных налогов и сборов, страховых взносов не соответствуют действительности и не являются официальными разъяснениями уполномоченного органа.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев