Приказ ОАО "РЖД" от 21 марта 2019 г. N 24 "О внесении изменений в Положение о договорной и претензионной работе в ОАО "РЖД"

Во исполнение пункта 3 распоряжения ОАО "РЖД" от 12 июля 2018 года N 1481/р приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о договорной и претензионной работе в ОАО "РЖД", утвержденное приказом ОАО "РЖД" от 30 марта 2016 года N 15.

2. Статс-секретарю - заместителю генерального директора ОАО "РЖД" Мещерякову А.А. обеспечить внесение соответствующих изменений в Методические указания по ведению договорной и претензионной работы в ОАО "РЖД", утвержденные ОАО "РЖД" 31 марта 2016 года N 261.

Генеральный директор - председатель правления ОАО "РЖД"

О. Белозеров

Утверждены
приказом ОАО "РЖД" N 24 от 21.03.2019 г.

Изменения,
которые вносятся в Положение о договорной и претензионной работе в ОАО "РЖД", утвержденное приказом ОАО "РЖД" от 30 марта 2016 года N 15

1. В пункте 3:

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"комплект договорной документации - комплект документов, необходимых для надлежащего всестороннего и полного рассмотрения (визирования) проекта договора, включающий в себя в том числе распорядительные документы ОАО "РЖД", на основании которых осуществляется работа по проекту договора, пояснительную записку, заявку на организацию и проведение закупки (с приложением технического задания), переписку подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" по проекту договора, обоснование начальной (максимальной) цены (цены договора), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор со стороны контрагента";

б) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

Положение о закупке - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО "РЖД", утвержденное советом директоров ОАО "РЖД" 28 июня 2018 года и принятое к руководству распоряжением ОАО "РЖД" от 12 июля 2018 года N 1481/р";

в) дополнить пункт после абзаца двадцать четвертого абзацами следующего содержания:

"электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся конкурентные процедуры закупок и процедуры размещения заказов в соответствии с Положением о закупке и (или) иными нормативными документами ОАО "РЖД";

электронный магазин - аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий проведение закупок на сумму до 500 тыс. руб. (с учетом НДС и иных видов налогов) с обменом электронными документами или иными сведениями в электронно-цифровой форме с использованием сети Интернет".

2. В пункте 6:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"выбор контрагента (в случае заключения договора по результатам неконкурентной процедуры закупки)";

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"определение и обоснование цены договора (в том числе начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также за подготовку материалов, необходимых для ее формирования".

3. В пункте 7:

а) в подпункте 1а слова "пункта 85" заменить словами "пункта 90";

б) в подпункте 1б слова "в автоматизированной информационной системе "Электронная торгово-закупочная площадка ОАО "РЖД" или на иной торговой площадке, на которой проводится процедура закупки" заменить словами "на электронной площадке либо в электронном магазине";

в) подпункт 1в изложить в следующей редакции:

"протоколов рассмотрения заявок, поступивших для участия в конкурентной процедуре закупки (если порядок проведения закупки, указанный в документации о закупке, предусматривает право признать закупку несостоявшейся на этапе рассмотрения заявок)";

г) в подпункте 1г слова "4-24, 28-30, 32 и 33 пункта 85" заменить словами "4-23, 26-28, 30 и 32 пункта 90";

д) в подпункте 1д слова "пункта 85" заменить словами "пункта 90";

е) в подпункте 1е после слов "генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" дополнить словами ", первых заместителей генерального директора ОАО "РЖД", слова "подпунктами 25-27, 31 и 34 пункта 85" заменить словами "подпунктами 24-25, 29 и 31 пункта 90", а слова "подпунктом 2 пункта 85" заменить словами "подпунктом 2 пункта 90";

ж) в подпункте 1ж слова "(при заключении договоров на основании подпункта 2 пункта 85 Положения о закупке (в случае когда договор с единственным участником заключается в связи с отсутствием равноценной альтернативы или замены), а также подпункта 31 пункта 85 Положения о закупке)" заменить словами ", обладающих полномочиями на принятие соответствующих решений";

з) дополнить пункт подпунктами 1з и 1и следующего содержания:

"з) решений генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", первых заместителей генерального директора ОАО "РЖД", заместителей генерального директора ОАО "РЖД", директоров ОАО "РЖД", руководителей филиалов ОАО "РЖД" (принимаемых ими в пределах полномочий, предусмотренных нормативными документами ОАО "РЖД" или соответствующей доверенностью) о заключении расходных договоров с взаимозависимыми с ОАО "РЖД" лицами, указанными в приложении N 1 к Положению о закупке (за исключением случаев, при которых решение о заключении таких договоров принимается соответствующей комиссией, и случаев, не требующих оформления оснований);

и) протоколов рассмотрения документов, представленных в обоснование демпинговой цены договора, если аукционной документацией были установлены соответствующие антидемпинговые меры";

и) в подпунктах 2а и 2б после слов "генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" дополнить словами ", первых заместителей генерального директора ОАО "РЖД";

к) в подпункте 2г слова "в автоматизированной информационной системе "Электронная торгово-закупочная площадка ОАО "РЖД" или на иной торговой площадке" заменить словами "на электронной площадке";

л) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) по следующим договорам и дополнительным соглашениям без оформления оснований:

а) по доходным и безденежным договорам, если они заключаются на постоянной основе в процессе обычной хозяйственной деятельности ОАО "РЖД";

б) по дополнительным соглашениям, заключаемым к договорам, указанным в подпункте За настоящего пункта, или к расходным договорам (в том числе заключенным по итогам конкурентных процедур закупок):

при внесении изменений на основании требований законодательства Российской Федерации, решений и предписаний государственных органов, вступивших в силу судебных решений, мировых соглашений, а также в порядке досудебного урегулирования;

при изменении цены договора, если контрагентом по договору предоставлена скидка и имеется соответствующее документальное подтверждение (без изменения иных условий договора);

при изменении реквизитов сторон, устранении опечаток и технических ошибок, допущенных в договоре при его заключении;

при сокращении конечного срока выполнения обязательств исполнителем по договору (без изменения общего объема поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг по договору и иных условий договора);

при изменении конечного срока действия договора (без изменения промежуточных и (или) конечных сроков исполнения договорных обязательств контрагентом);

в) при заключении с взаимозависимыми с ОАО "РЖД" лицами, указанными в приложении N 1 к Положению о закупке, следующих договоров:

расходные договоры, предметом которых является возмещение затрат (в том числе на оплату коммунальных услуг), понесенных указанными лицами в связи с исполнением договора, ранее заключенного с ОАО "РЖД" (и при условии, что в таком договоре предусмотрено обязательство ОАО "РЖД" по возмещению указанных затрат);

расходные договоры, цена которых не превышает 500 тыс. руб. (с учетом НДС и иных видов налогов);

расходные договоры оказания услуг по перевозке работников ОАО "РЖД" и иных лиц железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

г) при заключении с негосударственными (частными) учреждениями здравоохранения ОАО "РЖД" расходных договоров, а также расходных договоров на приобретение путевок для лечения и отдыха с организациями, указанными в приложении N 1 к Положению о закупке;

д) при заключении расходных договоров, не подпадающих под действие Федерального закона "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и не предусмотренных подпунктами 1ж и 1з настоящего пункта;

е) при заключении расходных договоров с негосударственными (частными) образовательными учреждениями ОАО "РЖД", указанными в приложении N 1 к Положению о закупке";

м) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) при внесении изменений в договоры, заключенные по итогам конкурентных процедур закупок на основании:

а) решений генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", первых заместителей генерального директора ОАО "РЖД", заместителей генерального директора ОАО "РЖД", директоров ОАО "РЖД", руководителей филиалов, структурных подразделений и региональных подразделений филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД" в следующих случаях:

изменения не относятся к условиям, определенным по итогам конкурентной процедуры закупки;

перераспределение стоимости и/или объема товаров, работ, услуг по отдельным этапам исполнения договора и/или по годам, в которых исполняются обязательства по договору, если в техническом задании документации о закупке не была определена стоимость договора и/или объем по этапам исполнения договора и/или по годам, и при этом не изменяются единичные расценки, общая стоимость договора, общий объем поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, а возможность поэтапного выполнения работ/оказания услуг/поставки товаров была установлена техническим заданием документации закупки;

изменение срока выполнения отдельных этапов по договору, если в техническом задании документации о закупке не были определены сроки по этапам исполнения договора, без изменения конечного срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

контрагент предлагает поставить товары, оказать услуги, выполнить работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре;

изменение места выполнения обязательств по договору в пределах региона, указанного в плане закупок и документации о закупке в соответствии с кодом ОКАТО, если стоимость доставки товаров не включена в начальную (максимальную) цену договора, а расходы по их доставке оплачиваются заказчиком по фактическим расходам исполнителя;

изменение порядка расчетов за доставку товаров, если стоимость доставки товаров не включена в начальную (максимальную) цену договора, а расходы по их доставке оплачиваются заказчиком по фактическим расходам поставщика;

изменение места получателей товара, если их доставка осуществляется силами заказчика;

б) решений конкурсной комиссии при изменении условий, определенных по итогам конкурентной процедуры закупки, а также в случаях изменения объема поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, стоимости договора, конечного срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Абзац первый пункта 12 после слов "генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" дополнить словами ", первых заместителей генерального директора ОАО "РЖД".

2. Абзац первый пункта 19 после слов "этой документации" дополнить словами "; проект договора, заключаемого по итогам закупки в электронном магазине, до формирования ценового запроса, размещения оферты в электронном магазине".

3. Пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"Проект договора, заключаемого по итогам закупки, участниками которой вправе быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, представляется на визирование в службу безопасности и юридическую службу. Согласованный с указанными подразделениями проект договора направляется на согласование в центр организации закупочной деятельности. Нормативными документами ОАО "РЖД" может быть установлен иной порядок визирования таких проектов договоров".

4. В пункте 43:

а) абзац второй после слова "Договор" дополнить словами "(за исключением договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства)";

б) дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Договор, заключаемый по результатам конкурентной закупки, участниками которой могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства, заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводилась закупка. Такой договор должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника, с которым по результатам закупки заключается договор, и электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени ОАО "РЖД" (в лице уполномоченного в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения на подписание такого договора). Порядок заключения указанного договора с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки определяется нормативными документами ОАО "РЖД", а также регламентом функционирования электронной площадки, на которой проводилась указанная закупка".

5. Дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47. Подразделение-исполнитель обязано обеспечить подписание договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки, не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по итогам такой конкурентной закупки".

6. Абзац второй пункта 77 после слов "генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД" дополнить словами ", первого заместителя генерального директора ОАО "РЖД".