Приложение. Порядок расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования, обеспечивающему возможность получения прибыли от эффективного управления издержками

1. Порядок расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования, обеспечивающему возможность получения прибыли от эффективного управления издержками (далее - Порядок), определяет правила расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (далее - услуги связи) по методу предельного ценообразования, обеспечивающему возможность получения прибыли от эффективного управления издержками (далее - метод предельного ценообразования).

Порядок предназначен для использования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (далее - регулирующий орган) и операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий в области связи (далее - операторы связи), при расчете тарифов на услуги связи.

2. Расчет регулируемых тарифов по методу предельного ценообразования производится оператором связи с применением коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор), рассчитанного и установленного регулирующим органом, и прогнозного (базового варианта) среднегодового индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) по Российской Федерации на очередной расчетный год регулирования.

3. Регулируемые тарифы на отдельные услуги связи (Т _j) рассчитываются по следующей формуле:

, где

(1)

- регулируемый тариф на j - ю услугу связи, действующий в году, предшествующем очередному расчетному году регулирования, установленному регулирующим органом;

K ^t - коэффициент максимального допустимого изменения тарифов, рассчитанный оператором связи в соответствии с настоящим Порядком.

4. Регулируемые тарифы на услуги связи, входящие в набор услуг () рассчитываются по следующей формуле:

, где

(2)

- коэффициент максимального допустимого изменения тарифов, рассчитанный оператором связи по j-ой регулируемой услуге связи, включенной в набор услуг.

5. Коэффициент максимального допустимого изменения тарифов (К ^t) на очередной расчетный год регулирования рассчитывается по следующей формуле:

K ^t=1+(I ^t-Х _фактор), (3)

где:

I ^t - прогнозный среднегодовой ИПЦ по Российской Федерации на очередной расчетный год регулирования;

Х _фактор - коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи;

t - очередной расчетный год регулирования.

В случае, если прогнозный среднегодовой ИПЦ на очередной расчетный год регулирования изменяется, то К ^t в данном расчетном году не пересматривается.

В случае, если прогнозный среднегодовой ИПЦ, учитываемый при расчете К ^t в году, предшествующему очередному расчетному году регулирования, отклоняется от фактически сложившегося в данном периоде ИПЦ в сторону уменьшения или увеличения, то оператор связи при расчете К ^t на очередной расчетный год регулирования, учитывает отклонение, сложившееся между фактическим ИПЦ и прогнозным ИПЦ, учтенным при расчете К ^t в году, предшествующему расчетному, по следующей формуле:

, (4)

где:

- отклонение между фактическим ИПЦ и прогнозным ИПЦ, учтенным при расчете К ^t в году, предшествующему расчетному;

n - год, предшествующий очередному расчетному году регулирования.

При учете отклонения, сложившегося между фактическим ИПЦ и прогнозным ИПЦ, учтенным при расчете К ^t в году, предшествующем расчетному, регулирующий орган проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности оператора связи.

По результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности оператора связи регулирующий орган принимает решение о необходимости учета отклонения между фактическим ИПЦ и прогнозным ИПЦ, учтенным при расчете К ^t в году, предшествующем расчетному, а также о его величине.

В случае если на момент расчета К ^t на очередной расчетный год регулирования фактический ИПЦ за отчетный год не определен, то расчет К ^t производится по формуле (3).

6. При расчете коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор) используются основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант), макроэкономические показатели по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, и данные, полученные в ходе ведения раздельного учета доходов и расходов, осуществляемого оператором связи на базе данных бухгалтерской и статистической отчетности за очередной расчетный период регулирования.

7. Коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор) рассчитывается и устанавливается регулирующим органом для каждого оператора связи.

8. Расчет коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор) производится по следующей формуле:

Х _фактор=(IW _ec-IF _ec)-(IW _op-IF _op), где

(5)

IW _ec - среднегодовой индекс изменения эффективности деятельности экономики в целом;

IF _ec - среднегодовой индекс изменения факторов производства в экономике в целом;

IW _op - среднегодовой индекс изменения эффективности деятельности оператора связи;

IF _op - среднегодовой индекс изменения факторов производства оператора связи.

Если величина коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор) по результатам расчетов принимает отрицательное значение, то коэффициент повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор) принимается равным нулю.

9. Для расчета коэффициента повышения эффективности деятельности оператора связи (Х _фактор) проводится расчет среднегодовых индексов изменения эффективности деятельности оператора связи и экономики в целом и расчет среднегодовых индексов изменения факторов производства экономики в целом и оператора связи.

10. Среднегодовой индекс изменения эффективности экономики в целом определяется по формуле:

, где

(6)

IBBП - среднегодовой индекс изменения валового внутреннего продукта (ВВП);

IS _ec - среднегодовой индекс изменения расходов организаций по Российской Федерации.

