Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 661352-7 "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 661352-7 "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассмотрен внесенный Президентом Российской Федерации проект федерального закона N 661352-7 "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (далее - законопроект).

Законопроект разработан во исполнение пункта 5.5 протокола Совета Безопасности Российской Федерации от 30 мая 2017 года и направлен на:

- приведение полномочий директора Росгвардии в соответствие с полномочиями, установленными для Министра внутренних дел Российской Федерации, при решении вопросов поступления граждан Российской Федерации на службу в войска национальной гвардии, ее прохождения и прекращения, а также предоставления социальных гарантий сотрудникам, проходящим службу в войсках национальной гвардии и имеющим специальные звания полиции, гражданам, уволенным со службы из войск национальной гвардии, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении;

- установление упрощенного порядка принятия на военную службу по контракту в войска национальной гвардии сотрудников, подлежащих переводу на военную службу в подразделениях войск национальной гвардии в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

С целью сохранения кадрового состава войск национальной гвардии и высококвалифицированных сотрудников законопроектом также предусматривается возможность:

- заключения в порядке, определяемом директором Росгвардии, первого контракта с сотрудниками, достигшими возраста, не позволяющего принимать на военную службу (40 лет);

- заключения сотрудниками, достигшими возрастных ограничений, контрактов о прохождении военной службы в порядке, установленном для военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Кроме того, законопроектом предлагается:

- сотрудникам, поступающим на военную службу, присваивать соответствующие присвоенным специальным званиям воинские звания, которые считать первыми воинскими званиями, независимо от занимаемых воинских должностей и без проведения переаттестации, что позволит относить указанную категорию военнослужащих к участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

- засчитывать сроки пребывания в соответствующих специальных званиях в период прохождения службы при присвоении очередных воинских званий;

- сохранять периоды и сроки предоставления отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные в период службы;

- присваивать классные квалификации, равные присвоенным квалификационным званиям, при этом срок квалификационного звания предлагается засчитывать в срок классной квалификации.

Принятие законопроекта будет способствовать повышению престижа военной службы в войсках национальной гвардии и позволит осуществить мероприятия по переводу на военную службу в подразделениях войск национальной гвардии в соответствии с решениями Президента Российской Федерации сотрудников подразделений и органов управления ими в пределах штатной численности военнослужащих войск национальной гвардии, установленной Президентом Российской Федерации.

Законопроект не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов и будет осуществляться за счет и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых Росгвардии.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев