Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 12 марта 2019 г. N 380
Порядок ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет правила ведения учета товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, для таможенных целей (далее соответственно - Порядок, учет товаров).
2. Российское юридическое лицо, являющееся владельцем свободного склада, ведет учет товаров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, включая представление в таможенные органы отчетности, указанной в приложении N 2 к настоящему приказу, в соответствии со статьей 163 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082, N 49, ст. 7524) (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), федеральными стандартами бухгалтерского учета и настоящим Порядком.
3. Учет товаров владельцем свободного склада ведется в электронном виде с использованием автоматизированной информационной системы учета товаров, отвечающей требованиям, установленным частью 3 статьи 369 Федерального закона N 289-ФЗ (далее - автоматизированная система учета), и обеспечивающей возможность:
1) сопоставления сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций в отношении товаров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, со сведениями о проведении хозяйственных операций в отношении таких товаров;
2) прослеживаемости движения товаров, являющихся объектами ведения учета товаров, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, на всех этапах их хозяйственной жизни с применением идентификатора, указанного в подпункте "ж" пункта 8 настоящего Порядка;
3) хранения сведений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в течение всего периода функционирования свободного склада с момента принятия товаров к учету;
4) доступа (в том числе удаленного) к сведениям, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, таможенному органу, в регионе деятельности которого расположен свободный склад (далее - уполномоченный таможенный орган);
5) формирования отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товарах, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, заполняемой по формам и в порядке согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу соответственно.
4. Самостоятельным объектом ведения учета товаров в соответствии с настоящим Порядком являются товары одного наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта, отнесенные к одному классификационному коду по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и имеющие одинаковую стоимость:
1) помещенные под таможенную процедуру свободного склада по одной таможенной декларации, в случаях, когда товары имеют индивидуальные идентификационные признаки и их размещение (хранение) и использование на территории свободного склада осуществляются с учетом таких индивидуальных идентификационных признаков;
2) помещенные под таможенную процедуру свободного склада по разным таможенным декларациям, в случаях, когда товары, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом;
3) изготовленные (полученные) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и одновременно отраженные в регистрах бухгалтерского учета.
5. Учет товаров, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется раздельно для иностранных товаров и товаров Евразийского экономического союза (далее - товары ЕАЭС).
В случае размещения на свободном складе и использования при совершении операций, установленных подпунктом 4 пункта 1 статьи 213 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - ТК ЕАЭС), товаров ЕАЭС, не помещенных под таможенную процедуру свободного склада, сведения о таких товарах должны содержаться в автоматизированной системе учета владельца свободного склада и использоваться при заполнении форм отчетности, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу.
6. На каждый объект ведения учета товаров на основании сведений, содержащихся в документах бухгалтерского учета владельца свободного склада, определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, сведений, содержащихся в декларациях на товары, по которым иностранные товары были помещены под таможенную процедуру свободного склада, или под иные таможенные процедуры для завершения действия таможенной процедуры свободного склада, владельцем свободного склада формируются сведения, содержащие данные о товарах, установленные главами II и III настоящего Порядка. Указанные сведения должны отражать актуализированные данные о размещении и использовании товаров, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на территории свободного склада.
7. Сведения, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, формируются владельцем свободного склада в автоматизированной системе учета товаров (подлежат оформлению первичными учетными документами, а также своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, далее - формирование в автоматизированной системе учета) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем/датой совершения факта хозяйственной жизни в отношении товаров, подлежащих учету в соответствии с настоящим Порядком.
II. Учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
8. При учете товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, владельцем свободного склада должно быть произведено формирование в автоматизированной системе учета следующих сведений:
а) наименование товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, серийных заводских номерах (при их наличии) и классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС;
б) реквизиты документа бухгалтерского учета (наименование, дата, номер), согласно которому товары отражены в бухгалтерском учете, или реквизиты документов бухгалтерского учета (наименование, дата, номер), согласно которым товары отражены в бухгалтерском учете, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, а также номера счета и субсчета в соответствии с планом счетов бухгалтерского учета органи#, используемых для ведения бухгалтерского учета товаров;
в) регистрационный номер декларации на товары, в соответствии с которой товар помещен под таможенную процедуру свободного склада, с указанием порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары или регистрационные номера деклараций на товары, если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде;
г) количество товара и единица измерения количества товара, указанные в документе бухгалтерского учета. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то указывается количество товара в соответствии с документом бухгалтерского учета, согласно которому товары учтены, с указанием общего количества товара нарастающим итогом;
д) количество товара и единица его измерения, соответствующая дополнительной единице измерения или основной единице измерения (при отсутствии дополнительной единицы измерения), указанные в декларации на товары, по которой товары были помещены под таможенную процедуру свободного склада, если единица измерения количества товара, используемая в документах бухгалтерского учета, не соответствует основной или дополнительной единице измерения товара, указанной в декларации на товары. Если товары не имеют индивидуальных идентификационных признаков и хранятся в смешанном виде, то количество товара указывается согласно декларации на товары по которой товары были помещены под таможенную процедуру свободного склада;
е) сведения об актуальном состоянии размещения и использования товаров на территории свободного склада, в том числе:
дату начала текущего состояния размещения и использования товаров; реквизиты документа(ов) бухгалтерского учета (наименование, дата, номер), согласно которому(ым) размещение и использование товаров учтено, а также номера счета и субсчета в соответствии с рабочим планом счетом бухгалтерского учета, используемых для ведения бухгалтерского учета товаров;
текущее состояние размещения и использования товаров с указанием количества товара и единицы измерения количества товара в текущем состоянии, включая:
передачу на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;
передачу в производство (с указанием цели использования товаров (переработка, обеспечение производственных процессов и технологий при производстве готовой продукции) и наименования, товарного знака, марки, модели, артикула, сорта, стандарта всех товаров, которые будут изготовлены (получены) с использованием таких товаров);
использование для создания объекта недвижимости с указанием наименования объекта недвижимости;
потребление товаров в рамках производственной деятельности;
уничтожение товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
уничтожение или передача на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, в соответствии со статьей 160 Федерального закона N 289-ФЗ с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров;
передачу товаров во владение и (или) пользование лицам в соответствии с пунктом 9 статьи 213 ТК ЕАЭС;
изменение статуса товара в соответствии с частью 6 статьи 160 Федерального закона N 289-ФЗ;
помещение товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры свободного склада (с указанием номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура свободного склада завершена, и порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары);
вывоз товаров с территории свободного склада в соответствии с пунктом 5 статьи 213 ТК ЕАЭС (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров);
ж) номер (вид, структура, порядок формирования) сквозного идентификатора (в том числе электронного), обеспечивающего прослеживаемость движения и нахождения товара при совершении всех фактов хозяйственной жизни.
