Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС "Об утверждении Порядка государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, ..." (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС
"Об утверждении Порядка государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области и Методических указаний по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 25 июня 2015 г., 30 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 N 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области" департамент по тарифам Новосибирской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемый Порядок государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области.

2. Утвердить прилагаемые Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области.

3. Признать утратившим силу приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 18.11.2010 N 59 "Об утверждении Административного регламента департамента по тарифам Новосибирской области исполнения государственной функции по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта".

Руководитель департамента

Н.Н. Жудикова

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 25 июня 2015 г. N 99-ТС в настоящий порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области
(утв. приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 25 июня 2015 г., 30 августа 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области (далее - Порядок) разработан на основании Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", постановления Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 N 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области".

2. Порядок применяется департаментом по тарифам Новосибирской области (далее - регулирующий орган), а также организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области (далее - Организации) при установлении (пересмотре, применении установленных) тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях, оказываемые Организациями на территории Новосибирской области (далее - тарифы).

3. Государственное регулирование тарифов осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов в целях:

защиты экономических интересов потребителей транспортных услуг от монопольного повышения тарифов,

обеспечения баланса экономических интересов Организаций и потребителей транспортных услуг на основе доступности указанных услуг для потребителей и обеспечения эффективности деятельности Организаций и всех участников железнодорожного транспортного комплекса, определения экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли при расчете и установлении тарифов;

обеспечения Организациям права равного доступа на рынок транспортных услуг.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В соответствии с Порядком регулирующим органом устанавливаются предельные максимальные тарифы в отношении каждой Организации и в отношении каждого вида оказываемых ею транспортных услуг.

Оплата оказываемых Организацией транспортных услуг осуществляется по ценам, определенным по соглашению сторон, но не превышающим установленных регулирующим органом для Организации предельных максимальных тарифов.

При установлении тарифов не учитываются недополученные доходы Организации, возникшие в связи с применением цен, определенных соглашением сторон и отличных от установленных регулирующим органом предельных максимальных тарифов.

5. Понятия, используемые в Порядке, имеют значения, указанные в Методических указаниях по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области (далее - Методические указания), утверждаемых регулирующим органом.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС заголовок раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст заголовка в предыдущей редакции

II. Общие положения регулирования тарифов

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 6 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Установление тарифов производится регулирующим органом по собственной инициативе или по инициативе Организации в соответствии с разделами III и IV настоящего Порядка путем рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением случаен, указанных в пунктах 21 и 24.3 Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 7 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Тарифы вводятся в действие с начала очередного календарного года на срок не менее 12 месяцев.

Действие настоящего пункта не распространяется:

на решения регулирующего органа, принятые в связи с вступившим в законную силу решением суда, предусматривающим необходимость пересмотра установленных тарифов;

на решения регулирующего органа о приведении ранее принятых им решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации;

на решения регулирующего органа об установлении тарифов для Организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

на решения регулирующего органа об установлении тарифов на оказываемые Организациями отдельные виды транспортных услуг, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов;

на решения регулирующего органа, принятые в связи с изменением в течение срока действия тарифов системы налогообложения Организации;

на решения регулирующего органа об установлении (пересмотре установленных) тарифов, принятые по результатам осуществления регулирующим органом государственного контроля (надзора) в отношении Организации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 7.1

7.1. В случае применения при регулировании тарифов метода индексации тарифы устанавливаются на срок не более трех расчетных периодов регулирования.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 7.2

7.2. Тарифы не подлежат пересмотру в течение срока их действия, за исключением случаев их пересмотра по основаниям, предусмотренным пунктом 21 Порядка.

8. Тарифы устанавливаются в числовом выражении, в рублях за единицу измерения (тонна, вагон, сутки, час, тн-км, вагоно-км).

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9 раздела II

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 10 раздела II настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Определение состава расходов, учитываемых при расчете и установлении тарифов, а также оценка экономической обоснованности тарифов производится в соответствии с утверждаемыми регулирующим органом Методическими указаниями, а также действующим законодательством Российской Федерации по вопросам учета расходов, связанных с производством и реализацией услуг.

Регулирующий орган отказывает Организации во включении в тарифы отдельных расходов, предложенных Организацией, в случае если экономическая обоснованность таких расходов в соответствии с Порядком и Методическими указаниями не подтверждена.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 11 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В отношении организации - правопреемника регулируемой Организации, которая в полном объеме приобрела ее права и обязанности, до утверждения в установленном порядке тарифов применяются тарифы, установленные регулирующим органом для указанной регулируемой Организации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 12 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Решения об установлении тарифов принимаются по итогам заседаний правления регулирующего органа, которые проводятся в соответствии с порядком деятельности правления, утвержденным руководителем регулирующего органа.

Решения правления регулирующего органа принимаются на основании представляемых Организацией обосновывающих материалов и экспертного заключения (расчета) уполномоченного структурного подразделения регулирующего органа.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 13 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Руководитель Организации, в отношении которой устанавливаются (пересматриваются) тарифы, или уполномоченные им представители вправе присутствовать на заседании правления департамента по установлению тарифов для такой Организации, а также на основании письменного ходатайства знакомиться со всеми материалами дела об установлении тарифов и снимать с них копии в течение всего периода со дня открытия дела до момента установления тарифов, а также в течение года с даты принятия решения об установлении тарифов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 14 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Ход заседания правления регулирующего органа и принятое правлением решение по результатам рассмотрения вопроса об установлении (пересмотре) тарифов отражаются в протоколе заседания правления.

Принятое правлением регулирующего органа решение об установлении тарифов оформляется приказом регулирующего органа.

Решение регулирующего органа об установлении тарифов не имеет обратной силы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 15 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Приказ регулирующего органа об установлении тарифов в течение 10 дней после дня его издания подлежит опубликованию на официальном сайте Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещается на официальном сайте регулирующего органа в сети Интернет.

16. Регулирующий орган в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов для Организации доводит указанное решение до Организации путем направления заверенных копии приказа об установлении тарифов и копии протокола заседания правления (выписки из него) по рассмотрению данного вопроса.

17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17 раздела II

18. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18 раздела II

19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19 раздела II

III. Установление (пересмотр установленных) тарифов по инициативе регулирующего органа

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 20 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Установление тарифов по инициативе регулирующего органа осуществляется в случае выявления регулирующим органом на основании поступившей информации или результатов осуществления им государственного контроля (надзора) фактов возмездного оказания Организацией транспортных услуг в отсутствие установленных для нее тарифов (в том числе тарифов на отдельные виды оказываемых Организацией транспортных услуг).

В этом случае Организация представляет в регулирующий орган предложение об установлении тарифов, предусмотренное пунктами 22-24 Порядка, на основании выданного регулирующим органом предписания. Рассмотрение такого предложения осуществляется регулирующим органом в соответствии с разделом III Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 21 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Пересмотр установленных тарифов в течение срока их действия осуществляется по инициативе регулирующего органа по следующим основаниям:

1) вступившее в законную силу решение суда о необходимости пересмотра тарифов;

2) приведение ранее принятых регулирующим органом решений об установлении тарифов в соответствие с законодательством Российской Федерации;

3) изменение в течение срока действия тарифов системы налогообложения Организации;

4) результаты осуществления регулирующим органом государственного контроля (надзора) в отношении Организации, свидетельствующие о необходимости изменения действующего тарифа.

В случаях, указанных в настоящем пункте, дело об установлении тарифов не открывается, а необходимые обосновывающие материалы запрашиваются регулирующим органом у Организации.

Результаты пересмотра тарифов отражаются в подготовленном уполномоченным структурным подразделением регулирующего органа экспертном заключении, которое представляется на рассмотрение правления регулирующего органа.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 21.1 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21.1. Срок представления материалов в соответствии с пунктами 20 и 21 Порядка указывается регулирующим органом в направляемом им запросе (предписании) и не может быть менее 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса (предписания) в Организацию.

В случае непредставления Организацией в установленный срок запрашиваемых материалов, регулирующий орган устанавливает тарифы на основании имеющихся у него сведений и материалов об этой Организации и (или) иных Организациях, осуществляющих регулируемую деятельность в сопоставимых условиях (в том числе за предшествующие расчетные периоды регулирования), а также результатов осуществления регулирующим органом государственного контроля (надзора) в отношении указанной Организации.

Решение об установлении (пересмотре) тарифов принимается регулирующим органом в течение 60 календарных дней со дня принятия им решения о необходимости установления (пересмотра) тарифов по собственной инициативе.

