Письмо Министерства здравоохранения РФ от 20 марта 2019 г. N 25-2/254 О разъяснении норм приказа Минздрава России от 27 октября 2018 г. N 871н в части перехода на расчет и использование референтных цен

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 20 марта 2019 г. N 25-2/254

Департамент лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава России рассмотрел Ваше обращение от 25.02.2019 N 45-05-07-231/19, поступившее от Министерства финансов Российской Федерации, по вопросу применения положений приказа Минздрава России от 26.10.2017 N 871н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" (далее - Приказ N 871н, Порядок) и сообщает следующее.

В соответствии с Приказом N 871н определение цены единицы планируемого к закупке лекарственного препарата осуществляется посредством применения:

- метода сопоставимых рыночных цен;

- тарифного метода;

- расчета средневзвешенной цены на основании всех исполненных заказчиком государственных (муниципальных) контрактов или договоров на поставку планируемого к закупке лекарственного препарата с учетом эквивалентных лекарственных форм и дозировок за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета, за исключением государственных (муниципальных) контрактов или договоров на поставку лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии медицинской организации;

- использования референтной цены.

Согласно пункту 4 Порядка расчет референтных цен производится автоматически с учетом объемов закупки посредством использования ресурсов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Указанная цена за единицу лекарственного препарата приводится без учета НДС и оптовой надбавки.

Письмом Минздрава России от 27.12.2018 N 18-3/10/2-708 участникам контрактной системы даны разъяснения, согласованные с Федеральным казначейством, о поэтапном переходе на расчет и использование референтных цен в 2019 году ввиду реализации плана мероприятий по определению взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения. Рассчитанные значения цен, отображаемые в поле "Референтная цена, руб." в единой информационной системе в сфере закупок, являются средневзвешенными и могут применяться только в качестве справочных, в связи с чем заказчики могут применить за цену единицы планируемого к закупке лекарственного препарата минимально возможное значение цены из цен, рассчитанных им с одновременным применением других методов, предусмотренных пунктом 3 Порядка.

В настоящее время издан и находится на регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации приказ Минздрава России от 20.02.2019 N 74н "О внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 871н", в соответствии с которым переход на использование референтных цен не применяется до размещения соответствующих данных в единой информационной системе в сфере закупок.

Обращаем внимание, что настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, а имеет информационно-разъяснительный характер.