Приложение N 3. Порядок и сроки принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

Приложение N 3
к приказу ФТС России
от 31 января 2019 г. N 156

Порядок
и сроки принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза

I. Общие положения

1. Порядок и сроки принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - Порядок) определяет правила и сроки принятия таможенным органом по результатам таможенного контроля до и после выпуска товара решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - решение о классификации товара).

2. Решения о классификации товара принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа или должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного органа на осуществление контроля за правильностью классификации товаров до и после выпуска товаров, а также на принятие таких решений (далее - уполномоченные должностные лица).

3. Решения о классификации товара принимаются:

до выпуска товара - уполномоченными должностными лицами таможенного поста или таможни;

после выпуска товара - уполномоченными должностными лицами таможни, регионального таможенного управления, ФТС России.

4. Таможенные органы при контроле правильности классификации товаров, а также при принятии решений о классификации товара до и после выпуска товаров:

1) осуществляют контроль правильности классификации товаров исходя из Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - Основные правила интерпретации ТН ВЭД), сведений, заявленных в декларации на товары (далее - ДТ) (в качестве ДТ могут использоваться транспортные, коммерческие и (или) иные документы в случаях, определенных в Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 20 мая 2010 г. N 263 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru, 2 июня 2010 года) с изменениями, внесенными решениями КТС от 17 августа 2010 г. N 359 (официальный сайт КТС о http://www.tsouz.ru, 23 августа 2010 года), от 8 декабря 2010 г. N 508 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru, 23 декабря 2010 года), от 2 марта 2011 г. N 593 (официальный сайт КТС http://www.tsouz.ru, 25 марта 2011 года), решениями коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 12 июля 2012 г. N 109 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru, 16 июля 2012 года), от 20 декабря 2012 г. N 281 (официальный сайт ЕЭК http://www.tsouz.ru, 20 декабря 2012 года), от 21 января 2014 г. N 6 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org, 22 января 2014 года), от 3 февраля 2015 г. N 6 (официальный сайт ЕЭК http://www.eurasiancommission.org, 4 февраля 2015 года), от 27 апреля 2015 г. N 38 (официальный сайт Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) http://www.eaeunion.org, 28 апреля 2015 года), от 6 октября 2015 г. N 129 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 года), от 7 февраля 2017 г. N 14 (официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org, 8 февраля 2017 года), документов и сведений, представленных при таможенном декларировании товаров и (или) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также осуществляют контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ для целей идентификации и классификации товаров;

2) при наличии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятого в соответствии со статьями 23 - 26 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Кодекс), осуществляют проверку соответствия сведений о товаре, заявленном в ДТ, сведениям о товаре, указанным в предварительном решении;

3) при наличии решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, принятого в соответствии с порядком, определенным статьей 16 Федерального закона, осуществляют проверку соответствия сведений о товаре, заявленных в ДТ, сведениям, имеющимся в указанном решении.

II. Принятие решений о классификации товара до выпуска товаров

5. Контроль правильности классификации товаров заключается в проверке:

1) таможенной декларации;

2) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах.

6. Проверка правильности классификации товаров осуществляется в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

7. В случае выявления профилей рисков, предусматривающих применение мер по минимизации рисков, связанных с проверкой правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет применение таких мер и учет их результатов.

8. При выявлении неверной классификации товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о классификации товара по форме, утвержденной настоящим приказом (приложение N 1).

При принятии таможенным органом решения о классификации товара до их выпуска такое решение незамедлительно доводится до сведения декларанта или его представителя в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

При невозможности направления в электронном виде такое решение о классификации товара распечатывается, подписывается уполномоченным должностным лицом и направляется декларанту на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

9. Если для подтверждения заявленного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС или принятия решения о классификации товара требуются дополнительные документы и сведения, уполномоченное должностное лицо таможенного органа вправе в соответствии со статьей 325 Кодекса запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, а также дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения о классификации товара.

10. В случае если для разъяснения возникающих вопросов о классификации товара при совершении таможенных операций требуются специальные и (или) научные знания, уполномоченным должностным лицом назначается таможенная экспертиза товара в порядке, установленном главой 53 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

11. После получения запрашиваемых документов и сведений и (или) результатов таможенной экспертизы, содержащих информацию, позволяющую определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса и статьей 109 Федерального закона, подтверждает сведения о заявленном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС или осуществляет действия в соответствии с пунктом 8 Порядка.

12. Если проверка таможенных, иных документов и (или) сведений не завершена в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса и статьей 109 Федерального закона, либо не получены результаты таможенной экспертизы, назначенной до выпуска товаров, то после получения запрашиваемых документов и сведений и (или) результатов таможенной экспертизы, содержащих информацию, позволяющую определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо таможенного органа не позднее 30 календарных дней со дня представления декларантом дополнительных документов и сведений и (или) получения результатов таможенной экспертизы подтверждает сведения о заявленном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС или осуществляет действия в соответствии с пунктом 8 Порядка.

III. Принятие решений о классификации товара после выпуска товаров

13. Проверка правильности классификации товаров осуществляется при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии со статьей 326 Кодекса и статьей 225 Федерального закона либо таможенной проверки в соответствии со статьями 331 - 333 Кодекса и статьей 228 или 229 Федерального закона.

14. Если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений будут выявлены недостоверные сведения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, уполномоченное должностное лицо Подразделения* принимает новое решение о классификации товара, в котором указывает реквизиты ранее принятого решения о классификации товара, не подлежащего применению.

------------------------------

* Подразделение - структурное подразделение таможни, регионального таможенного управления, ФТС России, в компетенцию которого входит проверка правильности классификации товаров.

------------------------------

Форма решения о классификации товара утверждена настоящим приказом (приложение N 1).

15. При поступлении в ходе проведения таможенной проверки материалов таможенной проверки Подразделение в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения материалов от структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок, информирует структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок, об отсутствии признаков неверной классификации товаров или подготавливает проект решения о классификации товара по форме, утвержденной настоящим приказом (приложение N 1).

В случае если таможенный орган, проводящий таможенную проверку, не является таможенным органом, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товаров, проект решения о классификации товара подготавливается с учетом позиции таможенного органа, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, полученной Подразделением.

Указанное действие осуществляется в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае несогласия таможенного органа, проводящего таможенную проверку и не являющегося таможенным органом, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товаров, с позицией таможенного органа, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, о классификации товара, Подразделение таможенного органа, проводящего таможенную проверку, в целях подготовки проекта решения о классификации товаров или заключения об отсутствии признаков неверной классификации товаров принимает меры по получению позиции вышестоящих таможенных органов (регионального таможенного управления, ФТС России).

В этом случае срок подготовки проекта решения о классификации товара или заключения об отсутствии признаков неверной классификации товаров, установленный абзацем первым настоящего пункта, продлевается на 10 (десять) рабочих дней.

В случае недостаточности документов для подготовки проекта решения о классификации товара Подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения материалов от структурного подразделения, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок, информирует структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок, о документах и сведениях, которые необходимо дополнительно запросить для осуществления контроля правильности классификации товара.

Подразделение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запрошенных документов и сведений подготавливает проект решения о классификации товара и направляет его в структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок.

В случае поступления возражений по акту таможенной проверки, затрагивающих вопросы классификации товаров, копия указанных возражений не позднее следующего рабочего дня за днем их поступления в структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок, направляется в Подразделение.

Подразделением изучается обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, и формируется письменное заключение (в форме служебной записки) с приложением проекта решения о классификации товаров (исправленного проекта решения о классификации товаров в случае, если проект решения о классификации товаров направлялся Подразделением в структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок, ранее и нуждается в корректировке), которое необходимо принять на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения по возражениям по акту таможенной проверки (в случае необходимости его принятия). Указанные документы не позднее 5 рабочих дней со дня получения Подразделением направляются в структурное подразделение, в компетенцию которого входят вопросы проведения таможенных проверок.

Решение о классификации товара принимается таможенным органом, проводившим таможенную проверку, и подписывается начальником (заместителем начальника) таможенного органа либо лицом, уполномоченным начальником таможенного органа на принятие от имени этого таможенного органа решений в сфере таможенного дела (в ФТС России - начальником (заместителем начальника) Управления товарной номенклатуры ФТС России) в соответствии со статьей 237 Федерального закона.

Порядок вручения (направления) проверяемому лицу решения о классификации товара, принятого по результатам таможенной проверки, установлен частями 33 - 38 статьи 237 Федерального закона.

IV. Заключительные положения

16. Решение о классификации товара принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию заявленного по одной ДТ.

Решение о классификации товара действует только в отношении товара, сведения о котором заявлены в ДТ, указанной в решении о классификации товара.

В случаях, когда товары имеют разные марки, модели, артикулы, модификации, но одно наименование (торговое, коммерческое) и описание, а также обладают основными характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС, принимается одно решение о классификации товара, в котором указывается одно наименование товара с указанием различных марок, моделей, артикулов, модификаций товара.

17. При проведении проверки правильности классификации товаров после их выпуска допускается принятие одного решения о классификации товара одного наименования (торгового, коммерческого) и описания с указанием различных марок, моделей, артикулов, модификаций товара, обладающих основными характеристиками, позволяющими классифицировать товары в одну подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных одним декларантом одному таможенному органу по различным ДТ, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки.

При этом в графе 9.1 решения о классификации товара указываются порядковые номера товаров по ДТ и номера ДТ, в отношении которых принято решение о классификации товара.

18. При принятии решения о классификации товара должны быть изучены различные источники информации, в том числе:

тексты товарных позиций, субпозиций, подсубпозиции, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД;

алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации;

материалы сессий Всемирной таможенной организации по вопросам классификации товаров;

пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС;

международные стандарты;

национальные стандарты, регламенты, технические условия;

соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;

документы, подтверждающие целевое использование товара;

описание товара;

описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД придают товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

перечень товаров, представленных в наборах для определения составной части, которая в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД придает товару основное свойство, и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;

перечень товаров, представленных в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде, для определения возможности классификации их в соответствии с Основным правилом интерпретации ТН ВЭД 2(а);

технологические схемы и их описание, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;

фотографии и рисунки (при необходимости);

характеристики товара;

количественный и качественный составы товара (при необходимости);

чертежи, технологические схемы (при необходимости);

применение товара (при необходимости);

способы и виды упаковки товара (при необходимости);

заключения экспертных организаций (при наличии);

электронная база решений Всемирной таможенной организации;

предварительные решения о классификации товаров, опубликованные на официальном сайте Евразийской экономической комиссии;

решения и разъяснения о классификации товаров ФТС России и Евразийской экономической комиссии.

19. Если в какой-либо графе решения о классификации товара, оформленного на бумажном носителе, недостаточно места для внесения необходимых сведений, то такие сведения указываются на дополнительном листе. В соответствующую графу решения о классификации товара делается запись: "см. доп. лист". На дополнительном листе решения о классификации товара делается запись: "Дополнительный лист решения о классификации товара от ___________ N _____", проставляется номер графы и указываются сведения, заявляемые в этой графе.

Дополнительные листы являются неотъемлемой частью решения о классификации товара и обязательны для представления с решением о классификации товара.

Дополнительные листы подписываются уполномоченным должностным лицом.

В случае если для целей идентификации товара, указанного в решении о классификации товара, необходима информация, влияющая на классификацию товара (внешний вид), данная информация оформляется в виде приложения к решению о классификации товара и является его неотъемлемой частью.