IV. Установление тарифов по инициативе Организации

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 22 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Организации, в отношении которых ранее осуществлялось государственное регулирование тарифов, представляют в регулирующий орган до 1 сентября года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, предложение об установлении тарифов, которое состоит из заявления Организации об установлении тарифов на имя руководителя регулирующего органа, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом заявителя (далее - Заявление, заявитель), и прилагаемых к нему обосновывающих материалов в подлиннике или надлежащим образом заверенных заявителем копиях. В случае несоблюдения Организацией вышеуказанного срока регулирующий орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления предложений об установлении тарифов извещает Организацию об отказе в принятии их к рассмотрению и возвращает их заявителю.

В случае если в отношении Организации ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также в случае представления Организацией предложений об установлении тарифов на осуществляемые ею отдельные регулируемые виды деятельности в сфере оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, тарифы для такой Организации (на такие виды деятельности) на очередной и (или) текущий периоды регулирования рассчитываются и устанавливаются независимо от срока подачи материалов, предусмотренного настоящим пунктом Порядка.

Сроки представления материалов такими Организациями определяются регулирующим органом.

При этом, указанные тарифы на текущий период регулирования устанавливаются при условии подачи предложений об установлении тарифов не позднее 1 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 23 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. В Заявлении указывается следующая информация:

1) сведения о заявителе:

для юридических лиц - наименование (согласно учредительным документам); ОГРН, ИНН; место нахождения, место фактического осуществления деятельности и почтовый адрес; контактные телефоны, факс; адрес электронной почты; фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и контактные телефоны исполнителя, подготовившего прилагаемые к Заявлению материалы;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии); ОГРН. ИНН; места фактического осуществления деятельности; почтовый адрес; адрес электронной почты (при наличии); контактные телефоны;

2) основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов;

3) перечень оказываемых заявителем транспортных услуг;

4) метод регулирования тарифов, который заявитель считает необходимым применить при установлении тарифов, и обоснование целесообразности его применения.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 24 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. К Заявлению, содержащему предложение о применении при регулировании тарифов метода экономически обоснованных расходов (затрат), заявитель прилагает следующие обосновывающие материалы:

1) юридические лица - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую актуальные на дату подачи Заявления сведения о заявителе; копию документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени заявителя без доверенности;

индивидуальные предприниматели - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую актуальные на дату подачи Заявления сведения о заявителе;

2) заключенные Организацией договоры на эксплуатацию подъездных железнодорожных путей и на подачу и уборку вагонов;

3) договоры на эксплуатацию комплекса подъездных железнодорожных путей Организации, примыкающих к станциям ОАО "РЖД";

4) утвержденный в установленном порядке единый технологический процесс работы подъездного железнодорожного пути, если его разработка необходима в соответствии с действующим законодательством;

5) копии следующих технических документов в отношении используемых Организацией подъездных железнодорожных путей:

технического паспорта подъездных железнодорожных путей;

схемы подъездных железнодорожных путей;

ведомости путей, стрелочных переводов с указанием их технических характеристик (тип шпал, тип рельсов, вид балласта и иное);

инструкции о порядке обслуживания и организации движения на подъездном железнодорожном пути (общая характеристика пользования с указанием категории железнодорожных путей, порядок подачи и уборки вагонов со станции на подъездные железнодорожные пути, маневровые работы);

6) основные технические показатели Организации в соответствии с приложением N 1 к Методическим указаниям;

7) сведения об объемах транспортных услуг (с указанием рода груза), оказываемых Организацией каждому потребителю услуг (с приложением заявок потребителей на оказание транспортных услуг и копий заключенных договоров на оказание таких услуг) за отчетный, базовый периоды и расчетный период регулирования в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к Методическим указаниям;

8) справку о фактических расходах по видам оказываемых транспортных услуг за предшествующие три года и 1 полугодие текущего года с расшифровкой статей расходов, размера балансовой прибыли и объемов оказываемых услуг в соответствии с приложениями N 17 и N 19 к Методическим указаниям и приложением счетов - фактур, подтверждающих указанные фактические расходы;

9) справку о ценах (тарифах) на транспортные услуги, действовавших до обращения в регулирующий орган для осуществления государственного регулирования тарифов (для заявителей, представляющих материалы впервые);

10) график проведения планово-предупредительных ремонтов по каждому виду локомотивов и железнодорожных путей в соответствии с категориями, к которым они относятся, с указанием участков подъездных железнодорожных путей (номер, длина пути) и стрелочных переводов, подлежащих ремонту (с представлением дефектных ведомостей и смет);

11) справку (отчет) об использовании амортизационных отчислений и расчет амортизации по вновь вводимым объектам; приказы о проведении переоценки основных средств;

12) формы бухгалтерской, статистической и налоговой отчетности за отчетный период, 1 полугодие текущего года (базовый период) или за период осуществления Организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 1 года:

бухгалтерский баланс с приложениями и пояснительной запиской;

форма N 1-ТР (жел) "Сведения о промышленном железнодорожном транспорте";

форма N 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции";

форма 1-предприятие;

форма П-2 "Сведения об инвестициях";

форма П-3 "Сведения о финансовом состоянии организаций";

форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";

налоговые декларации по налогам (на прибыль организаций, имущество организаций, транспортному налогу, земельному налогу);

расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;

уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (при наличии);

уведомление об использовании права на освобождение от уплаты НДС (при наличии);

расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;

уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018);

12.1) оборотно-сальдовые ведомости счетов бухгалтерского учета, расшифровки строк бухгалтерской отчетности;

13) копии документов об утверждении учетной политики заявителя с приложениями (включая утвержденный план счетов, содержащий перечень счетов и субсчетов синтетического и аналитического бухгалтерского учета);

14) утвержденную на расчетный период регулирования ремонтную программу Организации (в натуральном и денежном выражении) по видам ремонтов подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов и имущества, осуществляемых сторонними организациями и собственными силами Организации в соответствии с графиками планово-предупредительных ремонтов, с приложением дефектных ведомостей, смет;

15) справку о выполненных объемах (в натуральном и денежном выражении) ремонтных работ подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов и имущества по видам ремонтов, способам выполнения (с приложением актов выполненных работ) за последние три года;

16) копии правоустанавливающих документов (при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности или иное законное основание для владения, пользования, распоряжения в отношении железнодорожного пути необщего пользования, а также объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков и других объектов), используемых заявителем для осуществления регулируемой деятельности (в том числе имущества, участвующего в технологическом процессе работы подъездного железнодорожного пути);

17) действующие в Организации локальные нормативные и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, отраслевое тарифное соглашение и др.);

18) копии действующих договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергоресурсов и выполнении работ, услуг (в том числе ремонтных работ) сторонними организациями, об аренде имущества (оборудования, техники, земельных участков и других объектов), подтверждающих расходы на осуществление регулируемой деятельности, а также расчет арендных платежей на расчетный период регулирования;

19) программу развития производства (план инвестиционных вложений, инвестиционные, целевые, ведомственные программы) и план социального развития Организации в разрезе источников финансирования, с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, с приложением обосновывающих материалов (смет, договоров, счетов-фактур и т.д.); пояснительную записку с обоснованием необходимого размера прибыли на расчетный период регулирования;

20) расчет размера тарифов, к которому прилагаются расчеты расходов (затрат) на осуществление регулируемой деятельности по статьям в соответствии с приложениями N 1-17, 19 к Методическим указаниям, с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 24.1

24.1. К Заявлению, содержащему предложение о применении при регулировании тарифов метода индексации, прилагаются следующие обосновывающие материалы:

1) расчет тарифов в соответствии с приложением N 18 к Методическим указаниям;

2) копии бухгалтерской отчетности Организации за отчетный период, налоговой отчетности Организации за отчетный период и на последнюю отчетную дату;

3) справка об объемах оказываемых транспортных услуг согласно приложению N 2 к Методическим указаниям;

4) расчет расходов, источником которых является прибыль, с приложением программы развития производства (плана капитальных вложений, инвестиционных, целевых, ведомственных программ), плана социального развития Организации в разрезе источников финансирования, с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, с приложением обосновывающих материалов (смет, договоров, счетов-фактур и т.д.).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 24.2

24.2. При установлении тарифов для Организации, созданной в результате реорганизации юридических лип в форме слияния, преобразования или присоединения, могут быть использованы документы и материалы, представленные в регулирующий орган в соответствии с подпунктами 2, 12, 16, 18 пункта 24 Порядка в отношении реорганизованной организации (реорганизованных организаций).