11. Среднегодовой индекс изменения ВВП определяется по формуле:

, где

(7)

ВВП ⁿ - валовый внутренний продукт отчетного года, предшествующего расчетному году регулирования.

ВВП ^n-1 - валовый внутренний продукт в году n-1 периода регулирования.

12. Среднегодовой индекс изменения факторов производства в экономике в целом определяется по формуле:

, где

(8)

(9)

(10)

IZ _ec - индекс изменения среднемесячной заработной платы работников организаций в очередных расчетных периодах регулирования;

W _ec - фонд заработной платы работников в очередных расчетных периодах регулирования;

IРР _ес - индекс цен производителей (ИЦП) по данным среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант) в очередных расчетных периодах регулирования;

IA _ec - индекс изменения амортизации по данным среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (базовый вариант) в очередных расчетных периодах регулирования;

М _ес - материальные и прочие затраты в экономике в очередных расчетных периодах регулирования определяются по формуле:

М _ес=ВВП-П-W _ес-A _ес, где

(11)

П - прибыль по всем видам деятельности в очередных расчетных периодах регулирования;

А _ес - амортизационные отчисления в экономике по данным (базового варианта) прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в очередных расчетных периодах регулирования.

13. Среднегодовой индекс изменения эффективности деятельности оператора связи определяется по формуле:

, где

(12)

ID - среднегодовой индекс изменения доходов в целом по оператору связи;

IS - среднегодовой индекс изменения расходов в целом по оператору связи.

14. Среднегодовой индекс изменения доходов оператора связи определяется по формуле:

, где

(13)

- сумма доходов оператора связи по каждому виду услуг, оказываемых оператором связи в отчетном (n) году регулирования, предшествующем расчетному году регулирования;

- сумма доходов оператора связи по каждому виду услуг (j), оказываемых оператором связи в году n-1 периода регулирования;

m - количество услуг.

15. Среднегодовой индекс изменения расходов оператора связи определяется по формуле:

, где

(14)

- сумма расходов оператора связи по каждому виду услуг, оказываемых оператором связи в отчетном (n) году регулирования, предшествующем расчетному году регулирования;

- сумма расходов оператора связи по каждому виду услуг (j), оказываемых оператором связи в году n-1 периода регулирования.

16. Среднегодовой индекс изменения факторов производства оператора связи определяется по формуле:

, где

(15)

(16)

(17)

IZ _op - индекс изменения среднемесячной заработной платы работников оператора связи в очередных расчетных периодах регулирования;

W _op - фонд оплаты труда оператора связи в очередных расчетных периодах регулирования;

IРР _ор - индекс цен производителей (ИЦП) в очередных расчетных периодах регулирования по данным среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

М _ор - материальные и прочие затраты, входящие в состав себестоимости оператора связи в очередных расчетных периодах регулирования по данным раздельного учета доходов и расходов;

IА _ор - индекс изменения амортизационных отчислений операторов связи в очередных расчетных периодах регулирования;

А _ор - амортизационные отчисления операторов связи в очередных расчетных периодах регулирования по данным раздельного учета доходов и расходов, осуществляемого оператором связи на базе данных бухгалтерской и статистической отчетности за очередной расчетный период регулирования.

17. Расчет среднемесячной заработной платы работников оператора связи определяется по формуле:

, где

(18)

T _op - численность персонала операторов связи в очередных расчетных периодах регулирования.

18. Коэффициент(ы) максимального допустимого изменения тарифов рассчитывается(ются) оператором связи на одну или несколько услуг связи в зависимости от набора этих услуг, сформированного оператором связи, в соответствии с настоящим Порядком.

При этом коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на каждую услугу связи внутри набора услуг (К _jор), определенного оператором связи, не должен превышать прогнозный среднегодовой ИПЦ по Российской Федерации на очередной расчетный год регулирования при расчете К ^t по формуле (3).

В случае, если К ¹ рассчитан по формуле (4), то коэффициент максимального допустимого изменения тарифов на каждую услугу связи внутри набора услуг (K _jop) не должен превышать прогнозный среднегодовой ИПЦ по Российской Федерации на очередной расчетный год регулирования с учетом отклонения между фактическим ИПЦ и прогнозным ИПЦ, учтенным при расчете К ^t в году, предшествующему расчетному.

19. Средневзвешенное значение коэффициентов максимального допустимого изменения тарифов по j - м услугам (К _jор), включенным в набор услуг, не должно превышать коэффициент максимального допустимого изменения тарифов:

, где

(19)

d _j - удельный вес доходов от предоставления j-ой услуги связи в отчетном году регулирования, предшествующем очередному расчетному году в общих доходах от услуг связи, включенных в набор услуг, рассчитываемый по формуле:

, где

(20)

D _j - доходы от предоставления j-ой услуги связи, .