Приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 декабря 2018 г. N 752 "Об утверждении методики показателя "Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 20 декабря 2018 г. N 752
"Об утверждении методики показателя "Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2019 г.

Преамбула утратила силу с 19 июля 2019 г. - Приказ Росстата от 19 июля 2019 г. N 416

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

утвердить прилагаемую методику расчета показателя "Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году".

Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики

К.Э. Лайкам

УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 20.12.2018 N 752

Методика
расчета показателя "Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2019 г.

ГАРАНТ:

Настоящая методика применяется при заполнении формы N 1-ООПТ, утвержденной приказом Росстата от 26 августа 2021 г. N 516, которая вводится в действие с отчета за 2021 г.

I. Общие положения

Настоящая Методика разработана в целях обеспечения формирования в соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, официальной статистической информации о количестве новых особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) федерального, регионального и местного значения, созданных в отчетном году (далее - Методика).

Абзац утратил силу с 19 июля 2019 г. - Приказ Росстата от 19 июля 2019 г. N 416

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Официальная статистическая информация о количестве новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году, формируется на ежегодной основе по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, начиная с 2019 года.

II. Основные понятия (определения) и способы расчета*

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории ООПТ регионального и местного значения.

В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об ООПТ). Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов.

В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной Законом об ООПТ деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

К новым ООПТ, созданным в отчетном году**, относятся все ООПТ федерального, регионального и местного значения, решение о создании (учреждении) которых принято уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в отчетном году (учитываются нормативные правовые акты о создании (учреждении) ООПТ, изданные в установленном порядке с 1 января по 31 декабря отчетного года). Не учитываются ранее созданные ООПТ, у которых в отчетном году произошли какие-либо изменения (например, объединение нескольких ООПТ в одну, преобразование ООПТ федерального значения в ООПТ регионального значения, изменение категории ООПТ, названия, ведомственной принадлежности).

Расчет количества новых ООПТ, созданных в отчетном году, может быть осуществлен несколькими способами. Выбор способа расчета зависит от источника исходной информации, периодичности и ответственного за разработку данных.

2.1. Расчет по категориям ООПТ без разделения на ООПТ федерального и регионального значения осуществляется по формуле (1):

, (1)

где:

К_{ООПТ(общ)} - количество новых ООПТ, созданных в отчетном году;

К_ГПЗ - количество новых ООПТ федерального значения категории "государственные природные заповедники", созданных в отчетном году;

К_НП - количество новых ООПТ федерального значения категории "национальные парки", созданных в отчетном году;

К_ПрП - количество новых ООПТ регионального значения категории "природные парки", созданных в отчетном году;

К_ГПЗак - количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории "государственные природные заказники", созданных в отчетном году;

К_ПамПр - количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории "памятники природы", созданных в отчетном году;

К_ДПиБС - количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году;

- количество новых ООПТ регионального и местного значения иных категорий, созданных в отчетном году.

2.2. Расчет с дезагрегацией по категориям ООПТ федерального и регионального значения осуществляется по следующей формуле:

, (2)

где:

К_НП - количество новых ООПТ федерального значения категории "национальные парки", созданных в отчетном году;

К_{ГПЗак(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "государственные природные заказники", созданных в отчетном году;

К_{ПамПр(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "памятники природы", созданных в отчетном году;

К_{ДПиБС(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году;

К_ПрП - количество новых ООПТ регионального значения категории "природные парки", созданных в отчетном году;

К_{ГПЗак(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения категории "государственные природные заказники", созданных в отчетном году;

К_{ПамПр(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения категории "памятники природы", созданных в отчетном году;

К_{ДПиБС(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году;

- количество новых ООПТ регионального значения иных категорий, созданных в отчетном году;

К_{ООПТ(МЗ)} - количество новых ООПТ местного значения, созданных в отчетном году.

На основе формулы (2) может быть осуществлено агрегирование категорий ООПТ федерального и регионального значения:

К_{ООПТ(общ)}=К_{ООПТ(ФЗ)}+К_{ООПТ(РЗ)}+К_{ООПТ(МЗ)}, (3)

где:

К_{ООПТ(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения, созданных в отчетном году;

К_{ООПТ(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения, созданных в отчетном году;

К_{ООПТ(МЗ)} - количество новых ООПТ местного значения, созданных в отчетном году.

III. Источники информации и схема расчета

3.1. Информационной основой для обеспечения расчета показателя "Количество новых особо охраняемых природных территорий, созданных в отчетном году" служат данные годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях", утвержденной Росстатом в установленном порядке, дезагрегированные по каждой категории ООПТ федерального и регионального значения, а также по всем категориям ООПТ местного значения.

Сведения, собираемые в рамках государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, не могут использоваться, так как его актуализация проводится один раз в четыре года.

Таким образом, расчет показателя будет осуществляться с использованием комбинации формул (2) и (3).