Организацией, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния или преобразования, также представляется бухгалтерская отчетность такой организации на дату ее государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 24.3

24.3. По инициативе Организации в составе предложений об установлении тарифов могут быть представлены иные (кроме указанных в пунктах 24 и 24.1 Порядка) документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для установления тарифов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 24.4

24.4. В случае принятия регулирующим органом решения о применении при регулировании тарифов метода индексации дело об установлении тарифов не открывается.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 25 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Организация представляет достоверную информацию, указанную в пунктах 22 - 24.3 Порядка с обоснованием отклонений при изменении (увеличении или снижении) уровня показателей (расходов) по осуществлению регулируемой деятельности, учтенных регулирующим органом при расчете ранее установленных тарифов.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 25

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 25

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 26 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Заявление подписывается руководителем или иным уполномоченным лицом Организации, скрепляется печатью Организации (при наличии) и содержит опись прилагаемых к нему обосновывающих материалов. Документы в составе прилагаемых к Заявлению обосновывающих материалов должны иметь сквозную нумерацию страниц.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 27 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Предложение об установлении тарифов регистрируется регулирующим органом в день его получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 27.1

27.1. Датой представления Организацией в регулирующий орган предложений об установлении тарифов является:

1) в случае представления предложения непосредственно в регулирующий орган - дата регистрации Заявления;

2) в случае направления предложения почтовой (курьерской) связью - дата сдачи почтового отправления в организацию связи, подтвержденная штемпелем на почтовом отправлении;

3) в случае представления предложения в электронной форме - дата регистрации Заявления в системе электронного документооборота регулирующего органа.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 28 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Уполномоченное структурное подразделение регулирующего органа в течение 14 рабочих дней с даты регистрации Заявления:

1) проводит проверку наличия полного комплекта материалов, предусмотренного пунктами 24, 24.1 Порядка, и оснований для установления тарифов;

2) определяет метод регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 29 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. В случае представления Организацией всех обосновывающих материалов, предусмотренных пунктами 24, 24.1 Порядка, уполномоченное структурное подразделение регулирующего органа в течение 14 рабочих дней с даты регистрации Заявления извещает Организацию:

об открытии дела об установлении тарифов (с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за рассмотрение материалов дела) и о выбранном регулирующим органом методе установления тарифов - в случае принятия решения о применении при установлении тарифов метода экономически обоснованных расходов (затрат);

о принятии материалов к рассмотрению и выбранном регулирующим органом методе установления тарифов - в случае принятия решения о применении при установлении тарифов метода индексации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 29.1

29.1. В случае представления Организацией неполного объема документов и материалов, предусмотренных пунктами 24, 24.1 Порядка, регулирующий орган в течение 14 рабочих дней с даты регистрации Заявления направляет такой Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещение о необходимости представления недостающих документов и материалов, а Организация обязана представить их в регулирующий орган в течение 14 календарных дней со дня получения извещения. При этом срок принятия регулирующим органом решения об установлении тарифов приостанавливается до даты представления Организацией необходимых документов и материалов в полном объеме.

В случае непредставления Организацией, в отношении которой ранее осуществлялось государственное регулирование тарифов, в установленный настоящим пунктом срок обосновывающих материалов в полном объеме регулирующий орган принимает решение об отказе в рассмотрении предложений об установлении тарифов и возврате представленных документов и материалов указанной Организации в течение 5 рабочих дней после истечения указанного срока с указанием причин возврата.

В случае непредставления Организацией, в отношении которой ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов (в том числе тарифов на отдельные виды оказываемых ею транспортных услуг) в установленный настоящим пунктом срок обосновывающих материалов в полном объеме регулирующий орган устанавливает тарифы на основании имеющихся у него сведений и материалов об этой Организации и (или) иных Организациях, осуществляющих регулируемую деятельность в сопоставимых условиях.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящего Порядка дополнен пунктом 29.2

29.2. В случае, если по результатам рассмотрения указанного в пункте 24.1 Порядка предложения об установлении тарифов принято решение о невозможности применения при регулировании тарифов метода индексации, регулирующий орган направляет Организации в течение 14 рабочих дней со дня подачи Заявления соответствующее мотивированное уведомление, в котором сообщает о необходимости представления Организацией обосновывающих материалов в соответствии с пунктом 24 Порядка и устанавливает срок их представления. В случае непредставления Организацией таких материалов в установленный срок регулирующий орган принимает решение об отсутствии оснований для пересмотра тарифов, о чем извещает Организацию в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока представления материалов.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 30 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. В случае если в ходе анализа представленных Организацией предложений об установлении тарифов возникнет необходимость их уточнения, регулирующий орган запрашивает необходимые дополнительные сведения и материалы, в том числе подтверждающие фактически понесенные Организацией расходы, указав форму их представления и требования к ним.

Срок представления дополнительных сведений и материалов определяется регулирующим органом, но не может быть менее 7 рабочих дней со дня поступления запроса в Организацию. При этом срок принятия регулирующим органом решения об установлении тарифов приостанавливается до даты представления Организацией указанных в настоящем пункте сведений и материалов в полном объеме.

Дополнительные сведения (материалы), содержащие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, должны иметь соответствующий гриф.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 31 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. При представлении Организацией предложений об установлении тарифов в полном объеме регулирующий орган проводит их экспертизу в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов.

Результаты проведенной экспертизы отражаются в подготавливаемом уполномоченным структурным подразделением регулирующего органа экспертном заключении.

Экспертное заключение, а также заключения, представленные Организациями по их инициативе (в случае их наличия), приобщаются к делу (предложениям Организации) об установлении тарифов или к материалам, указанным в пункте 21.1 Порядка.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС пункт 32 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Решение об установлении тарифов для Организаций, в отношении которых ранее осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается регулирующим органом не позднее 20 декабря года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования.

Решение об установлении тарифов для Организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, а также решение об установлении тарифов на оказываемые Организациями отдельные виды транспортных услуг, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, принимается регулирующим органом в течение 30 календарных дней со дня поступления в регулирующий орган предложений об установлении тарифов, сформированных в соответствии с требованиями пункта 24 Порядка. По решению регулирующего органа этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

Методические указания
по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области
(утв. приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 1 марта 2012 г. N 25-ТС)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 30 августа 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 1 настоящих Методических указаний внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящие Методические указания по расчету тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области (далее - Методические указания) разработаны на основании Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Налогового кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 "Об утверждении правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования", постановления Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 N 74-п "О департаменте по тарифам Новосибирской области" и иных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области.

2. Методические указания разработаны для использования департаментом по тарифам Новосибирской области, а также организациями промышленного железнодорожного транспорта, другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, и индивидуальными предпринимателями, оказывающими транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области, и устанавливают единый порядок расчета тарифов на транспортные услуги, оказываемые вышеназванными хозяйствующими субъектами на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в пункт 3 настоящих Методических указаний внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для целей настоящих Методических указаний используются следующие основные понятия:

Регулирующий орган - департамент по тарифам Новосибирской области, осуществляющий государственное регулирование тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области.

Регулируемая деятельность - деятельность по оказанию транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования), в рамках которой расчеты с пользователями за оказываемые услуги осуществляются по устанавливаемым регулирующим органом тарифам на транспортные услуги.

Транспортные услуги - оказываемые на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования), с учетом имеющихся технических и технологических возможностей, услуги, связанные с погрузкой и выгрузкой грузов, подготовкой железнодорожного подвижного состава, транспортировкой (перевозками) грузов железнодорожным транспортом необщего пользования, сортировкой, хранением прибывших или предназначенных для перевозки грузов, маневровой работой.

К транспортным услугам относятся:

Услуги, связанные с эксплуатацией подъездных железнодорожных путей:

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 3

выполнение погрузочно-разгрузочных работ на подъездном железнодорожном пути;

маневровая работа локомотива, не совмещенная во времени с подачей и уборкой вагонов, выполняемая по отдельному требованию организаций - пользователей транспортных услуг;

выполнение других технологических операций (услуг) на подъездных железнодорожных путях (железнодорожных путях необщего пользования) - пропуск вагонов, хранение, взвешивание грузов и т.д.;

Услуги по подаче и уборке вагонов - услуги по перевозке грузов по подъездным железнодорожным путям.

Организации, осуществляющие регулируемую деятельность (далее - Организации) - организации промышленного железнодорожного транспорта и другие хозяйствующие субъекты независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортные услуги на территории Новосибирской области с использованием обособленной системы принадлежащих им на праве собственности или на иных законных основаниях подъездных железнодорожных путей (железнодорожных путей необщего пользования), в соответствии с договорами, заключенными с потребителями транспортных услуг.

Регулируемые тарифы на транспортные услуги (далее - тарифы) - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за оказываемые Организациями транспортные услуги с пользователями транспортных услуг.

Базовый период - временной интервал (полугодие, три квартала, год), предшествующий расчетному периоду регулирования.

Отчетный период - период (год), предшествующий базовому периоду (году).

Расчетный период регулирования" - календарный год, на который рассчитываются тарифы.

Срок действия тарифов - период времени между изменениями тарифов на транспортные услуги регулирующим органом по основаниям, установленным Порядком государственного регулирования (пересмотра, применения) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, на территории Новосибирской области, утвержденным регулирующим органом.

Необходимая валовая выручка Организации - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых Организации для безубыточного осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов - расходы, связанные с незапланированным ростом цен на продукцию, используемую Организацией в процессе осуществления регулируемой деятельности в течение отчетного периода, изменением законодательства Российской Федерации, а также расходы, не учтенные регулирующим органом при установлении тарифов, но признанные экономически обоснованными судом.

Значения иных понятий, используемых в настоящих Методических указаниях, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в раздел II настоящих Методических указаний внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Общие Положения регулирования тарифов

4. При регулировании тарифов применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат) или метод индексации тарифов.

Выбор метода регулирования тарифов осуществляется регулирующим органом в соответствии с Методическими указаниями с учетом содержащегося в Заявлении предложения Организации.

5. Основным методом расчета тарифов является метод экономически обоснованных расходов (затрат).

Под экономически обоснованными расходами Организации понимаются представленные в регулирующий орган производимые Организацией для осуществления регулируемой деятельности в условиях ее эффективного функционирования экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Методическими указаниями, и (или) документами, косвенно подтверждающими производимые Организацией расходы.

При использовании метода экономически обоснованных расходов (затрат) тарифы на транспортные услуги устанавливаются в размере, обеспечивающем получение Организацией необходимой валовой выручки от реализации транспортных услуг.

Расчет тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат) осуществляется в соответствии с разделом III настоящих Методических указаний.

6. При использовании метода индексации установление регулируемых тарифов осуществляется на базе действующих тарифов с учетом прогнозных показателей Министерства экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Установление тарифов с применением метода индексации осуществляется в соответствии с разделом IV настоящих Методических указаний.

6.1. Метод индексации не применяется в следующих случаях:

1) если в отношении Организации (в отношении отдельных видов оказываемых ею транспортных услуг) ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат);

2) изменение объема оказываемых Организацией транспортных услуг и размера расходов, источником которых является прибыль, проектируемых Организацией на следующий расчетный период регулирования в предложениях об установлении тарифов, относительно учтенных в действующем тарифе.

7. Определение состава расходов, включаемых в необходимую валовую выручку Организации, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета, отраслевыми положениями (инструкциями, указаниями) по вопросам планирования, учета и калькулирования расходов, связанных с производством и реализацией услуг, с учетом действующих норм и нормативов материальных, трудовых и финансовых затрат и анализа финансово-хозяйственной деятельности Организации за предшествующие (базовый, отчетный) периоды (Приложение N 19 к Методическим указаниям).

В необходимую валовую выручку Организации включаются планируемые на расчетный период регулирования экономически обоснованные расходы, уменьшающие налоговую базу налога на прибыль Организации (расходы, связанные с производством и реализацией услуг, и внереализационные расходы), расходы, не учитываемые при определении налоговой базы налога на прибыль (относимые на прибыль после налогообложения), налог на прибыль.

8. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов допускается использование в расчетах экспертных оценок, основанных на представляемых Организацией отчетных данных.

9. Регулирование тарифов основывается на принципе обязательности ведения Организациями раздельного учета доходов и расходов в отношении регулируемой деятельности и иной осуществляемой Организациями деятельности.

В случае если Организация кроме регулируемой деятельности осуществляет нерегулируемые виды деятельности, расходы на осуществление нерегулируемых видов деятельности и полученные в ходе их осуществления прибыль (убытки) при установлении тарифов не учитываются.

10. При расчете тарифов для Организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг и не имеющих фактических данных по расходам, связанным с осуществлением регулируемой деятельности, применяются экономически обоснованные и документально подтвержденные такими Организациями планируемые показатели осуществления регулируемой деятельности, с учетом проведения сравнительного анализа с расходами Организаций, осуществляющих аналогичную деятельность в сопоставимых условиях.

11. При определении расчетных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, регулирующий орган использует экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, определенные с учетом следующих данных (в приоритетном порядке, при наличии информации):

1) цены (тарифы) на потребляемые Организацией товары (работы, услуги), установленные регулирующим органом, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию;

2) рыночные цены на потребляемые Организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на территории Новосибирской области, сведения о которых предоставляются независимыми специализированными информационно-аналитическими организациями, осуществляющими сбор информации о рыночных ценах, разработку и внедрение специализированных программных средств для исследования рыночных цен, подготовку периодических информационных и аналитических отчетов о рыночных ценах;

3) цены, установленные в договорах, заключенных в результате проведения торгов;

4) прогнозные показатели, определенные в базовом варианте одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

5) сведения о расходах на приобретаемые товары (работы, услуги), производимых другими Организациями, осуществляющими регулируемую деятельность в сопоставимых условиях;

6) рыночные цены на потребляемые Организацией товары (работы, услуги), сложившиеся на организованных торговых площадках, в том числе на биржах, функционирующих на территории Российской Федерации;

7) данные бухгалтерского учета и статистической отчетности Организации за предшествующие 3 года, за которые у регулирующего органа имеются указанные данные.

11.1. При определении фактических значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, регулирующий орган использует данные бухгалтерской и статистической отчетности Организации за соответствующий период, а также данные, полученные по результатам осуществления регулирующим органом государственного контроля (надзора).

12. Из необходимой валовой выручки Организации, используемой при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования (при пересмотре установленных тарифов), исключаются расходы, учтенные при установлении действующих тарифов, но фактически не понесенные Организацией, а также экономически необоснованные расходы, выявленные регулирующим органом:

1) на основании анализа представленной Организацией бухгалтерской и статистической отчетности (в том числе первичных документов бухгалтерского учета, раскрывающих порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности, а также договоров, актов выполненных работ и платежных документов, подтверждающих факт несения расходов по этим договорам);

2) на основании анализа уровня расходов (затрат) в отношении других Организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сопоставимых условиях;

3) при осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении Организации.

12.1. К экономически необоснованным расходам, указанным в пункте 12 Методических указаний, относятся:

1) расходы, вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов, в том числе превышение нормативных показателей (нормативной численности персонала, нормативного расхода топлива, смазочных материалов и т.д.);

2) превышение планируемых цен (на топливо, смазочные материалы, материалы, запасные части и т.д.) над рыночными или регулируемыми ценами, с учетом положений статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации;

3) приобретение Организацией товаров (работ, услуг), используемых при осуществлении регулируемой деятельности, по завышенным ценам и в завышенных объемах;

4) планирование расходов на мероприятия (услуги), не подтвержденных расчетом экономического эффекта от их введения;

5) отсутствие мероприятий по оптимизации расходов при снижении объема реализации потребителям транспортных услуг;

6) расходы Организации, вызванные финансированием за счет поступлений от оказания транспортных услуг иной деятельности, не относящейся к этим услугам.

12.2. При установлении тарифов для Организации, созданной в результате реорганизации юридических лиц в форме слияния, преобразования или присоединения, исключаются экономически необоснованные расходы, произведенные реорганизованным юридическим лицом (юридическими лицами).

12.3. Расходы на осуществление капитальных вложений, учтенные при установлении действующих тарифов и не произведенные Организацией на момент пересмотра тарифов, подлежат исключению из необходимой валовой выручки, определяемой на очередной расчетный период регулирования.

13. В случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности Организации за отчетный период и (или) результатов осуществления регулирующим органом в отношении Организации государственного контроля (надзора) выявлены понесенные Организацией в связи с осуществлением регулируемой деятельности экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении действующих тарифов, такие расходы учитываются регулирующим органом при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования.

