Приложение N 1. Положение об экспертном совете по аттестации программ для электронных вычислительных машин при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 27 декабря 2018 г. N 655

Положение
об экспертном совете по аттестации программ для электронных вычислительных машин при Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

I. Общие положения

1. Экспертный совет по аттестации программ для электронных вычислительных машин (далее - Экспертный совет) является постоянно действующим совещательным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), образованным в соответствии с пунктом 8 Порядка проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного приказом Ростехнадзора от 30 июля 2018 г. N 325 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2018 г., регистрационный N 52650).

2. Экспертный совет образован в целях создания эффективной системы наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала экспертного сообщества атомной отрасли в деятельности по решению практических задач в области применения программ для электронных вычислительных машин, используемых для построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - программы для ЭВМ).

3. Экспертный совет осуществляет свою деятельность по следующим тематическим областям:

физика ядерных реакторов и систем с ядерными материалами, ядерная безопасность, перенос частиц;

теплогидродинамика и мультифизические процессы;

перенос ионизирующего излучения, радиационная защита, распространение (миграция) радиоактивных веществ;

прочность и ресурс элементов, оборудования, систем;

вероятностный анализ безопасности и надежности систем и объектов;

прочность и надежность строительных конструкций зданий и сооружений;

физическая химия, геохимия и гидрогеология.

4. В своей работе Экспертный совет руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Ростехнадзора и настоящим положением.

5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляется федеральным бюджетным учреждением "Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности" (ФБУ "НТЦ ЯРБ").

6. Экспертный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается его председателем.

7. Экспертный совет имеет свой бланк, право подписи официальных писем на бланке Экспертного совета имеют: председатель Экспертного совета, заместитель председателя Экспертного совета и ученый секретарь Экспертного совета.

8. Сведения о деятельности Экспертного совета являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Экспертного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Функции Экспертного совета

9. Основными функциями Экспертного совета являются:

участие в проведении экспертизы программ для ЭВМ;

рассмотрение и оценка результатов экспертизы программ для ЭВМ;

подготовка рекомендаций по составлению проектов аттестационных паспортов программ для ЭВМ;

подготовка мотивированных предложений по решениям об утверждении либо об отказе в утверждении аттестационных паспортов программ для ЭВМ.

10. Дополнительными функциями Экспертного совета являются:

участие в выработке и реализации политики Ростехнадзора в сфере применения современных цифровых технологий при решении практических задач в области безопасности объектов использования атомной энергии;

подготовка предложений о проведении научно-практических конференций, научных семинаров, совещаний по вопросам, связанным с рассмотрением научно-технических проблем расчетных обоснований безопасности;

анализ и обобщение предложений организаций по вопросам применения современных цифровых технологий при разработке программ для ЭВМ и подготовка рекомендаций по их реализации в сфере деятельности Экспертного совета;

участие в обсуждении проектов нормативных документов, касающихся вопросов разработки, верификации (валидации) и экспертизы программ для ЭВМ.

III. Структура Экспертного совета

11. Экспертный совет состоит из председателя, заместителя председателя, ученого секретаря и членов Экспертного совета. Для реализации функций Экспертного совета в нем создаются следующие рабочие органы: президиум Экспертного совета (далее - Президиум), тематические секции Экспертного совета (далее - ТС), рабочие группы (далее - РГ). Члены Экспертного совета могут входить в состав Президиума, а также нескольких ТС и РГ одновременно.

12. Работой Экспертного совета руководит председатель Экспертного совета, назначаемый приказом Ростехнадзора.

13. Заместитель председателя Экспертного совета, ученый секретарь Экспертного совета, председатели ТС и их заместители назначаются приказом Ростехнадзора по представлению председателя Экспертного совета.

14. Перечень организаций, полномочные представители которых входят в Президиум (далее - организации - члены Президиума), а также перечень ТС, входящих в Состав Экспертного совета, утверждается приказом Ростехнадзора.

IV. Президиум Экспертного совета

15. В состав Президиума с правом голоса входят: председатель, заместитель председателя, ученый секретарь Экспертного совета, председатели ТС, представители Ростехнадзора, ФБУ "НТЦ ЯРБ", полномочные представители организаций - членов Президиума.

16. Организации - члены Президиума признают и выполняют настоящее положение и делегируют в Президиум одного полномочного представителя с правом голоса. Ростехнадзор и ФБУ "НТЦ ЯРБ" вправе делегировать в Президиум неограниченное количество представителей с правом голоса.

17. Организация, изъявившая желание стать членом Президиума, направляет ученому секретарю Экспертного совета на бланке организации следующие данные:

полное и сокращенное (при наличии) наименование организации;

почтовый и юридический адрес организации;

организационно-правовая форма организации;

Ф. И. О. полномочного представителя организации с указанием должности и контактных данных (номер телефона и адрес электронной почты).

18. При замене своего полномочного представителя организация извещает об этом ученого секретаря Экспертного совета.

19. Полномочный представитель получает корреспонденцию, рассылаемую ученым секретарем Экспертного совета, участвует в заседаниях Президиума, голосует от имени своей организации.

20. Вопрос о приеме новых членов в Президиум рассматривается на заседании Президиума на основании письменного заявления организации в присутствии представителя заявителя. Организация считается рекомендованной к принятию в члены Президиум, если за ее прием проголосовало более 2/3 от персонального состава членов Президиума.

21. Членство в Президиуме прекращается при:

выходе организации из состава Президиума по собственному желанию на основании письма на бланке организации, направленного ученому секретарю Экспертного совета;

исключении из состава Президиума.

22. Член Президиума может быть исключен из состава Президиума при наличии следующих оснований:

неучастие в заседаниях Президиума три и более раза подряд;

невыполнение решений Президиума.

23. Вопрос об исключении организации из членов Президиума рассматривается на заседании Президиума при наличии указанных в пункте 22 оснований и по представлению председателя Экспертного совета. Организация считается рекомендованной к исключению из членов Президиума, если за ее исключение проголосовало более 2/3 от персонального состава членов Президиума.

24. Основными задачами Президиума являются:

рассмотрение результатов экспертизы программ для ЭВМ, проектов аттестационных паспортов программ для ЭВМ и решений ТС, принятых в отношении программ для ЭВМ;

проведение голосования по вопросам утверждения аттестационных паспортов программ для ЭВМ;

подготовка мотивированных предложений об утверждении или об отказе в утверждении аттестационных паспортов программ для ЭВМ;

рассмотрение материалов и документов, по которым ТС не смогла прийти к единому мнению;

принятие решений о необходимости доработки проектов аттестационных паспортов программ для ЭВМ, документов, обосновывающих возможность использования программ для ЭВМ, самих программ для ЭВМ;

принятие решений о необходимости дополнительного тестирования программы для ЭВМ, привлечения к экспертизе программы для ЭВМ дополнительных специалистов.

25. Рассмотрение проекта аттестационного паспорта программы для ЭВМ проводится Президиумом при наличии решения ТС с рекомендацией об утверждении указанного аттестационного паспорта программы для ЭВМ, принятого на основании рассмотрения отчета РГ о результатах анализа и оценки материалов, обосновывающих возможность использования программы для ЭВМ.

26. Председатель Экспертного совета:

осуществляет руководство деятельностью Экспертного совета;

утверждает персональный состав Президиума и ТС;

ведет заседания Президиума;

утверждает повестки дня заседаний Президиума;

утверждает списки приглашенных участников заседаний Президиума;

утверждает протоколы заседаний Президиума и ТС;

принимает решения об организации РГ и их составе;

подписывает решения Президиума;

подписывает аттестационные паспорта программ для ЭВМ, рекомендованные Президиумом к утверждению.

27. Заместитель председателя Экспертного совета выполняет функции председателя Экспертного совета в отсутствии последнего.

28. Ученый секретарь Экспертного совета:

осуществляет координацию работы Президиума, ТС и РГ;

совместно с председателями ТС готовит предложения по персональному составу ТС;

готовит предложения по повесткам дня заседаний Президиума, спискам приглашенных участников заседаний;

готовит проекты протоколов заседаний Президиума;

составляет проекты мотивированных решений Президиума об утверждении или об отказе в утверждении аттестационных паспортов программ для ЭВМ с учетом замечаний и предложений, поступивших от членов Президиума.

29. Члены Президиума:

участвуют в рассмотрении и вносят предложения по вопросам в соответствии с пунктом 24 настоящего положения;

голосуют по вопросам, вынесенным на рассмотрение председателем Экспертного совета;

вносят предложения по реализации дополнительных функций Экспертного совета в соответствии с пунктом 10 настоящего положения.

V. Тематические секции Экспертного совета

30. В состав ТС с правом голоса входят: председатель ТС, заместитель председателя ТС, представители Ростехнадзора и ФБУ "НТЦ ЯРБ", представители организаций, деятельность которых связана с разработкой, верификацией (валидацией) и (или) использованием программы для ЭВМ в соответствии с тематическим направлением ТС (далее - члены ТС).

