Приложение N 2. Положение о коллегии Федерального агентства железнодорожного транспорта

Приложение N 2

Утверждено
приказом Росжелдора
от 13 марта 2019 г. N 103

Положение
о коллегии Федерального агентства железнодорожного транспорта

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и организацию деятельности коллегии Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - коллегия).

Численный и персональный состав коллегии, а также соответствующие изменения в него утверждаются приказом Росжелдора.

2. Коллегия является совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию Росжелдора, требующий коллегиального обсуждения и выработки согласованного решения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, нормативными правовыми актами Минтранса России и настоящим Положением.

4. Коллегия в пределах своей компетенции организует взаимодействие организаций и учреждений транспортного комплекса по реализации государственной политики и обеспечению прав и законных интересов граждан и юридических лиц Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

5. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

6. Председателем коллегии является руководитель Росжелдора. В отсутствие руководителя Росжелдора председательствует на заседаниях коллегии лицо, исполняющее его обязанности.

7. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

Итоговая коллегия проводится в первом полугодии года, следующего за отчётным, с целью подведения итогов деятельности Росжелдора за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.

8. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, как правило, в определенный день недели в соответствии с планом работы коллегии.

9. В целях рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные заседания коллегий с федеральными органами исполнительной власти, в том числе выездные.

10. Заседание коллегии считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины членов коллегии. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколом и при необходимости реализуются путем издания соответствующих приказов Росжелдора.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

11. Председатель коллегии:

11.1. Организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений.

11.2. Утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений.

11.3. Назначает дату, время и место проведения заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера.

11.4. Ведет заседание коллегии, следит за соблюдением повестки и регламента проведения заседания коллегии. В исключительных случаях поручает проведение заседания коллегии одному из членов коллегии.

11.5. Подписывает протокол заседания коллегии.

12. Члены коллегии участвуют в организации её заседаний, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении принятых решений, осуществляют контроль за реализацией поручений коллегии.

13. Члены коллегии обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

С согласия председателя коллегии члены коллегии могут участвовать в заседаниях коллегии дистанционно посредством использования видео-конференц-связи.

14. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое может быть учтено в постановлении заседания коллегии.

О невозможности присутствовать на заседании коллегии по уважительной причине члены коллегии заблаговременно информируют ответственного секретаря коллегии.

15. Члены коллегии имеют право:

15.1. Вносить на рассмотрение председателя коллегии мотивированные:

а) предложения, замечания и дополнения в проект плана работы коллегии, повестку и порядок ведения ее заседаний;

б) изменения и дополнения в утвержденный план работы коллегии;

в) предложения о проведении внеочередных заседаний коллегии;

г) предложения об участии в работе заседаний коллегии представителей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации;

д) предложения о привлечении иных должностных лиц к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии и выполнению поручений коллегии.

15.2. Знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, и материалами об исполнении принятых коллегией решений.

15.3. Задавать вопросы в ходе заседания докладчику и выступающим, вносить замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов, проектам принимаемых решений, а также выражать свое особое мнение в письменной форме.

III. Участники заседаний коллегии

16. На заседаниях коллегии могут присутствовать представители органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных, профсоюзных и других организаций, граждане.

17. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в пункте 16 настоящего Положения, решается председателем коллегии отдельно в каждом конкретном случае, с учетом обсуждаемых вопросов конфиденциального характера.

18. Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

19. В заседаниях коллегии могут принимать участие члены Общественной палаты Российской Федерации, члены Общественного совета при Федеральном агентстве железнодорожного транспорта и члены Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.

IV. Ответственный секретарь коллегии

20. Ответственного секретаря коллегии определяет председатель коллегии и назначает приказом Росжелдора.

21. В функции ответственного секретаря коллегии входят:

21.1. Планирование работы коллегии.

21.2. Подготовка, сбор, обобщение и доклад председателю коллегии материалов коллегии в порядке, установленном настоящим Положением.

21.3. Протоколирование хода заседания коллегии.

21.4. Ведение делопроизводства по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний коллегии.

22. При осуществлении возложенных на него функций ответственный секретарь коллегии имеет право:

22.1. Запрашивать в установленном порядке в подразделениях Росжелдора, подведомственных Росжелдору территориальных управлениях и организациях, образовательных учреждениях, научно-исследовательских организациях, иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на Росжелдор, предложения в план работы коллегии, статистические, информационные, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для подготовки заседаний коллегии.

22.2. Докладывать председателю коллегии о случаях неисполнения требований, определенных настоящим Положением и Регламентом работы коллегии.

V. Вопросы, решения по которым могут приниматься на заседаниях коллегии

23. Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по важнейшим вопросам деятельности железнодорожного комплекса, в рамках компетенции Росжелдора, в том числе:

реализация стратегии, государственных и федеральных целевых программ транспортного комплекса;

состояние, планы и перспективы развития транспортного комплекса;

международные договоры Российской Федерации, подлежащие ратификации, вопросы научно-технического и экономического сотрудничества в рамках своей компетенции;

внедрение новейших технологий в области перевозки пассажиров, багажа и грузов железнодорожным транспортом на территории Российской Федерации;

меры обеспечения устойчивой и безопасной работы транспортного комплекса;

меры противодействия коррупции в Росжелдоре и подведомственных территориальных органах;

предложения по совершенствованию инвестиционной и налоговой политики;

участие Росжелдора в реализации законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации;

деятельность организаций и предприятий транспортного комплекса, находящихся в ведении Росжелдора;

перспективные планы научных исследований и разработок с целью улучшения финансово-экономического состояния отрасли и обеспечения конкурентоспособности на рынке транспортных услуг и результаты выполнения научно-технических программ;

реализация приоритетных направлений кадровой политики в Росжелдоре;

деятельность образовательных организаций, находящихся в ведении Росжелдора.

24. На итоговом заседании коллегии в обязательном порядке рассматривается ежегодный отчет Росжелдора о результатах и перспективах его деятельности.

25. На заседания коллегии могут быть вынесены и другие вопросы, относящиеся к компетенции Росжелдора.

VI. Отдельные положения

26. Протоколы коллегии подлежат хранению как официальные документы Росжелдора в соответствии с установленным порядком.

27. Внесение каких-либо изменений в документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения, допускается только по решению коллегии. В таких случаях первоначальные тексты документов сохраняются на правах документов коллегии.

28. Порядок подготовки, проведения заседаний и контроль исполнения решений коллегии реализуется в соответствии с Регламентом работы коллегии Росжелдора (приложение N 3 к настоящему приказу).