Постановление Правительства РФ от 29 марта 2019 г. N 367 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу абзацы четвертый и пятый подпункта "а" и абзац третий подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 761, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1435 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 761" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 49, ст. 7470).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. N 367

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. N 761 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 51, ст. 5465; 2010, N 21, ст. 2619; 2011, N 36, ст. 5148; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 1, ст. 286; 2017, N 29, ст. 4385; N 49, ст. 7470; 2018, N 2, ст. 428; 2019, N 1, ст. 52):

а) в наименовании слова "и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова "и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" исключить;

в подпункте "к" слова "или накопления для жилищного обеспечения военнослужащих" исключить;

в) в пунктах 1.1, 1.2, в абзацах первом и втором пункта 1.3 слова "и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих" исключить;

г) в пункте 2 слова "и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" исключить;

д) в Правилах контроля за соблюдением дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях, утвержденных указанным постановлением:

в наименовании слова "и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" исключить;

в пункте 1:

в абзацах первом и втором слова "и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" исключить;

абзац седьмой признать утратившим силу;

абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;

в пункте 5 слова "федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих," исключить.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 июня 2010 г. N 454 "О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3354; 2013, N 36, ст. 4578; 2014, N 15, ст. 1756; 2015, N 1, ст. 286; N 13, ст. 1931; N 16, ст. 2385; N 18, ст. 2704; 2018, N 2, ст. 428):

а) в наименовании слова "О дополнительных ограничениях" заменить словами "О дополнительных требованиях и ограничениях";

б) в пункте 1:

подпункты "а" - "г" изложить в следующей редакции:

"а) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", срок погашения которых не наступил, при соблюдении одного из следующих условий:

ценные бумаги включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж, то есть в котировальный список биржи, для включения в который в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены максимальные требования;

ценные бумаги включены в котировальный список хотя бы одной из российских бирж и выпуску облигаций (за исключением субординированных облигаций кредитных организаций и облигаций, выплаты (часть выплат) по которым установлены в виде формулы с переменными (за исключением процентных ставок и уровня инфляции) и (или) зависят от изменения стоимости активов или исполнения обязательств третьими лицами) присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте (далее - рейтинг), а в случае его отсутствия эмитенту облигаций либо поручителю (гаранту) по таким облигациям присвоен рейтинг не ниже "ruBB+" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА" (далее - агентство "Эксперт РА") либо "BB+(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (далее - агентство АКРА);

б) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пункте 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", при соблюдении одного из следующих условий:

акции включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж;

акции включены в список для расчета индекса МосБиржи;

в) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пункте 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", срок погашения которых не наступил, если они соответствуют следующим критериям:

ипотечные сертификаты участия включены в котировальный список хотя бы одной из российских бирж;

эмитенту (выпуску) ипотечных ценных бумаг присвоен рейтинг не ниже "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации агентством "Эксперт РА" либо "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации агентством АКРА или исполнение обязательств перед держателями облигаций с ипотечным покрытием по выплате номинальной стоимости облигаций либо номинальной стоимости облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено солидарным поручительством юридического лица, которому присвоен рейтинг не ниже "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации агентством "Эксперт РА" либо "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации агентством АКРА;

в состав ипотечного покрытия ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, не входят объекты незавершенного строительства;

г) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в ценные бумаги, указанные в пункте 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", при соблюдении следующих условий:

управляющая компания, осуществляющая инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, не является аффилированным лицом управляющей компании указанного фонда;

стоимость чистых активов паевого инвестиционного фонда на момент приобретения составляет:

не менее 20 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является открытым или биржевым паевым инвестиционным фондом;

не менее 35 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является интервальным паевым инвестиционным фондом;

не менее 30 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является закрытым паевым инвестиционным фондом;

правилами доверительного управления закрытых паевых инвестиционных фондов предусматривается выплата дохода от доверительного управления не реже одного раза в год;

инвестиционная декларация закрытого паевого инвестиционного фонда предусматривает инвестиции в:

закладные, залогодателями по которым являются участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

права (требования) по договорам об ипотеке, залогодателями (заемщиками) по которым являются участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

жилое недвижимое имущество, включенное в состав имущества фонда в результате обращения взыскания на предмет залога, собственником которого является участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

государственные ценные бумаги Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

депозиты в рублях в кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.7 настоящего постановления;

денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.6 настоящего постановления;";

в подпункте "д":

абзац восьмой признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"сделки по приобретению инвестиционных паев при формировании паевых инвестиционных фондов, сделки по приобретению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов при их дополнительном выпуске (в случае, если правилами паевого инвестиционного фонда предусмотрена выдача дополнительных инвестиционных паев), сделки по погашению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, сделки по обмену инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов по заявкам соответственно на приобретение, погашение либо обмен инвестиционных паев, поданным управляющей компании паевого инвестиционного фонда;

сделки с третьими лицами по приобретению или отчуждению инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов при условии исполнения обязательств управляющей компанией, осуществляющей инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, после исполнения обязательств контрагентом по такой сделке;

сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в ценные бумаги в ходе их размещения, если такие сделки совершаются на организованных торгах на условиях поставки против платежа;";

в) в пункте 2.1;

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) кредитная организация является банком с универсальной лицензией;";

в подпункте "б" цифры "10" заменить цифрами "25";

в подпункте "н" цифры "10" заменить цифрой "5";

г) дополнить пунктами 2.3 - 2.7 следующего содержания:

"2.3. Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в активы, указанные в пунктах 7 - 9 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", если кредитные организации соответствуют следующим дополнительным требованиям:

а) кредитная организация является банком с универсальной лицензией;

б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 25 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на последнюю отчетную дату;

в) соответствие кредитной организации одному из следующих требований:

наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд. рублей и нахождение под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации (кредитная организация включена в перечень кредитных организаций, размещаемый Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

наличие рейтинга не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации агентства АКРА и рейтинга не ниже уровня "ruА-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации агентства "Эксперт РА";

г) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским вкладам (депозитам), ранее размещенным в ней управляющей компанией за счет средств накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;

д) наличие в договоре, на основании которого накопления для жилищного обеспечения военнослужащих размещаются в депозиты, условия, в соответствии с которым в случае досрочного расторжения управляющей компанией указанного договора в связи с тем, что кредитная организация перестала удовлетворять требованиям, предусмотренным настоящим постановлением, кредитная организация по требованию управляющей компании возвращает ей сумму депозита и проценты по нему, начисленные исходя из процентной ставки, определенной договором;

е) наличие письменного согласия кредитной организации на предоставление информации о соблюдении этой кредитной организацией ограничений, установленных настоящим постановлением;

ж) раскрытие кредитной организацией, а также всеми кредитными организациями, входящими в одну с ней банковскую группу, информации о своей деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также представление кредитной организацией в Центральный банк Российской Федерации отчетности и информации в соответствии со статьей 43 указанного Федерального закона для последующего раскрытия Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащейся в отчетности кредитных организаций, в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

2.4. Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в активы, указанные в пунктах 7 - 9 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего постановления, за исключением требований, установленных подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего постановления, если в отношении кредитных организаций или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находятся кредитные организации, по состоянию на 1 января 2015 г. действуют меры ограничительного характера, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, и кредитные организации определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.

2.5. Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих не могут быть размещены в активы, указанные в пунктах 7 - 9 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего постановления, в случае применения кредитной организацией ограничений по осуществлению банковских операций в отношении отдельных отраслей, отдельных предприятий (организаций) в связи с применением к Российской Федерации мер ограничительного характера, введенных иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, или наличия рисков (угроз) применения кредитной организацией таких ограничений. Указанные кредитные организации определяются отдельным решением Правительства Российской Федерации.

2.6. Накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть размещены в активы, указанные в пунктах 7 - 9 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего постановления, за исключением требований, установленных подпунктом "в" пункта 2.3 настоящего постановления, если кредитные организации отнесены к категории уполномоченных банков в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" и кредитные организации определены отдельным решением Правительства Российской Федерации.

2.7. В течение срока реализации плана участия Центрального банка Российской Федерации в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации, утвержденного в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, инвестированные в депозиты по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации, могут находиться в такой кредитной организации без учета дополнительных ограничений, установленных пунктом 2.3 настоящего постановления, а также накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут инвестироваться в депозиты в данной кредитной организации без учета указанных дополнительных ограничений при соблюдении следующих условий:

совокупный объем средств, находящихся на депозитах и инвестируемых в течение указанного срока в депозиты, не превышает объем накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, инвестированных в депозиты по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации;

на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о гарантировании Центральным банком Российской Федерации непрерывности деятельности такой кредитной организации.";

д) пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае если приобретенные ценные бумаги, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", перестали удовлетворять условиям пункта 1 настоящего постановления, такие ценные бумаги могут удерживаться до продажи или погашения.

3.2. Организация контроля за соблюдением требований, предусмотренных статьей 23 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", а также пунктами 2.3 - 2.7 настоящего постановления, осуществляется управляющими компаниями, размещающими накопления для жилищного обеспечения военнослужащих на банковских счетах и (или) вкладах в кредитных организациях, путем установления соответствия кредитных организаций указанным требованиям.";

е) дополнить пунктами 3.3 и 3.4 следующего содержания:

"3.3. Управляющие компании, размещающие накопления для жилищного обеспечения военнослужащих на банковских счетах и (или) вкладах в рублях в кредитных организациях, не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда кредитная организация перестала соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 23 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", а также пунктами 2.3 - 2.7 настоящего постановления, уведомляют в письменной форме указанную кредитную организацию об одностороннем отказе от заключенных с ней договоров и принимают меры к истребованию денежных средств, размещенных на банковских счетах и (или) вкладах в указанной кредитной организации.

3.4. Специализированный депозитарий, заключивший договор об оказании услуг с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих:

а) осуществляет контроль за соблюдением управляющими компаниями требований, предусмотренных пунктами 2.3 - 2.7 настоящего постановления, при заключении управляющими компаниями соответствующих договоров банковского счета и (или) вклада;

б) осуществляет проверку соответствия кредитной организации, в которой управляющей компанией размещены накопления для жилищного обеспечения военнослужащих на банковских счетах и (или) вкладах, требованиям, установленным пунктами 2.3 - 2.7 настоящего постановления;

в) осуществляет контроль за сроком и полнотой возврата денежных средств управляющим компаниям из кредитных организаций.".

Скорректированы Правила контроля за соблюдением дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений, переданных ПФР в доверительное управление управляющей компании, и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в банковские депозиты.

Упоминание о накоплениях для жилищного обеспечения военнослужащих исключено.

Также скорректировано Постановление Правительства РФ о дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов.

Вместо международных финансовых рейтингов будут применять национальные.

Условие о том, что среднемесячный объем сделок с ценными бумагами на бирже за последние 3 месяца должен составлять не менее 100 млн руб., заменено на условие о наличии у выпуска ценных бумаг, либо у эмитента, либо у поручителя (гаранта) уровня кредитного рейтинга ценной бумаги.

Минимальный размер стоимости чистых активов закрытого ПИФа, в который инвестируются накопления, снижен с 300 до 30 млн руб.

Минимальный размер собственных средств (капитала) кредитной организации, выпустившей депозитные сертификаты, увеличен с 10 до 25 млрд руб.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)