14. При установлении тарифов из необходимой валовой выручки Организации исключаются экономически не обоснованные доходы прошлых периодов регулирования, включая доходы, полученные с нарушением требований законодательства при установлении и применении тарифов, выявленные на основании бухгалтерской и статистической отчетности Организации, а также при осуществлении регулирующим органом государственного контроля (надзора).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС в раздел III настоящих Методических указаний внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Формирование тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат)

15. При использовании регулирующим органом метода экономически обоснованных расходов (затрат) регулируемые тарифы рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки Организации от реализации каждого вида транспортных услуг, и расчетного объема проектируемых услуг на расчетный период регулирования.

Для расчета тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат) Организации представляют в регулирующий орган натуральные (эксплуатационные) показатели осуществления регулируемой деятельности в соответствии с утвержденным регулирующим органом Порядком государственного регулирования тарифов оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта на территории Новосибирской области.

16. Расчет тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат) осуществляется на основании следующих производственно-технических показателей осуществления Организацией регулируемой деятельности:

1) основные технические показатели осуществления Организацией регулируемой деятельности, представляемые на основании технологических схем подъездных железнодорожных путей и технических характеристик локомотивного парка и подъездных железнодорожных путей Организации (приложение N 1 к Методическим указаниям);

2) грузооборот, включающий объем перевозимого груза для каждого пользователя транспортными услугами, включая собственный объем перевозимого груза Организации, с учетом среднего расстояния перевозки от станции примыкания до мест погрузки (выгрузки), в тыс. т-км, ваг-км (приложение N 2 к Методическим указаниям);

3) вагонооборот, включающий количество вагонов, пропущенных по подъездным железнодорожным путям для каждого пользователя транспортными услугами, включая собственные вагоны Организации (приложение N 2 к Методическим указаниям);

4) протяженность используемых подъездных железнодорожных путей, учитывающая суммарное расстояние по путям, которое эксплуатируется всеми пользователями транспортными услугами, включая организацию-заявителя на оказание транспортных услуг (приложение N 2 к Методическим указаниям).

17. Натуральные объемные показатели осуществления Организацией регулируемой деятельности учитываются при формировании тарифов на расчетный период регулирования исходя из производственного потенциала Организации, договоров, заявок организаций-заказчиков транспортных услуг и на основе анализа фактических показателей за предшествующие три года (приложения N 2-4 к Методическим указаниям).

18. При изменении указанных в пунктах 15-17 Методических указаний натуральных (эксплуатационных), производственно-технических показателей и объемов оказываемых транспортных услуг (для собственных нужд Организации и для пользователей транспортными услугами) представляется соответствующее обоснование такого изменения.

19. Расходы, связанные с оказанием Организациями транспортных услуг, формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере бухгалтерского учета, налоговым законодательством Российской Федерации и по экономическому содержанию группируются на прямые и накладные расходы (по видам оказываемых транспортных услуг).

20. Прямые расходы, связанные с оказанием Организациями транспортных услуг, включают в себя следующие статьи затрат:

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

затраты на топливо и смазочные материалы;

амортизационные отчисления;

затраты на текущее содержание и эксплуатацию, ремонт основных средств и иного имущества;

прочие расходы.

1) Затраты на оплату труда (приложение N 5 к Методическим указаниям) включают расходы на оплату труда основного производственного персонала, занятого в технологическом процессе оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях Организации, а также производственных рабочих по обслуживанию подвижного состава и подъездных железнодорожных путей Организации, в том числе: машинистов локомотивов, помощников машинистов, составителей поездов, приемосдатчиков, рабочих, занятых ремонтом и техобслуживанием локомотивов, монтеров пути, стрелочников, прочего производственного персонала (далее - работники).

Затраты на оплату труда работников определяются исходя из проектируемой численности работников и проектируемого размера среднемесячной заработной платы работников, исчисленных в соответствии с абзацами "а" и "б" подпункта 1 пункта 20 Методических указаний, с учетом положений статьи 255 Налогового кодекса Российской Федерации.

а) Нормативная численность работников, занятых на грузоперевозках и работах по обслуживанию и эксплуатации подъездных железнодорожных путей Организации, рассчитывается на основании:

- приказа Министерства путей сообщения Российской Федерации от 03.04.1997 N 8-ц "О нормативах труда на текущее содержание пути и стимулировании его качества";

- постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.02.1988 N 46/3-63 "Нормативы численности рабочих, занятых ремонтом подвижного состава предприятий промышленного железнодорожного транспорта";

- справочника по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н. Залита (Москва, 1980);

- другой нормативно-технической документации, утвержденной Министерством путей сообщения Российской Федерации.

Если эксплуатация подъездных железнодорожных путей и локомотивов Организации осуществляется работниками, численность которых меньше нормативной (за счет применения более прогрессивных методов организации труда, новых технологий и т.д.), и при этом соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники безопасности, технологии процесса и качества работ, то учету подлежит фактическая численность работников.

б) Среднемесячная заработная плата работников исчисляется на основании тарифных ставок, доплат, надбавок, премий и других стимулирующих выплат, установленных в соответствии с принятыми в Организации системами оплаты труда, определяемых отраслевыми тарифными соглашениями и предусмотренных коллективным договором, положением об оплате труда, штатным расписанием, с применением прогнозного индекса потребительских цен Минэкономразвития России на расчетный период регулирования, с учетом анализа фактических объема фонда оплаты труда и численности работников, сложившихся в отчетном и базовом периодах, подтвержденных данными бухгалтерского учета.

2) Отчисления на социальные нужды.

В статье учитываются обязательные отчисления на социальные нужды по установленным законодательством Российской Федерации нормативам, в процентах от расходов на оплату труда работников, включаемых в расходы по статье "Затраты на оплату труда" (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

3) Затраты на топливо и смазочные материалы (Приложения N 6, 7 к Методическим указаниям).

В статье учитываются затраты на топливо и смазочные материалы, необходимые для работы локомотивов и путевой техники, которые определяются исходя из объема оказываемых транспортных услуг (объема перевезенного груза в год, объема работы локомотивов по сериям локомотивов в год), действующих норм расхода топлива и смазочных материалов и цен на топливо и смазочные материалы, определяемых в соответствии с пунктом 11 Методических указаний.

Нормы расхода дизельного топлива и смазочных материалов применяются в размерах, рекомендованных Справочником по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н. Залита (Москва, 1980 г.).

4) Амортизационные отчисления.

Расходы Организации на амортизацию основных средств и нематериальных активов для расчета регулируемых тарифов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета. При расчете налога на прибыль Организаций сумма амортизации основных средств определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Имущество Организации признается амортизируемым в соответствии со статьей 256 Налогового кодекса Российской Федерации. Начисление амортизации прекращается после истечения нормативного срока службы имущества при условии полного перенесения всей его стоимости на издержки производства и обращения.

Амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) основных производственных фондов, участвующих в перевозке грузов (верхнее строение путей, локомотивный парк, силовое оборудование и иные основные фонды), определяются на основании балансовой стоимости основных фондов и действующих норм амортизационных отчислений, утвержденных в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, предусмотренным в учетной политике Организации.

Сроки службы при начислении амортизации по основным средствам, приобретенным после 1 января 2002 года, могут устанавливаться исходя из классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы".

Расчет амортизационных отчислений Организации на расчетный период регулирования производится в соответствии с приложением N 8 к Методическим указаниям, в котором указываются перечень основных производственных фондов, находящихся на балансе Организации, их балансовая стоимость и дата ввода в эксплуатацию, норма и сумма амортизационных отчислений.

5) Затраты на текущее содержание, эксплуатацию, ремонт основных средств и иного имущества, используемых Организацией для оказания транспортных услуг, рассчитываются в соответствии с приложениями N 9-11 к Методическим указаниям и включают в себя:

стоимость материалов на текущее содержание и эксплуатацию подвижного состава, подъездного железнодорожного пути, стрелочных переводов, переездов;

затраты на ремонт используемых подвижного состава, железнодорожных путей, стрелочных переводов и иных основных фондов, осуществляемый сторонними организациями и (или) собственными силами Организации в соответствии с утвержденными графиками планово-предупредительных ремонтов, согласно дефектным ведомостям, сметам и актам выполненных работ.

Затраты на материалы определяются исходя из действующих норм расхода материалов, запчастей и цен на материалы, определяемых в соответствии с пунктом 11 Методических указаний.

Расход материалов на содержание локомотивов определяется в соответствии с нормативами, утвержденными указаниями Министерства путей сообщения Российской Федерации от 05.04.1994 N М-257у "Об улучшении технического состояния тягового подвижного состава (ТПС)" и от 20.02.1996 N М-184у "О корректировке приложения N 2 указания МПС от 05.04.94 N М-257у "Среднесетевые нормы межремонтных периодов тягового подвижного состава", и Справочником по тепловозам промышленного транспорта под редакцией Н.Н. Залита (Москва, 1980).

