Определение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 305-ЭС19-5389 по делу N А40-174290/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 апреля 2019 г. N 305-ЭС19-5389

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,

рассмотрев жалобу Федеральной антимонопольной службы на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019 по делу N А40-174290/2018 Арбитражного суда города Москвы

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мега Плюс" о признании незаконным и отмене постановления Федеральной антимонопольной службы от 06.06.2018 N 4-19.8.1-612/00-02-18 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2019 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.

В жалобе антимонопольный орган просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, считая его незаконным и необоснованным.

При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности послужил установленный антимонопольным органом факт нарушения обществом требований пункта 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 872, выразившийся в нераскрытии по состоянию на 30.01.2018 информации о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по трубопроводам за 4 квартал 2017 года.

Частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 данного Кодекса.

Отменяя решение суда первой инстанции и признавая постановление антимонопольного органа незаконным, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", и исходил из недоказанности антимонопольным органом наличия в действиях общества события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что представленные антимонопольным органом доказательства не подтверждают факт неопубликования обществом информации о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по трубопроводам именно за 4 квартал 2017 года. Иных доказательств, подтверждающих факт совершения обществом вменяемого ему правонарушения, материалы административного дела не содержат. Указанные выводы суда в кассационной жалобе не опровергнуты.

При установленных обстоятельствах доводы антимонопольного органа не являются достаточными в целях передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Г. Першутов