3.2. Для расчета слагаемого К_{ООПТ(ФЗ)} применяется следующая формула:

К_{ООПТ(ФЗ)}=К_ГПЗ+К_НП+К_{ГПЗак(ФЗ)}+К_{ПамПр(ФЗ)}+К_{ДПиБС(ФЗ)}, (4)

где:

К_{ООПТ(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения, созданных в отчетном году;

К_НП - количество новых ООПТ федерального значения категории "национальные парки", созданных в отчетном году;

К_{ДПиБС(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году.

Для обеспечения корректного формирования разреза по субъектам Российской Федерации при расчете показателя используются данные раздела 2 формы N 1-ООПТ, в котором предусмотрен сбор сведений о каждой ООПТ федерального значения по соответствующей категории ООПТ с учетом её фактического месторасположения.

Если новая ООПТ федерального значения, созданная в отчетном году, расположена на территории двух и более субъектов Российской Федерации, то для расчета общего количества ООПТ федерального значения данной категории ООПТ она будет учтена один раз в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположена наибольшая часть от её общей площади.

В случае отсутствия в нормативном правовом акте сведений о распределении территории новой ООПТ федерального значения между субъектами Российской Федерации, такая ООПТ количественно будет учтена в субъекте Российской Федерации, указанном респондентом (например, федеральным органом исполнительной власти, к ведению которого она отнесена решением Правительства Российской Федерации), в разделе 2 формы N 1-ООПТ за отчетный год. При публикации этой информации приводятся соответствующие разъяснения.

3.3. Для расчета слагаемого К_{ООПТ(РЗ)} применяется следующая формула:

, (5)

где:

К_{ООПТ(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения, созданных в отчетном году;

К_ПрП - количество новых ООПТ регионального значения категории "природные парки", созданных в отчетном году;

- количество новых ООПТ регионального значения иных категорий, созданных в отчетном году.

Расчет количества ООПТ по каждой категории ООПТ регионального значения осуществляется путем простого суммирования данных строк 06-10 графы 3 раздела 1 формы N 1-ООПТ.

3.4. Расчет слагаемого К_{ООПТ(МЗ)} не требует введения специальной формулы и получается путем простого суммирования данных строки 11 графы 3 раздела 1 формы N 1-ООПТ.

Формирование разреза по субъектам Российской Федерации для показателей, приведенных в пунктах 3.3 и 3.4 настоящей Методики, осуществляется путем простого суммирования данных по соответствующему слагаемому формул (5), (3).

Алгоритм расчета показателя приведен в Таблице.

Таблица

Алгоритм расчета показателя по категориям ООПТ федерального и регионального значения

	Код категории ООПТ	Алгоритм расчета
Всего ООПТ (К_{ООПТ(общ)})	500	500 = 100 + 200 + 300
ООПТ федерального значения (К_{ООПТ(ФЗ)})	100	100 = 110 + 120 + 130 + 140 + 150
Государственные природные заповедники (К_ГПЗ)	110	110 = гр. 3 разд. 2 ф. N 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 110 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. N 1-ООПТ)
Национальные парки (К_НП)	120	120 = гр. 3 разд. 2 ф. N 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 120 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. N 1-ООПТ)
Государственные природные заказники (К_{ГПЗак(ФЗ)})	130	130 = гр. 3 разд. 2 ф. N 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 130 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. N 1-ООПТ)
Памятники природы (К_{ПамПр(ФЗ)})	140	140 = гр. 3 разд. 2 ф. N 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 140 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. N 1-ООПТ)
Дендрологические парки и ботанические сады (К_{ДПиБС(ФЗ)})	150	150 = гр. 3 разд. 2 ф. N 1-ООПТ по коду категории ООПТ = 150 и с учетом кода ОКАТО (гр. Д разд. 2 ф. N 1-ООПТ)
ООПТ регионального значения (К_{ООПТ(РЗ)})	200	200 = 215 + 230 + 240 + 250 + 260
Природные парки (К_ПрП)	215	215 = стр. 06 гр. 3 разд. 1 ф. N 1-ООПТ
Государственные природные заказники (К_{ГПЗак(РЗ)})	230	230 = стр. 07 гр. 3 разд. 1 ф. N 1-ООПТ
Памятники природы (К_{ПамПр(РЗ)})	240	240 = стр. 08 гр. 3 разд. 1 ф. N 1-ООПТ
Дендрологические парки и ботанические сады (К_{ДПиБС(РЗ)})	250	250 = стр. 09 гр. 3 разд. 1 ф. N 1-ООПТ
Иные категории ООПТ регионального значения	260	260 = стр. 10 гр. 3 разд. 1 ф. N 1-ООПТ
ООПТ местного значения (К_{ООПТ(МЗ)})	300	300 = стр. 11 гр. 3 разд. 1 ф. N 1-ООПТ

______________________________

* Использованы понятия (определения), указанные в Федеральном законе от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

** Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методики.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)