Расход материалов на текущее содержание, ремонт подъездного железнодорожного пути и стрелочных переводов определяется исходя из нормативов расходов на 1 км пути (1 стрелочный перевод), утвержденных указанием Министерства путей сообщения Российской Федерации от 29.11.1997 N С-1386у "Среднесетевые нормы расхода материалов и изделий на текущее содержание, планово-предупредительную выправку, ремонт пути и других устройств путевого хозяйства" и в соответствии с Правилами ремонта и содержания железнодорожных путей предприятий промышленного железнодорожного транспорта, утвержденными Министерством автомобильного транспорта РСФСР 22.04.74 N 154-Ц (издательство "Транспорт", 1975 г.).

Расходы на текущее содержание, текущий и капитальный ремонт локомотивов, подъездных железнодорожных путей, стрелочных переводов (переездов) рассчитываются в соответствии с утвержденными планами проведения их текущего и капитального ремонта, исходя из нормативов межремонтных сроков и на основании расходов, подтвержденных сметами ремонтных работ, договорами подряда на выполнение работ, дефектными ведомостями, актами приемки выполненных работ, с учетом анализа фактических указанных расходов за последние три года и пункта 11 Методических указаний.

Периодичность проведения ремонтов железнодорожных путей учитывается в соответствии с приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.08.1994 N 12-Ц "О переходе на новую систему ведения путевого хозяйства на основе повышения технического уровня и внедрения ресурсосберегающих технологий".

Объекты, подлежащие ремонту, должны быть указаны на схеме подъездных железнодорожных путей (номер и длина пути, стрелочные переводы, переезды).

6) Прочие расходы.

В состав прочих расходов включаются затраты в соответствии с положениями бухгалтерского учета Организации напрямую относимые на транспортные услуги:

1) услуги сторонних организаций (услуги ОАО "РЖД", услуги связи, вневедомственной охраны, коммунальные услуги, юридические, информационные, аудиторские и консультационные и иные услуги) учитываются на основании заключенных договоров (приложение N 12 к Методическим указаниям) и с учетом положений с пункта 11 Методических указаний;

2) плата за нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

3) расходы на служебные командировки, включая оформление виз и уплату сборов;

4) расходы на обучение персонала;

5) расходы на страхование основных производственных фондов, относящихся к регулируемой деятельности, а также основного промышленного персонала, занятого в осуществлении регулируемой деятельности;

6) плата за владение и (или) пользование имуществом, используемым для осуществления регулируемой деятельности, в том числе платежи в федеральный бюджет за пользование имуществом, находящимся в федеральной собственности. Расходы на аренду определяются регулирующим органом исходя из величины амортизации и налога на имущество, относящихся к арендуемому имуществу;

7) иные расходы, связанные с производством и реализацией транспортных услуг.

Если имущество, используемое для осуществления регулируемой деятельности, передано Организации на условиях аренды, то размер арендной платы не должен превышать суммы амортизационных отчислений на полное восстановление названного имущества и обязательных к уплате относящихся к арендуемому имуществу налогов (транспортный, на имущество) в расчете на год. Расходы на аренду указанного имущества должны иметь соответствующее обоснование, подтверждающее, что вносимая арендная плата соответствует расходам, связанным с оказанием транспортных услуг, в том числе: восстановлением, капитальным ремонтом и иными расходами собственника по содержанию данного имущества. При расчете включаемых в необходимую валовую выручку расходов на аренду на период регулирования Организации необходимо представить экономическое обоснование планируемых расходов и отчет об использовании средств, полученных в качестве арендной платы за отчетный период, составленный совместно с арендодателем.

21. К накладным расходам, связанным с оказанием Организациями транспортных услуг, относятся общепроизводственные и общехозяйственные расходы (приложения N 13, 14 к Методическим указаниям).

К общехозяйственным, общепроизводственным расходам относятся затраты, связанные с обслуживанием и управлением Организации в целом, которые не могут быть прямо отнесены на затраты по конкретным видам деятельности.

Расчет накладных расходов производится по статьям затрат с приложением их экономического обоснования в порядке, предусмотренном пунктом 20 Методических указаний.

Распределение накладных (общепроизводственных, общехозяйственных) расходов по видам деятельности (грузоперевозки, маневровые работы, погрузочно-разгрузочные работы и иные работы) осуществляется пропорционально доле дохода от услуг по данному виду деятельности в общем объеме всех доходов Организации, пропорционально прямым затратам, основной заработной плате производственных рабочих или иным способом, предусмотренным учетной политикой Организации.

1) Общепроизводственные расходы.

Общепроизводственные расходы включают следующие затраты соответствующих вспомогательных производственных подразделений Организации: на оплату труда вспомогательного производственного персонала, отчисления на социальные нужды от расходов по оплате труда, амортизацию основных средств, содержание зданий, сооружений, инвентаря, охрану труда, затраты на электроэнергию, тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение и т.д.

2) Общехозяйственные расходы.

Статья является комплексной, в ней отражаются расходы:

на оплату труда административно-управленческого персонала Организации с отчислениями на социальные нужды,

связанные с управлением Организацией, содержанием зданий и сооружений общеэксплуатационного характера, пожарной службы, сторожевой охраны, в том числе плата за землю и другие налоги, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству.

22. Расчет размера прибыли, учитываемого при установлении тарифов, осуществляется в соответствии с приложением N 15 к Методическим указаниям.

Учитываемая при определении необходимой валовой выручки Организации прибыль включает в себя:

1) расходы на капитальные вложения (инвестиции), определяемые в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами развития производства (планами инвестиционных вложений, инвестиционными, целевыми, ведомственными программами) Организации, с учетом анализа фактического исполнения Организациями указанных программ (планов) за предшествующие 3 года, источников покрытия за счет амортизационных отчислений, сумм долгосрочных заемных средств, а также условий их возврата и иных источников финансирования (в том числе средств бюджетов всех уровней);

2) средства на возврат займов и кредитов, привлекаемых на реализацию мероприятий вышеуказанных программ (планов) и пополнение оборотных средств Организации, в размере, определяемом исходя из срока их возврата, предусмотренного договорами займа и кредитными договорами, а также проценты по таким займам и кредитам, с учетом предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации особенностей отнесения к расходам процентов по долговым обязательствам;

3) экономически обоснованные расходы на социальные нужды, предусмотренные коллективными договорами;

4) собственные средства на развитие, средства для выплаты дивидендов и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов, относимых на прибыль после налогообложения, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

22.1. В расходы, осуществляемые за счет прибыли Организации, включаются расходы по налогу на прибыль, определяемые исходя из налоговых ставок, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с учетом планируемых на расчетный период регулирования постоянных и отложенных налоговых активов и налоговых обязательств Организации.

Величина прибыли, учитываемая при установлении тарифов, не может быть менее 1 процента и более 7 процентов от суммы указанных в пунктах 20 и 21 Методических указаний расходов, включаемых в необходимую валовую выручку Организации на очередной расчетный период регулирования.

23. Расчет тарифов методом экономически обоснованных расходов (затрат) производится в соответствии с приложениями N 16 и 17 к Методическим указаниям.

Расчетный уровень тарифа на транспортные услуги, оказываемые Организацией, определяется путем деления величины необходимой валовой выручки (экономически обоснованных расходов и необходимой прибыли Организации) на плановый объем оказываемых транспортных услуг.

Тариф (Т) рассчитывается по формуле:

Т = НВВ / Q,

где:

НВВ = Р + Пр,

Р = ПР + ОПР + ОХР,

НВВ - необходимая валовая выручка Организации на расчетный период регулирования для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности в регулируемом периоде, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов и получение необходимой прибыли, определяемой в соответствии с Методическими указаниями;

Р - расходы по транспортным услугам, тыс. руб.;

ПР - прямые расходы;

ОПР - общепроизводственные расходы (цеховые);

ОХР - общехозяйственные расходы;

Пр - прибыль, тыс. руб.;

Q - объемный показатель оказываемых транспортных услуг по всем потребителям услуг, включая собственный (вагон, тонна, час, сутки, тн-км, вагоно-км).

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС раздел IV настоящих Методических указаний изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Формирование тарифов методом индексации

24. Расчет тарифов с применением метода индексации осуществляется в соответствии с приложением N 18 к Методическим указаниям.

Тарифы рассчитываются путем увеличения учтенных при установлении действующих тарифов расходов по отдельным статьям затрат, за исключением расходов, связанных с начислением амортизации основных средств, и расходов, источником которых является прибыль, на следующие индексы изменения цен (прогнозные показатели, определенные в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период):

1) индекс цен производителей нефтепродуктов (дефлятор) - для индексации расходов на топливо и смазочные материалы;

2) индекс потребительских цен - для индексации расходов на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

3) индекс цен производителей промышленной продукции - для индексации расходов н текущее содержание, эксплуатацию и ремонт основных средств, прочих и накладных расходов.

25. Изменение тарифов при применении метода индексации ограничивается параметрами индекса цен на грузовые железнодорожные перевозки, определенными в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1
к Методическим указаниям

Основные технические показатели осуществления Организацией регулируемой деятельности

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Период регулирования
1	2	3	4	5	6	7
1.	Развернутая длина путей, всего, в том числе по типам рельсов	км
2.	Эксплуатируемая протяженность путей	км
3.	Кол-во стрелочных переводов, в т.ч. централизованных нецентрализованных	шт.
4.	Кол-во переездов, в т.ч. автоматических ручных	шт.
5.	Количество стрелочных постов	шт.
6.	Количество локомотивов (собственных и арендованных), всего, в том числе по сериям локомотивного парка:	шт.
6.1.	ТЭМ 2	шт.
6.2.	ТГМ1	шт.
6.3.		шт.
7.	Рабочий парк путевых машин (техники), всего, в том числе по видам машин	шт.

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Методическим указаниям

Справка о производственных показателях ____________________________________

N п/п	Наименование потребителей	Учтено в действующем тарифе			Отчетный период (факт)			Базовый период (факт)			Расчетный период регулирования
		Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей	Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей	Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей	Объем оказанных транспортных услуг		Протяженность используемых подъездных ж/д путей
		тыс.т	вагон	м	тыс.т	вагон	м	тыс.т	вагон	м	тыс.т	вагон	м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16	(собственное использование)
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Методическим указаниям

Производственные показатели по погрузочно-разгрузочным работам

N п/п	Потребители	Отчетный период (факт)				Базовый период (факт)				Расчетный период регулирования
		Кол-во вагонов, шт.	Кол-во груза, т	Время работы на погруз.- разгр., час	Расход ГСМ, л	Кол-во вагонов, шт.	Кол-во груза, т	Время работы на погруз.-разгр., час	Расход ГСМ, л	Кол-во вагонов, шт.	Кол-во груза, т	Время работы на погруз.- разгр., час	Расход ГСМ, л
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1
2
3
	ИТОГО

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 4
к Методическим указаниям

Локомотиво-часы (по видам работ) за отчетный, базовый периоды и на расчетный период регулирования

N п/п	Потребители	Всего локомотиво- часов	в т.ч. по видам работ
			Подача и уборка вагонов		Маневровые работы		Взвешивание вагонов
			Тип локомотива	лок.ч	Тип локомотива	лок.ч	Тип локомотива	лок.ч	Тип локомотива	лок.ч
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3
4	Собственные нужды
Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Методическим указаниям

Расходы
на фонд оплаты труда за отчетный, базовый периоды и на расчетный период регулирования
по _____________________________________________
(наименование услуги)

N п/п	Наименование должности, профессии	Численность, чел.				Разряд работника	Тарифная ставка, оклад, руб.	Доплаты <*>, руб.							Средняя з/п 1 работника в месяц, руб.	ФОТ. тыс. руб.	Справочно: ФОТ учтенный в действующем тарифе, тыс. руб.
		Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Нормативная	Расчетный период регулирования			за условия труда	классность	ночные	за руководство бригадой	премия		районный коэффициент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1
2
3
4
5
6
7
	Итого

Примечание:

<*> виды и суммы доплат расшифровать

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 6
к Методическим указаниям

Расчет расходов на топливо на _______________________________                                                            (наименование услуги) за отчетный, базовый периоды и на расчетный период регулирования

N п/п	Серия локомотива (наименование путевой техники)	Мощность двигателя, квт	Объем перевезенного груза, тонн	Объем работы локомотива, локомотиво- часов	Норма расходов топлива, кг/ч	Расход топлива, тонн	Цена 1 тонны топлива, тыс. руб.	Стоимость топлива, тыс. руб. (гр.7х гр.8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1
2
3
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 7
к Методическим указаниям

Расчет затрат на дизельное топливо и смазочные материалы
на ___________________________________
(наименование услуги)

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Расчетный период регулирования
1	2	3	4	5	6	7
1	Расход дизтоплива, всего	т
2	Цена 1 тонны дизтоплива (без НДС)	руб.
3	Стоимость дизтоплива, всего	тыс. руб.
4	Расход смазочных материалов, всего	т
5	Цена 1 т смазочных материалов (без НДС)	руб.
6	Стоимость смазочных материалов, всего	тыс. руб.
7	Итого затрат на дизтопливо и смазочные материалы	тыс. руб.

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 8
к Методическим указаниям

Расчет амортизационных отчислений основных производственных фондов

N п/п	Наименование основных производственных фондов	Инвентарный номер	Дата ввода в эксплуатацию	Балансовая стоимость, руб.	Остаточная стоимость на последнюю отчетную дату базового периода, руб.	Норма амортизационных отчислений, %	Сумма амортизационных отчислений
							Учтено в действующем тарифе (рублей)	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Расчетный период регулирования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2
3

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 9
к Методическим указаниям

Расчет затрат на материалы на содержание локомотивов

N п/п	Наименование материалов	Норма расхода на 1 локомотив	Расход, кг (т, шт, компл.)	Цена 1 кг (1 шт, 1 компл.), руб.	Стоимость, руб.
1	2	3	4	5	6
1
2
3
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 10
к Методическим указаниям

Расчет затрат на материалы на текущее содержание путей
(стрелочных переводов) на период регулирования

N п/п	Наименование затрат	Ед. изм.	Норма на 1 км	Стоимость		Потребность на путь (на все стрелки)	Сумма расходов (тыс. руб.)
				ед. изм.	цена
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3
	Итого

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 11
к Методическим указаниям

Затраты
на ремонт, текущее обслуживание и содержание подъездных железнодорожных путей, стрелочных переводов (переездов) и локомотивов

N п/п

Перечень работ

Ед. изм.

Учтено в действующем тарифе

Отчетный период (факт)

Базовый период (факт)

Расчетный период регулирования

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

хозспособ

подряд

хозспособ

подряд

хозспособ

подряд

хозспособ

подряд

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

объем работ

сметная стоимость

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

1.

Количество локомотивов, подлежащих ремонту (по видам ремонтов и сериям локомотивов)

шт / тыс. руб.

1.1.

ТЭМ-2:

ТР

КР

1.2.

ТГМ:

ТР

КР

1.3.

2.

Количество км путей, стрелочных переводов и др. подлежащих ремонту (по видам ремонта)

2.1.

Капитальный ремонт пути

км / тыс. руб.

2.2.

Смена стрелочных переводов

шт / тыс. руб.

2.3.

Средний ремонт пути

км / тыс. руб.

2.4.

Подъемочный ремонт пути

км / тыс. руб.

2.5.

Сплошная смена рельсов

км / тыс. руб.

2.6.

Капитальный ремонт переездов

шт / тыс. руб.

2.7.

Замена стрелочного перевода участком пути

шт/ тыс. руб.

Итого

3.

Текущее содержание

тыс. руб.

3.1.

Текущее содержание и ремонт пути

км/тыс. руб.

3.2.

Текущее содержание и ремонт стрелочных переводов

шт/тыс. руб.

4.

Содержание локомотивов

шт/тыс. руб.

Всего

тыс. руб.

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 12
к Методическим указаниям

Определение
расходов на оплату услуг, оказываемых сторонними организациями на основании заключенных договоров

N п/п	Поставщик	N, дата договора	Вид услуги	Ед. изм.	Отчетный период (факт)			Базовый период (факт)			Расчетный период регулирования
					Объем потребления	Цена, руб.	Общие расходы, тыс. руб.	Объем потребления	Цена, руб.	Общие расходы, тыс. руб.	Объем потребления	Цена, руб.	Общие расходы, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.
2.
3.
	и т.д.
	Итого:

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 13
к Методическим указаниям

Распределение
общепроизводственных расходов по видам услуг

N п/п	Статьи затрат	Учтено в действующем тарифе, тыс. руб.	Отчетный период (факт), тыс. руб.	Базовый период (факт), тыс. руб.	Расчетный период регулирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	Общепроизводственные расходы, в т.ч. по статьям затрат
1.1
1.2
1.3
1.4
2	<*> Прямые расходы
3	Отношение общепроизводственных расходов к прямым расходам <*>, %
4	Прямые расходы по регулируемой услуге <*>
5	Общепроизводственные расходы, относимые на регулируемую услугу (п.3 х п.4)

Примечание:

<*> Распределение общепроизводственных расходов по видам регулируемых услуг производится способом, утвержденным учетной политикой Организации

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 14
к Методическим указаниям

Распределение
общехозяйственных расходов по видам услуг

N п/п	Статьи затрат	Учтено в действующем тарифе, тыс. руб.	Отчетный период (факт), тыс. руб.	Базовый период (факт), тыс. руб.	Расчетный период регулирования, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6
1	Общехозяйственные расходы, в т.ч. по статьям затрат
1.1
1.2
1.3
1.4
2	<*> Доход организации
3	Отношение общехозяйственных расходов к доходу организации <*>, %
4	Доход от регулируемой услуги <*>
5	Общехозяйственные расходы, относимые на регулируемую услугу (п.3 х п.4)

Примечание:

<*> Распределение общехозяйственных расходов по видам регулируемых услуг производится способом, утвержденным учетной политикой Организации

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 15
к Методическим указаниям

(с изменениями от 30 августа 2016 г.)

Расчет необходимого размера прибыли для установления тарифов

N п/п	Статьи затрат	Учтено в действующем тарифе				Отчетный период (факт)				Базовый период (факт)				Расчетный период регулирования
		Итого	за счет амортизации	за счет прибыли	прочие источники	Итого	за счет амортизации	за счет прибыли	прочие источники	Итого	за счет амортизации	за счет прибыли	прочие источники	Итого	за счет амортизации	за счет прибыли	прочие источники
1	2	3	3.1	3.2	3.3	4	4.1	4.2	4.3	5	5.1	5.2	5.3	6	6.1	6.2	6.3
1	Прибыль на развитие производства, к т.ч.:
1.1	Капитальные вложения, в т.ч.:
1.1.1
1.1.2
1.1.3
2	Прибыль на социальное развитие, в т.ч.:
2.1	материальная помощь
2.2	выплаты по колдоговору
2.3
3	Налоги и платежи за счет прибыли
3 1	Налог на прибыль
3 2	прочие налоги и иные обязательные платежи и сборы
4.	Балансовая прибыль, всего, в том числе по видам услуг:
4.1	подача и уборка вагонов
4.2
4.3
4.4	по прочим видам деятельности

Руководитель Организации _______________________ (ФИО)

Начальник ПЭО _______________________ (ФИО)

Главный бухгалтер ______________________ (ФИО)

Приложение N 16
к Методическим указаниям

Расчет тарифа на транспортные услуги, оказываемые
Организацией на подъездных железнодорожных путях

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Учтено в действующем тарифе	Отчетный период (факт)	Базовый период (факт)	Расчетный период регулирования
1	2	3	4	5	6	7
1.	Прямые расходы, в том числе:	тыс. руб.
1.1	Оплата труда	тыс. руб.
1.2	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
1.3	Топливо и смазочные материалы	тыс. руб.
1.4	Амортизационные отчисления	тыс. руб.
1.5	Затраты на ремонт, текущее содержание и эксплуатацию	тыс. руб.
1.6	Прочие расходы	тыс. руб.
2.	Накладные расходы, в том числе:	тыс. руб.
2.1	Общепроизводственные расходы	тыс. руб.
2.2	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
3.	Затраты всего (п.1+п.2)	тыс. руб.
4.	Прибыль	тыс. руб.
5.	Рентабельность	%
6.	Необходимая валовая выручка (п.3+п.4)	тыс. руб.
7.	Объемный показатель <*>	<*>
8.	Тариф (п.6 / п.7)	руб./<*>

Примечание:

<*> единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 17
к Методическим указаниям

Доходы и расходы Организации по видам деятельности (за отчетный, базовый период и на расчетный период регулирования)

N п/п	Показатели		Счет бухг. учета	Всего	в т.ч. по видам услуг				Общепроизводственные расходы	Общехозяйственные расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Доходы	тыс. руб.	90						х	х
2.1	Оплата труда	-//-
2.2	Отчисления на социальные нужды	-//-
2.3	Амортизация	-//-
2.4	Топливо и смазочные материалы	-//-
2.5	Затраты на ремонт, текущее содержание и эксплуатацию	-//-
2.6	Прочие расходы, в т. ч.:	-//-
	Аренда, в т. ч.:	-//-
	ж/д путей
	земли	-//-
	помещений, транспорта, оборуд.	-//-
	Налоги в себестоимости	-//-
	Услуги сторонних организаций *) всего, в т. ч.:	-//-
	подача/уборка РЖД
	материалы
	коммунальные услуги	-//-
	оплата услуг связи	-//-
	услуги банка	-//-
	охрана	-//-
	Другие расходы (указать какие):	-//-
2	Прямые расходы, всего:	-//-	20
3	Косвенные расходы, в т. ч.:	-//-							Х	х
	Общепроизводственные расходы	-//-	25						Х	х
	%	%		100						х
	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.	26							х
	%	%		100					Х	х
4	Прибыль от продаж	тыс. руб.	99						Х
	%	%
4.1	Прочие доходы, в т.ч. (указать какие):	тыс. руб.	91
	от реализации основных средств
	от аренды
4.2	Прочие расходы	тыс. руб.	91
	налог на имущество
	социальные выплаты
	процент за кредит
4.3	Прибыль до налогообложения	тыс. руб.	99
4.4	Налог на прибыль	-//-	99
4.5	Чистая прибыль	-//-	84
5	Объемные показатели **)	тыс.т		Х				Х	Х
6	Тариф на единицу объема (по видам услуг)	за ед. изм		Х				Х	Х

Примечания:

*) Учитываются в затратах на основании заключенных договоров.

**) единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 30 августа 2016 г. N 162/1-ТС настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 18
к Методическим указаниям

(с изменениями от 30 августа 2016 г.)

Расчет тарифа на транспортные услуги, оказываемые Организацией на подъездных железнодорожных путях, методом индексации

N п/п	Показатели	Учтено в действующем тарифе				Индекс (дефлятор)	Методом индексации на расчетный период регулирования
		тыс. руб.	виды услуг, руб./ <*>				тыс. руб.	виды услуг, руб./ <*>
						%
1	Расходы, в том числе по статьям:
1.1	Оплата труда работников
1.2	Отчисления на социальные нужды
1.3	Топливо и смазочные материалы
1.4	Амортизационные отчисления
1.5	Затраты на ремонт, текущее содержание и обслуживание основных средств
1.6	Прочие расходы
2	Накладные расходы
3	Прибыль
4	НВВ (необходимая валовая выручка)
5	Объемный показатель, <*>
6	Тариф, руб. (п. 4/5)
7	Рост, %

Примечание

<*> единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации _______________________ (ФИО)

Начальник ПЭО _______________________ (ФИО)

Главный бухгалтер ______________________ (ФИО).

Приложение N 19
к Методическим указаниям

Справка
о фактических расходах по статьям затрат по видам регулируемых услуг и объемах транспортных услуг

N п/п	Статьи затрат	Ед. изм.	Факт за последние три года
1	2	3	5		6
1.	Прямые расходы, в том числе:	тыс. руб.
1.1	Оплата труда	тыс. руб.
1.2	Отчисления на социальные нужды	тыс. руб.
1.3	Топливо и смазочные материалы	тыс. руб.
1.4	Амортизационные отчисления	тыс. руб.
1.5	Ремонт, текущее содержание и эксплуатация	тыс. руб.
1.6	Прочие расходы	тыс. руб.
2.	Накладные расходы, в том числе:	тыс. руб.
2.1	Общепроизводственные расходы	тыс. руб.
2.2	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.
3.	Затраты всего (п.1+п.2)	тыс. руб.
4.	Прибыль	тыс. руб.
5.	Рентабельность	%
6.	Необходимая валовая выручка (п.3+п.4)	тыс. руб.
7.	Объемный показатель по видам услуг <*>	<*>
7.1.
8.	Тариф (п.6 / п.7)	руб./<*>

Примечание:

<*> единица измерения объемного показателя выбирается в зависимости от вида регулируемой услуги

Руководитель Организации ___________________ (Ф.И.О.)

Начальник ПЭО ___________________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________________ (Ф.И.О.)