Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета (утв. Президентом РФ 29 марта 2019 г. N Пр-555ГС)

Перечень поручений Президента РФ от 29 марта 2019 г. N Пр-555ГС
"Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета"

Президент утвердил перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, прошедшего 12 февраля 2019 года.

Пр-555ГС, п. 1а-1

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

порядок финансирования завершения строительства проблемных объектов посредством осуществления имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" за счёт средств федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов Российской Федерации;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1а-2

наделение субъектов Российской Федерации правом осуществлять завершение строительства проблемных объектов посредством создания специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей завершение строительства таких объектов, а также оказывать содействие застройщикам в завершении проектов, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 г., в случае отказа уполномоченных банков в предоставлении им проектного финансирования;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1а-3

возможность предоставления небанковского финансирования публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на завершение строительства объектов, не получивших проектное финансирование, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 года;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1а-4

определение порядка завершения строительства проблемных объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства с использованием счетов эскроу, в том числе особого порядка передачи таких объектов другому застройщику.

Срок - 1 июля 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1б

б) обеспечить предоставление дополнительных бюджетных ассигнований акционерному обществу "ДОМ.РФ", акционерному обществу "БАНК ДОМ.РФ" и публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Доклад - до 1 июня 2019 г., далее - один раз в полгода;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1в-1

в) при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать критерии, учитывающие степень готовности многоквартирного дома и количество заключённых договоров участия в долевом строительстве, которым должны соответствовать проекты строительства, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 г. и завершение строительства которых возможно по старым правилам, а также предусмотреть право заключения соглашений Правительства Российской Федерации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по уточнению указанных критериев с учётом региональных особенностей завершения таких проектов при соблюдении следующих условий:

субъект Российской Федерации не является получателем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации;

Срок исполнения 15 апреля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1в-2

предоставления органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответствующей гарантии завершения строительства домов;

Срок исполнения 15 апреля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1в-3

установления системы контроля на федеральном уровне за ходом строительства домов и ответственности за завершение работ по достройке объектов;

Срок исполнения 15 апреля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1в-4

публичности принятия решений органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации о мерах поддержки завершения строительства домов.

Срок - 15 апреля 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1г-1

г) утвердить в рамках национального проекта "Жильё и городская среда" план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с градостроительной деятельностью и строительством, предусматривающий, в том числе:

установление возможности внесения изменений в получившую положительное заключение экспертизы проектную документацию, не затрагивающих несущие конструкции объекта, без повторного прохождения такой экспертизы в целях исключения дополнительных затрат застройщика на её проведение, а также обеспечения ввода объекта в установленные сроки (сокращения срока строительства объектов на 3-6 месяцев, в случае возникновения необходимости внесения изменений в проектную документацию);

Срок исполнения 1 мая 2019 года

Пр-555ГС, п. 1г-2

установление возможности внесения изменений в правила землепользования и застройки в части уточнения до 10% каждого из предельных параметров, установленных градостроительным регламентом в правилах землепользования и застройки, а также изменения видов разрешённого использования (с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, природоохранного законодательства, законодательства в области охраны объектов культурного наследия) в упрощённом порядке, в том числе без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, что позволит обеспечить сокращение срока реализации проекта на 4-6 месяцев, в случае возникновения таких отклонений от требований градостроительного регламента;

Срок исполнения 1 мая 2019 года

Пр-555ГС, п. 1г-3

делегирование субъектам Российской Федерации полномочий по уточнению отдельных обязательных требований к обеспеченности территории объектами социальной и транспортной инфраструктуры, в том числе установленных сводами правил, в региональных нормативах градостроительного проектирования с соблюдением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;

Срок исполнения 1 мая 2019 года

Пр-555ГС, п. 1г-4

увеличение до 6 лет срока действия проекта планировки территории для целей принятия решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Срок - 1 мая 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1д-1

д) представить предложения:

по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

оптимизацию требований к застройщикам, реализующим проекты строительства жилья с использованием счетов эскроу;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-2

определение перечня случаев, при которых не требуется подготовка обоснования инвестиций при заключении государственного или муниципального контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-3

упрощение состава обоснования инвестиций при заключении государственного или муниципального контракта одновременно на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-4

дополнение перечня случаев предоставления смежных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов застройщикам, осуществляющим реализацию проектов по комплексной застройке территории, установив допустимый размер дополнительно предоставляемого земельного участка.

Срок - 1 июля 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1д-5

по предоставлению в порядке эксперимента отдельным субъектам Российской Федерации полномочий по принятию нормативных правовых актов, устанавливающих особенности регулирования градостроительной и иной деятельности, связанной с оформлением земельно-имущественных отношений, строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе:

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-6

уточнение по согласованию с Правительством Российской Федерации состава и содержания генеральных планов муниципальных образований, а также порядка их подготовки и утверждения;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-7

уточнение состава и содержания правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также порядка подготовки и утверждения указанных документов;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-8

возможность подготовки проектной документации и выполнения инженерных изысканий в целях размещения объектов регионального значения на этапе подготовки документации по планировке территории в случаях, установленных субъектами Российской Федерации;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1д-9

установление возможности подготовки комплексных схем (планов) инженерного обеспечения территории.

Доклад - до 1 июня 2019 г.;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1е

е) обеспечить с учётом ранее данных поручений предоставление услуг ресурсоснабжающих организаций, связанных с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по принципу "одного окна", в том числе с использованием порталов государственных и муниципальных услуг, а также переход на электронную форму предоставления услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Срок - 1 февраля 2020 г.;

Пр-555ГС, п. 1ж

ж) подготовить при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" и принять необходимые решения по вовлечению в оборот неэффективно используемых земельных участков, объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, расположенных в административных центрах субъектов Российской Федерации, а также по обеспечению в дальнейшем контроля за их использованием.

Доклад - до 1 июня 2019 г., далее - ежегодно;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1з

з) обеспечить возможность получения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации первичной статистической информации, необходимой для мониторинга показателей национальных проектов и показателей, применяемых для оценки деятельности высших должностных лиц (руководителей высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации, а также включить указанные органы власти в перечень субъектов официального статистического учёта.

Срок - 1 мая 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1и-1

и) представить предложения:

по возможности предоставления по социальной норме жилья для многодетных семей и семей с детьми-инвалидами при переселении из непригодного для проживания жилищного фонда и по необходимым финансовым ресурсам для этих целей;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1и-2

по разработке механизма экономического стимулирования потребителей к перераспределению и оптимизации загрузки свободных электросетевых мощностей;

Срок исполнения 1 июня 2019 года

Пр-555ГС, п. 1и-3

по созданию механизмов финансирования расходов застройщиков, осуществляющих строительство объектов с использованием счетов эскроу, связанных с приобретением земельного участка для строительства и предпроектной подготовкой строительства объекта.

Срок - 1 июня 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1к

к) при уточнении финансового обеспечения реализации национального проекта "Жильё и городская среда" предусмотреть, начиная с 2020 года, средства на реализацию отдельных мероприятий по восстановлению и развитию исторически сложившихся территорий городов.

Срок - 1 октября 2019 г.;

Пр-555ГС, п. 1л-1

л) рассмотреть вопросы:

о целесообразности распространения "Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров" на основные строительные и иные материалы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства;

Срок исполнения 1 мая 2019 года

Пр-555ГС, п. 1л-2

о создании на базе одного из подведомственных Минстрою России учреждений института типового и экспериментального проектирования, в том числе для целей внедрения технологий информационного моделирования в строительстве.

Доклад - до 1 мая 2019 г.;

Срок исполнения 1 мая 2019 года

Пр-555ГС, п. 1л-3

об увеличении софинансирования за счёт средств федерального бюджета мероприятий, связанных со строительством объектов коммунальной, социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для увеличения объёмов ввода жилья;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1л-4

о целесообразности установления повышенных ставок земельного налога для собственников не используемых земельных участков, расположенных в границах поселений и городских округов, приобретённых (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1л-5

о возможности реализации региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда без ограничения даты признания домов непригодными для проживания в случае досрочного выполнения субъектом Российской Федерации обязательств по расселению непригодного для проживания жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1л-6

по внесению в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений в части, касающейся порядка исчисления налога на прибыль кредитных организаций, предусмотрев, что на период, когда кредитная организация начисляет, но не получает проценты по целевым кредитам заёмщику (в период предоставления ему отсрочки по выплате процентов по кредитным договорам проектного финансирования), кредитная организация не уплачивает налог на прибыль, начисленный по таким кредитам;

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 1л-7

по внесению в нормативно-правовые акты технического регулирования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения изменений в целях реализации "Стандарта комплексного развития территорий".

Доклад - до 1 июля 2019 г.

Срок исполнения 1 июля 2019 года

Пр-555ГС, п. 2

2. Минстрою России с участием Банка России и акционерного общества "ДОМ.РФ" разработать методические рекомендации по оптимальным процедурам взаимодействия уполномоченных банков и застройщиков при переходе на проектное финансирование объектов долевого жилищного строительства с использованием счетов эскроу, которые должны включать в себя рекомендации, касающиеся состава и содержания документов, необходимых для получения застройщиками кредитов, сроков их предоставления, процедур и сроков рассмотрения банками заявок застройщиков, и обеспечить доступность этой информации для застройщиков.

Срок - 15 апреля 2019 г.

Пр-555ГС, п. 3

3. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить синхронизацию мероприятий национального проекта "Жильё и городская среда" и мероприятий национальных проектов "Образование", "Здравоохранение", "Безопасные и качественные автомобильные дороги" и иных национальных проектов, а также мероприятий проекта "Умный город" в целях достижения максимального социально-экономического эффекта для конкретной территории.

Доклад - до 1 июля 2019 г., далее - один раз в полгода.

Срок исполнения 1 июля 2019 года

4. Администрации Президента Российской Федерации направить на проработку в Правительство Российской Федерации предложения по улучшению жилищных условий населения и формированию благоприятной городской среды, подготовленные высшими должностными лицами (руководителями высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации.

Срок - 5 апреля 2019 г.