31. Персональный состав ТС утверждается председателем Экспертного совета по представлению председателей ТС и ученого секретаря Экспертного совета.

32. Основными задачами деятельности ТС являются:

выработка предложений по составу РГ, по перечню вопросов, подлежащих рассмотрению РГ;

рассмотрение подготовленных РГ отчетов с результатами анализа и оценки материалов, обосновывающих возможность использования программ для ЭВМ (далее - отчет РГ);

оценка методов/средств, критериев, выбранных РГ при проведении экспертизы, а также оценка непредвзятости, аргументированности и обоснованности выводов отчетов РГ;

оценка соответствия проекта аттестационного паспорта программы для ЭВМ содержанию отчета РГ;

проведение голосований по проектам аттестационных паспортов программ для ЭВМ;

подготовка предложений по доработке проекта аттестационного паспорта программы для ЭВМ, документов, обосновывающих использование программы для ЭВМ, или самой программы для ЭВМ (при необходимости);

подготовка предложений по дополнительному тестированию программы для ЭВМ, привлечению к экспертизе программы для ЭВМ дополнительных специалистов.

33. Председатель ТС:

осуществляет руководство деятельностью ТС;

совместно с ученым секретарем Экспертного совета готовит предложения по персональному составу ТС;

ведет заседания ТС;

утверждает повестки дня заседаний ТС;

утверждает списки приглашенных участников заседаний ТС;

подписывает протоколы заседаний ТС;

подписывает аттестационные паспорта программ для ЭВМ, по которым принято решение об утверждении;

готовит предложения об организации РГ и их составе.

34. Заместитель председателя ТС выполняет функции председателя ТС в отсутствие последнего.

35. Члены ТС:

участвуют в рассмотрении вопросов в соответствии с пунктом 32 настоящего положения;

вносят предложения по содержанию проектов аттестационных паспортов программ для ЭВМ;

голосуют по вопросам, вынесенным на рассмотрение председателем ТС;

вносят предложения по реализации дополнительных функций Экспертного совета в соответствии с пунктом 10 настоящего положения.

VI. Организация и проведение заседаний Президиума и тематических секций Экспертного совета

36. Время, место проведения и содержание повестки дня заседаний Президиума определяет председатель Экспертного совета по предложению ученого секретаря Экспертного совета. Время и место проведения, содержание повестки дня заседаний ТС определяет председатель ТС.

37. Кворум для проведения заседания Президиума или ТС составляет 50 % от персонального состава Президиума или ТС.

38. Ученый секретарь Экспертного совета направляет членам Президиума или ТС информацию о дате и месте проведения заседания и рассылает повестку дня заседания не позднее, чем за две недели до начала заседания.

39. Сторонние лица могут принимать участие в заседаниях Президиума по приглашению председателя Экспертного совета, в заседаниях ТС - по приглашению председателя ТС.

40. Решения заседания Президиума или ТС принимаются по результатам голосования членов Президиума или ТС соответственно.

41. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Президиума или ТС, принявших участие в заседании.

42. Решения, принятые на заседании Президиума или ТС, оформляются протоколом, в котором приводятся:

дата, место и форма проведения заседания;

список участников заседания;

повестка дня заседания;

принятые решения.

43. Протокол заседания Президиума или ТС совета подписывается лицом, ведущим заседание, и ученым секретарем Экспертного совета.

VII. Рабочие группы Экспертного совета

44. Решение об образовании РГ и их составе принимается председателем Совета на основании предложений ТС и ученого секретаря Экспертного совета.

45. Руководитель РГ назначается из числа работников ФБУ "НТЦ ЯРБ". Члены РГ назначаются из числа специалистов, имеющих опыт разработки, верификации и (или) применения программ для ЭВМ в соответствующей ТС области. При этом в состав РГ могут входить специалисты, не являющиеся членами Президиума или ТС.

46. Основными задачами деятельности РГ являются:

анализ и оценка материалов, обосновывающих возможность использования программы для ЭВМ;

разработка отчета о результатах анализа и оценки документов, обосновывающих возможность использования программы для ЭВМ;

анализ сводки учета замечаний и рекомендаций;

разработка проекта аттестационного паспорта программы для ЭВМ.

47. С членами РГ, не являющимися работниками Ростехнадзора или ФБУ "НТЦ ЯРБ", заключаются договоры о конфиденциальности.