III. Учет товаров, изготовленных (полученных) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада
9. При учете товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада по каждому объекту ведения учета владельцем свободного склада должно быть произведено формирование в автоматизированной системе учета следующих сведений:
а) наименование изготовленного (полученного) товара (с указанием сведений о товарном знаке, марке, модели, артикуле, сорте, стандарте, серийных заводских номерах (при их наличии) и классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС;
б) реквизиты документа(ов) бухгалтерского учета (наименование, дата, номер), согласно которому(ым) товары учтены, а также номера счета и субсчета в соответствии с рабочим планом счетом бухгалтерского учета, используемых для ведения бухгалтерского учета товаров;
в) статус товара (иностранный товар или товар Евразийского экономического союза) и при наличии реквизиты (номер и дата) заключения(ий) о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза или иностранным товаром, выданного(ых) уполномоченным органом в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 437 "О форме, порядке заполнения, выдачи и применения заключений о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Евразийского экономического союза и о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, не являющимся товаром Евразийского экономического союза" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 8 ноября 2010 г.), с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 105 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 12 июля 2018 г.), от 27 апреля 2015 г. N 38 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28 апреля 2015 г.), от 6 октября 2015 г. N 129 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 г.);
г) количество изготовленного (полученного) товара и единица измерения количества такого товара согласно документам бухгалтерского учета; дополнительно, в случае несоответствия единицы измерения согласно документам бухгалтерского учета основной или дополнительной единице измерения, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС, указывается количество такого товара в основной или дополнительной единице измерения товара, применяемой в ТН ВЭД ЕАЭС.
д) сведения о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободного склада и использованных при изготовлении (получении) данного товара, и количество товара, помещенного под таможенную процедуру свободного склада и использованного для изготовления (получения) товара, в дополнительной или при отсутствии таковой основной единице измерения количества товара, указанной в декларации на товары, в соответствии с которой товар был помещен под таможенную процедуру свободного склада;
е) сведения об актуальных состояниях размещения и использования изготовленных (полученных) товаров, в том числе:
дату начала текущего состояния размещения и использования изготовленных (полученных) товаров;
реквизиты документа(ов) бухгалтерского учета (наименование, дата, номер), согласно которому(ым) размещение и использование изготовленных (полученных) товаров учтено, а также номера счета и субсчета в соответствии с рабочим планом счетом бухгалтерского учета, используемых для ведения бухгалтерского учета товаров;
текущее состояние размещения и использования изготовленных (полученных) товаров на территории свободного склада с указанием количества такого товара и единицы измерения количества товара, в том числе:
передача на складирование (хранение) товаров с указанием места хранения;
потребление товаров на территории свободного склада в рамках производственной деятельности;
уничтожение товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы;
уничтожение или передача на уничтожение товаров, пришедших в негодность и полностью или частично утративших свое первоначальное предназначение или свои потребительские свойства, в соответствии со статьей 160 Федерального закона N 289-ФЗ с указанием реквизитов разрешения таможенного органа на уничтожение товаров;
передача товаров во владение и (или) пользование лицам в соответствии с пунктом 9 статьи 213 ТК ЕАЭС;
помещение товаров под иную таможенную процедуру в целях завершения действия таможенной процедуры свободного склада (с указанием номера декларации на товары, в соответствии с которой таможенная процедура свободного склада завершена, и порядкового номера товара согласно графе 32 "Товар" декларации на товары);
вывоз товаров с территории свободного склада в соответствии с пунктом 5 статьи 213 ТК ЕАЭС (с указанием реквизитов (номер и дата) разрешения таможенного органа на вывоз товаров);
ж) номер (вид, структура, порядок формирования) сквозного идентификатора (в том числе электронного), обеспечивающего прослеживаемость движения и нахождения товара при совершении всех фактов хозяйственной жизни.
IV. Заключительные положения
10. При возникновении технического сбоя в работе автоматизированной системы учета товаров в результате которого не может быть произведено формирование в автоматизированной системе учета данных в соответствии с настоящим Порядком, владелец свободного склада обязан не позднее окончания рабочего дня возникновения такого технического сбоя проинформировать уполномоченный таможенный орган об указанном событии, принимаемых мерах и сроках его устранения.
11. После устранения технического сбоя в работе автоматизированной системы учета товаров данные о товарах, формирование которых предусмотрено настоящим Порядком, которые не были сформированы в автоматизированной системе учета товаров вследствие ее технического сбоя, должны быть сформированы владельцем свободного склада в автоматизированной системе учета товаров не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем устранения технического сбоя автоматизированной системы учета товаров.