Письмо Правительства РФ от 25 февраля 2019 г. N 1588п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 505125-7 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Терентьевым, Ю.Н. Швыткиным, В.А. Шамановым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", предусмотрев предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетних брата или сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан. Аналогичные положения в настоящее время содержатся в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" применительно к определению категории лиц, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу.

Законопроектом предлагается также по аналогии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" уточнить основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. При этом исключаются положения, касающиеся предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, занятым постоянным уходом за родственниками, являющимися инвалидами I группы, однако в пояснительной записке к законопроекту обоснование данного исключения отсутствует.

Кроме того, законопроектом предлагается заменить понятия "родной брат" и "родная сестра", используемые в указанных федеральных законах, понятиями "полнородный брат или полнородная сестра, неполнородный (имеющий общих отца или мать) брат или неполнородная (имеющая общих отца или мать) сестра", что, по мнению авторов законопроекта, будет соответствовать терминологии Семейного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем как в Семейном кодексе Российской Федерации, так и в других законодательных актах Российской Федерации понятия брат и сестра употребляются в настоящее время без предлагаемой законопроектом детализации и их использование не вызывает проблем в правоприменительной практике. Применение в Семейном кодексе Российской Федерации понятий "полнородный" и "неполнородный" носит узконаправленный характер и касается обстоятельств, препятствующих заключению брака (статья 14), а также последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер (статья 58).

В отличие от сводных братьев и сестер (то есть не имеющих ни одного общего родителя) к родным относятся как полнородные, так и неполнородные братья и сестры, в связи с чем предлагаемая замена понятий представляется избыточной.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко