Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 177651-7 "О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, В.К. Гартунгом и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 177651-7 "О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Г.П. Хованской, В.К. Гартунгом и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) исключить положение о применении повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальной услуги при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, имеющих установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета.

Однако указанные положения Жилищного кодекса были приняты в целях стимулирования собственников помещений к установке приборов учета, что, в свою очередь, является частью механизма мотивирования потребителей энергетических ресурсов к их экономии.

Законопроектом также предлагается возложить в рамках части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на лицо, ответственное за содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по установлению факта отсутствия технической возможности установки приборов учета в помещениях многоквартирного дома, в котором истек нормативный срок эксплуатации инженерных систем. Невыполнение таким лицом данного требования предлагается закрепить в качестве основания для обращения собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в орган государственного жилищного надзора для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом в законопроекте не определено, в каких условиях, в какой форме и в каком порядке лицо, ответственное за содержание общего имущества в многоквартирном доме, обязано определять факт отсутствия технической возможности установки приборов учета коммунальных ресурсов в помещениях многоквартирного дома. Также в законопроекте не указано, какие именно предусмотренные законодательством меры могут применяться органом государственного жилищного надзора в отношении названного лица, не исполнившего обязанность по установлению факта отсутствия технической возможности установки приборов учета коммунальных ресурсов.

Таким образом, представляется неясным механизм реализации данного положения в части порядка и субъектов определения нормативного срока эксплуатации инженерных систем, а также оснований считать такой срок истекшим. Кроме того, общие требования к деятельности по управлению многоквартирным домом установлены статьей 161 Жилищного кодекса и не являются предметом правового регулирования Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько