Положение о проведении Всероссийской Спартакиады Специальной Олимпиады по легкой атлетике, плаванию, волейболу и Юнифайд-волейболу (утв. Министерством спорта РФ и общероссийской общественной благотворительной организацией помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" 26 февраля 2019 г.)

I. Общие положения

Всероссийская Спартакиада Специальной Олимпиады по легкой атлетике (мужчины и женщины), плаванию (мужчины и женщины), волейболу (мужчины и женщины) и юнифайд-волейболу (мужчины и женщины), (далее - Спартакиада) по программе Специальной Олимпиады России проводится с целью:

- развития и пропаганды Специального Олимпийского движения и увеличения числа его участников;

- привлечения внимания государственных, общественных и других организаций к проблемам инвалидов и лиц с нарушением интеллекта;

- активизации деятельности организаций, проводящих работу по реабилитации, адаптации к жизни и интеграции в обществе инвалидов и лиц с умственной отсталостью средствами физической культуры и спорта;

- пропаганда здорового образа жизни.

II. Место и сроки проведения спортивных мероприятий

Спартакиада проводится в г. Смоленске, с 13 по 17 мая 2019 года, в том числе: день приезда - 13 мая, день отъезда - 17 мая.

Даты проведения соревнований:

1. Легкая атлетика (мужчины и женщины), Центральный стадион СГАФКСТ.

2. Плавание (мужчины и женщины): плавательный бассейн СГАФКСТ.

3. Волейбол и юнифайд-волейбол (мужчины и женщины): универсальный спортивный зал СГАФКСТ.

III. Организаторы Спартакиады

Общее руководство организацией Спартакиады осуществляют Министерство спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России), Общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" (далее - Специальная Олимпиада России), Смоленское региональное отделение Специальной Олимпиады России, Федеральное Государственное Бюджетное Образовательное Учреждение Высшего Образования "Смоленская Государственная Академия Физической Культуры, Спорта и Туризма".

Непосредственное проведение Спартакиады осуществляют Смоленское региональное отделение Специальной Олимпиады России и главные судейские коллегии по соответствующим видам спорта (далее ГСК).

IV. Участники соревнований и условия проведения

Сборные команды, участвующие в Спартакиаде, формируются территориальными общественными организациями или отделениями Специальной Олимпиады России, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Проведение спортивных соревнований Специальной Олимпиады осуществляется в соответствии с правилами, установленными Международными Федерациями Спорта (МФС). Спартакиада проводится по официальным правилам Специальной Олимпиады России, Официальным Правилам Специальной Олимпиады по соответствующим видам спорта и Официальным Спортивным Правилам Специальной Олимпиады. В случае разночтений между правилами МФС со Спортивными правилами, Спортивные правила имеют преимущество.

К участию в Спартакиаде допускаются атлеты (команды), занимающиеся по программе Специальной Олимпиады не менее 6 месяцев и являющиеся участниками различных региональных соревнований.

К участию в Спартакиаде допускаются лица, достигшие 8-летнего возраста, признанные умственно отсталыми или те, кто является "инвалидом в силу нарушения познавательных способностей и испытывает значительные трудности при обучении и профессиональной подготовке", согласно Официальным правилам "Special Olympics Inc.". Все участники Спартакиады должны быть предварительно обследованы психиатром для выявления сопутствующих психопатологических расстройств. Лица, с выраженными психическими нарушениями, не могут принимать участие в Спартакиаде. Лица, имеющие различные судорожные пароксизмы (припадки), не допускаются. На участников с синдромом Дауна необходимо иметь заключение врача по результатам рентгеноскопии области шеи. (Официальные Генеральные правила SOI, статья 6, раздел 6.02 - плавание в стиле баттерфляй и прыжковый старт в воду, пятиборье, прыжки в высоту, приседания со штангой, конный спорт, спортивную гимнастику, футбол, горные лыжи, адаптированное дзюдо и разогревающие упражнения, приводящие к чрезмерному давлению на голову и шею).

Участники Соревнования обязаны:

1) соблюдать правила по виду спорта и не принимать запрещенных в спорте процедур;

2) соблюдать требования безопасности во время участия в мероприятии и при нахождении на объектах спорта;

3) не использовать допинговые средства и (или) методы;

4) соблюдать этические нормы в области спорта;

5) соблюдать настоящее Положение и требования организаторов данного мероприятия.

Перед началом Спартакиады проводятся квалификационные соревнования для распределения команд (атлетов) по дивизионам, в зависимости от уровня физических способностей. Количество дивизионов зависит от количества соревнующихся команд (атлетов). Дивизион должен состоять не менее чем из трех и не более чем из восьми команд (атлетов).

Порядок проведения дивизионирования для индивидуальных видов спорта:

1. 15% разница результатов (лучшее и худшее время) внутри дивизиона

2. В случае невозможности формирования дивизиона с разницей в 15%, разница увеличивается до 20%

3. В случае невозможности формирования дивизиона с разницей в 20%, разница увеличивается до 30%

4. В случае невозможности формирования дивизиона с разницей в 30% формируются смешанные по полу дивизионы

5. В случае если в виде участвуют менее 3-х атлетов, виды отменяются.

Распределение по дивизионам, а именно обеспечение справедливого распределения спортсменов на соревнованиях является одной из основных обязанностей руководства соревнований, членом которого должен являться Технический делегат (Спортивный советник). Способности спортсмена являются основным фактором при распределении на соревнованиях Специальной Олимпиады.

Если время дивизионирования не отражает реальные возможности атлета, тренер обязан указывать в заявке его лучший результат.

Если в состав мужской команды входит участница женского пола, команда соревнуется по мужской категории.

Команды по Юнифайд-спорту должны понимать и строго соблюдать правила, философию и цели Объединенного спорта Специальной Олимпиады. Все атлеты и партнеры должны иметь необходимые спортивные навыки и тактические знания, в команде должна быть соблюдена разница в возрастной группе (разница между младшим и старшим игроком). Команда должна соответствовать соревновательной модели объединенного спорта, где атлеты и партнеры должны обладать схожим уровнем способностей и могли применить максимальные усилия на всех этапах соревнований, чтобы обеспечить спортсменам конкурентную среду и предоставить возможность всем участникам команды внести вклад в результативность соревнований. Команды не должны иметь игроков, которые доминируют и не дают возможности другим участникам вносить вклад в успех команды или представляют риск для здоровья и безопасности на поле. Давая возможность одному игроку доминировать, роли и возможности других игроков резко ограничиваются.

Последствия за неисполнение:

Наказание для определенного игрока - замена игрока, технический фол, предупреждение, желтая карточка, удаление.

Последствие для команды - проигрыш в игре, дисквалификация.

Тренер несет персональную ответственность за правильное определение уровня физических способностей своей команды (атлета).

1. Легкая атлетика (мужчины, женщины):

Соревнования по легкой атлетике проводятся по Официальным спортивным правилам Специальной Олимпиады по легкой атлетике (редакции 2018 года).

Соревнования лично-командные, соревнования проводятся отдельно среди мужчин и женщин.

Состав команды: 10 человек - 8 атлетов (4 мужчины, 4 женщины), 2 тренера.

Категория 1 (2 индивидуальных дисциплины)	25 м бег, 50 м бег, 100 м ходьба, прыжок в длину с места
Категория 2 (2 индивидуальных дисциплины + 1 эстафета)	100 м, 200 м, 400 м, эстафета 4x100 м, эстафета 4x400 м, Толкание ядра, прыжок в длину, прыжок в высоту
Категория 3 (2 индивидуальных дисциплины + 1 эстафета)	400 м, 800 м, 1500 м, эстафета 4x100 м, эстафета 4x400 м, Толкание ядра, прыжок в длину, прыжок в высоту
Категория 4 (2 индивидуальных дисциплины)	100 м на коляске, 200 м на коляске, 400 м ходьба, 800 м ходьба, толкание ядра.
Категория 5 (2 индивидуальных дисциплины + 1 эстафета)	1500 м, 3000 м, 5000 м, 10 000 м, 4x100 м, 4x400 м

Каждый атлет может участвовать максимум в 2 индивидуальных дисциплинах и в 1 эстафете.

Время для дистанции "50 м" в 1 категории должно быть не меньше: 12 секунд для женщин, 10 секунд для мужчин. Не допускаются спортсмены, совмещающие ходьбу и бег (один способ; не переходят на бег/на ходьбу).

Результат в прыжке в длину с места должен быть не дальше, чем: 1,20 м. -для женщин, 1,40 - для мужчин.

В эстафете формирование сборных команд, включающих спортсменов из различных отделений СОК СО, как правило, не предусматривается. По решению судейской коллегии такие команды могут быть допущены к участию в соревнованиях вне конкурса.

Атлеты могут соревноваться только в своей категории, за исключением эстафет.

В экстренных случаях (болезнь или травма участника, подтвержденные документально) в финале допускается замена одного участника эстафетной команды на другого, не принимавшего участия в квалификационном забеге. При этом уровень нового участника не должен превышать уровень выбывшего участника (определяется сопоставлением результатов, показанных обоими участниками в индивидуальных видах, или по предварительным результатам). В этом случае, к результатам эстафеты применяется правило честного участия в принятом для данных соревнований порядке.

По решению оргкомитета программа может быть расширена.

Система проведения соревнований и порядок дивизионирования определяется на судейской коллегии в зависимости от количества участников/команд.

2. Волейбол, юнифайд-волебол

Соревнования командные.

Состав команды: 15 человек: 12 атлетов (муж, жен.) и 3 тренера. Юнифайд-волейбол (мужчины, женщины) - 14 человек: 12 спортсменов (6 атлетов, 6 партнеров), 2 тренера.

Команды должны иметь 2 комплекта игровой формы разных цветов, кроссовки для зала.

Условия игры, принятые в Юнифайд-волейболе: расстановка на площадке через одного (атлет-партнер-атлет), во время розыгрыша мяча любой команды обязательно одно касание мяча атлетом, в случае невыполнения данного условия мяч переводится на сторону соперника без атакующего удара. Если атака была проведена с участием только партнеров - игра останавливается и очко получает команда, которая находилась в защите (фол в нападении).

Регламент проведения соревнований по волейболу:

Игра проходит до победы в двух партиях. Каждая партия продолжается до тех пор, пока одна из команд не наберёт 25 очков, при этом разница между набранными соперниками очками должна быть не меньше двух. Пока это соотношение не будет достигнуто, партия будет продолжаться. Если после двух партий счёт в игре ничейный, то играется третья, которая называется тай-брейком и ведётся до 15 очков.

В каждой партии разрешается проведение шести замен. После каждой партии, а также после того, как набраны 8 очков на тай-брейке, команды меняются сторонами. В каждой партии у тренера есть возможность взять два тайм аута по 30 секунд.

Все соревнования Специальной Олимпиады по волейболу проводятся согласно Официальным спортивным правилам СО, разработанным на основе правил Международной федерации волейбола (FIVB). В случае разногласий между правилами Специальной Олимпиады и правилами FIVB применяются правила Специальной Олимпиады России.

Главная судейская коллегия оставляет за собой право вносить изменения в программу соревнований.

Команды должны иметь 2 комплекта игровой формы разных цветов, кроссовки для зала.

Правила юнифайд-волейбола:

1. Юнифайд-команда должна состоять из атлетов и партнёров схожих способностей (уровень технической подготовки, понимание тактики, физическая форма).

2. В Юнифайд-волейболе на площадке должно быть 3 атлета и 3 партнёра. Расстановка на площадке через одного - "Атлет-Партнер- Атлет".

3. После 3-х подач одним игроком (независимо атлет или партнер) завершившихся выигрышем очка подающей стороной - производится принудительный переход у подающей команды.

4. Атлет заменяет атлета, а партнёр партнёра. Обратная замена игрока возможна только по той же позиции.

5. Атлеты и партнёры могут играть в любом амплуа в команде.

6. Неспособность соблюдать правильную пропорцию атлетов и партнеров в команде приведёт к отмене матча по вине команды-нарушителя.

7. Каждая команда должна иметь неиграющего тренера, отвечающего за состав и поведение команды. Тренер должен иметь опыт работы в Специальной Олимпиаде и чётко понимать, как успешное участие в Юнифайд-спорте может способствовать социальной инклюзивности в обществе.

8. Атлеты и партнёры не должны играть в профессиональный волейбол. (Любой, зарегистрированный национальной федерацией в качестве профессионала, т.е. имеющий подписанный контракт и/или получающий деньги и живущий за счёт этого контракта не имеет права участвовать в игре).

9. Разница в возрасте атлетов и партнеров:

Разница в возрасте в юнифайд-команде определяется по младшему игроку. Возрастная группа 16-21 (разница не больше 5 лет);

Возрастная группа 22+ (разница не больше 20 лет)

10. Соответствие критериям "Fair Play" (решение принимает Техническая группа).

Система проведения соревнований и порядок дивизионирования определяется на судейской коллегии в зависимости от количества участников/команд.

Субъект Российской Федерации (принимающая сторона) имеет право выставить не более двух составов команд в каждом виде спорта.

3. Плавание

Соревнования лично-командные. Состав команды - 11 человек (8 атлетов (4 девушки, 4 юноши), главный тренер, тренер, руководитель).

Атлет может быть заявлен и участвовать только в одной категории.

Эстафеты могут быть составлены среди атлетов с 2 по 5 категорию.

Категория 1 (2 индивидуальных дистанции + 1 эстафета)	25 м свободный стиль, 25 м на спине, 4x25 м свободный стиль (эстафета).
Категория 2 (2 индивидуальных дистанции + 1 эстафета)	25 м баттерфляй, 25 м на спине, 25 м брасс, 50 м баттерфляй, 50 м на спине, 50 м брасс, 100 м свободный стиль, 4x25 м свободный стиль (эстафета), 4x100 м свободный стиль (эстафета), 4x100 смешанный стиль (эстафета).
Категория 3 (2 индивидуальных дистанции + 1 эстафета) Доступна 1 дополнительная дистанция, если - 200 м или более.	100 м свободный стиль, 100 м на спине, 100 м баттерфляй, 100 м брасс, 100 м смешанный стиль, 200 м смешанный стиль, 200 м брасс, 200 м свободный стиль, 200 м на спине, 400 м свободный стиль, 4x25 м свободный стиль (эстафета), 4x50 м свободный стиль (эстафета), 4x50 м смешанный стиль (эстафета), 4x100 м свободный стиль (эстафета), 4x100 м смешанный стиль (эстафета).
Категория 4 (2 индивидуальных дистанции + 1 эстафета) Доступна 1 дополнительная дистанция, если - 200 м или более.	400 м свободный стиль, 800 м свободный стиль, 1500 м свободный стиль, 4x50 м смешанный стиль (эстафета), 4x100 м свободный стиль, 4x100 м смешанный стиль (эстафета)
Категория 5 (2 индивидуальных дистанции + 1 эстафета)	800 м свободный стиль, 4x50 м свободный стиль (эстафета), 4x50 м смешанный стиль (эстафета), 4x100 свободный стиль, 4x100 смешанный стиль (эстафета).

Спортсмены из разных категорий могут принимать участие в одной команде эстафетного плавания, если есть такая эстафета в их программе.

Система проведения соревнований и порядок дивизионирования определяется на судейской коллегии в зависимости от количества участников/команд.

V. Программа

13 мая:

- день приезда участников команд субъектов Российской Федерации

- комиссия по допуску участников;

- совещание с представителями команд субъектов Российской Федерации;

- опробование и тренировки.

14 мая:

- церемония Открытия;

- квалификационные соревнования по волейболу, юнифайд-волейболу;

- квалификационные соревнования по легкой атлетике

- квалификационные соревнования по плаванию.

15 мая:

- соревнования в дивизионах по волейболу, юнифайд-волейболу;

- соревнования в дивизионах по легкой атлетике;

- соревнования в дивизионах по плаванию.

16 мая:

- соревнования в дивизионах по волейболу, юнифайд-волейболу;

- соревнования в дивизионах по легкой атлетике;

- соревнования в дивизионах по плаванию;

- Церемония Награждения, Церемония Закрытия.

17 мая:

- отъезд команд субъектов Российской Федерации

VI. Условия подведения итогов

Победители и призеры Спартакиады определяются в каждом виде спорта, уровне, категории, дивизионе, среди мужчин и женщин.

Система проведения спартакиады определяется ГСК в зависимости от количества участвующих атлетов (команд).

Во время первого совещания судейской коллегии и руководителей команд формируется Техническая комиссия по соответствующим видам спорта.

Состав Комиссии 5 человек:

Председатель комиссии - спортивный советник по виду спорта (Технический делегат).

Члены комиссии - главный судья, представитель Специальной Олимпиады России, 2 представителя из региональных отделений Специальной Олимпиады России по соответствующему виду спорта.

Техническая комиссия рассматривает вопросы, связанные с правильным распределением атлетов (команд) в дивизионы, подачи протестов, соблюдений спортивных и официальных правил Специальной Олимпиады.

В том случае, если протест подаётся командой, представитель которой является членом Комиссии, для принятия решения выбирается альтернативный член Комиссии. На заседание Протестной комиссии могут быть также приглашены представители команд (главный тренер).

Согласно официальным правилам "Special Olympics Inc." протесты подаются письменно в произвольной форме в течение 30 минут после окончания соревнований. Решение Комиссии доводится до сведения представителя подавшей протест команды к началу следующего соревновательного дня.

Только главный тренер или его/ее уполномоченный представители (в случае отсутствия Главного тренера) могут подать протест.

Протесты могут подаваться по одной или нескольким из следующих причин:

- Неверное толкование правил спорта;

- Ошибка судьи или рефери в применении необходимых правил;

- Ошибка при назначении верного наказания за нарушение.

Следующие причины не могут являться причиной протеста:

- Решение судьи, рефери или иных на основе конкретных фактов (протест на судейство);

- Разделение и применение обоснованных решений (протест на дивизионирование).

Каждый протест должен относится к определенному разделу Спортивных правил Специальной Олимпиады, Международных Федераций Спорта соответствующих видов спорта. В протесте должно быть четко прописано как такое правило было нарушено.

Командам (атлетам), дисквалифицированным ГСК за нарушение правил соревнований, вручаются наградные ленты участников Спартакиады.

Итоговые протоколы и отчеты на бумажных и электронных носителях, предоставляется в дирекцию Специальной Олимпиады России в течение 5 дней после проведения Спартакиады, с последующей передачей протоколов в Минспорт России в течение 5 дней.

VII. Награждение

Победители и призеры Спартакиады в индивидуальных видах спорта награждаются медалями и дипломами Минспорта России.

Команды, занявшие призовые места (I, II, III) в командных видах спорта награждаются кубками и дипломами, игроки команд медалями и дипломами Минспорта России.

Участники, занявшие места с 4 по 8 награждаются медалями, дипломам и или наградными лентами Специальной Олимпиады России.

Всем участникам Спартакиады вручается сувенирная продукция Специальной Олимпиады России.

VIII. Финансовые условия

Минспорт России, Специальная Олимпиада России и Смоленское региональное отделение Специальной Олимпиады России обеспечивают долевое участие в финансировании Спартакиады по согласованию.

Специальная Олимпиада России осуществляет финансовое обеспечение Спартакиады за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком финансирования и Нормами расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Расходы по командированию участников (проезд к месту проведения соревнований и обратно, суточные в пути, страхование, размещение и питание участников в дни проведения Спартакиады) обеспечивают командирующие организации.

IX. Обеспечение безопасности участников и зрителей

Спартакиада проводится на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353, а также правилам соответствующих видов спорта.

Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 134н от 01.03.2016 г. "О порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

X. Страхование участников

Участие в Спартакиаде осуществляется только при наличии договора (оригинала) о страховании жизни и здоровья от несчастных случаев или при наличии оригинала ПОЛИСА ОМС, который предоставляется в комиссию по допуску участников на каждого участника соревнований.

XI. Подача заявок на участие

Предварительные заявки с указанием всех членов команды, включая участников, тренеров, представителей, врачей и сопровождающих лиц, в том числе и родителей) направляются до 1 мая 2019 г. в Смоленское региональное отделение Специальной Олимпиады России по e-mail: golovinskaya67@mail.ru (моб. 8-906-668-80-50)

Заявки, поданные позже указанных сроков, не принимаются.

Дополнительный состав делегации (атлеты, тренеры, родственники участников соревнований и другие лица) должен быть согласован с принимающей стороной. В случае превышения квоты, указанной в Положении, руководитель сборной команды субъекта РФ перед началом комиссии по допуску участников должен в письменном виде определить основной состав команды, принимающий участие в Спартакиаде и участников, выступающих вне зачета.

По прибытиb на Спартакиаду регистрацию участников проводит комиссия по допуску участников. В состав комиссии входят представители Смоленского регионального отделения Специальной Олимпиады России, представители Специальной Олимпиады России, технический делегат по соответствующим видам спорта.

Руководитель спортивной делегации субъекта РФ должен предоставить в комиссию по допуску участников следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями:

1. Именную заявку по форме с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, вида спорта, названия регионального отделения Специальной Олимпиады в субъекте РФ, подписанную и заверенную руководителем отделения СОР и врача районного физкультурного диспансера, подписанную представителем или главным тренером команды (формы заявок Приложение 1).

2. Уточненную техническую заявку, подписанную тренером команды с указанием регионального отделения СОР в субъекте РФ, фамилии, имени, отчества, возрастной категории атлета или команды, вида спорта, видов программы с указанием предварительного результата.

3. Карточку атлета (партнера). В карточке должны быть: фотография с печатью учреждения, в котором обучается/воспитывается (воспитывался) атлет, диагноз атлета (шифр F-70, F-71, F-72), подписанный и заверенный личной печатью врача, отметка о проведении региональных соревнований как минимум за полгода до участия во Всероссийских соревнованиях.

4. Справку из школы или другого учреждения с подтверждением диагноза, а для выпускников - копию аттестата;

5. Справку о постановки на учет в ПНД по месту регистрации.

6. Ксерокопии паспортов с пропиской (сдаются в мандатную комиссию).

7. Страховой спортивный полис (оригинал) на каждого атлета и партнера;

8. Протоколы отборочных соревнований по соответствующему виду спорта.

В случае нарушения указанных выше требований участник к соревнованиям не допускается.

Тренер и руководитель команды несут ответственность за жизнь и здоровье атлетов в пути следования и во время соревнований 24 часа в сутки.

Заместитель Министра спорта Российской Федерации

М.В. Томилова

Президент - председатель Правления общероссийской общественной благотворительной организации помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России"

Ю.В. Смирнов