Подраздел А. Наилучшие доступные технологии, относящиеся ко всей области применения Справочника НДТ

Подраздел А. Наилучшие доступные технологии, относящиеся ко всей области применения Справочника НДТ

В подразделе А "Наилучшие доступные технологии, относящиеся ко всей области применения Справочника НДТ" описаны меры по ограничению выбросов и/или сбросов при хранении и перегрузке жидкостей при нормальных условиях эксплуатации, а также к выбросам пыли при хранении и складировании, перегрузке и передаче твердых веществ. В некоторых случаях сделаны также выводы о выборе НДТ, связанных с выбросами и (или) сбросами в нештатных ситуациях и при (крупных) авариях.

В настоящем документе даны предварительные рекомендации об этапе жизненного цикла предприятия, на котором возможно внедрение каждой из приведенных НДТ. При этом под "новыми предприятиями" подразумеваются предприятия, находящиеся в стадии проектирования и, в некоторых специально неоговоренных случаях, в стадии строительства и пуско-наладки; под "действующими предприятиями" - эксплуатируемые предприятия; под "модернизируемыми предприятиями" - действующие предприятия, на которых реализуется программа масштабной модернизации с заменой оборудования и совершенствованием технологических процессов или планируется реализация такой программы.

Подразумевается, что все технологии, которые могут быть применены на действующих объектах, также могут быть использованы на модернизируемых и новых, и все технологии, которые могут быть применены на модернизируемых объектах, также могут быть применены и на новых.

При этом, кроме специально оговоренных случаев, подразумевалось, что на новых предприятиях могут быть внедрены все указанные НДТ, поэтому возможность их внедрения на новых предприятиях особо не указывалась. Поскольку на момент формирования настоящего Справочника НДТ достоверная информация по внедрению нижеприведенных НДТ практически отсутствовала (не более 4 % рассмотренных анкет, поступивших от предприятий), выводы о возможности внедрения НДТ на действующем и (или) модернизируемом предприятии делались на основе экспертных оценок специалистов соответствующих отраслей. Указанные выводы нельзя считать окончательными, они подлежат пересмотру на этапе общественного обсуждения настоящего Справочника НДТ.

А-1 НДТ организационно-управленческого характера

НДТ А-1-1. Внедрение и постоянная поддержка Принципов экологического менеджмента

Настоящая НДТ включает, в зависимости от конкретных условий, следующие подходы:

а) определение экологических приоритетов предприятия его высшим руководством (приверженность высшего руководства принципам экологического менеджмента рассматривается как необходимое условие для успешного применения остальных Принципов экологического менеджмента), разработка экологических целей и процессов, необходимых для получения результатов, соответствующих экологической политике организации;

б) разработка и утверждение плана действий по внедрению запланированных процессов;

в) осуществление плана действий на основе: ответственности и компетентности персонала, включая высшее руководство, системности действий; обучения, информированности и участия персонала в реализации мероприятий, связанных с внедрением принципов экологического менеджмента; документирования действий; эффективного управления процессом; наличия и реализации программы технического обслуживания; наличия плана мероприятий в случае аварийных и чрезвычайных ситуаций; проведения мониторинга реализации плана действий и экологической политики;

г) анализ достигнутых результатов на основе производственного экологического контроля, внутреннего и (или) независимого внешнего аудита и проведение корректирующих мероприятий с ведением соответствующего учета.

В состав вспомогательных мероприятий, которые являются желательным, но не обязательным условием НДТ 1-1, входят:

д) наличие системы управления и процедур аудита, проверенных и утвержденных аккредитованным органом сертификации и (или) внешним верификатором Принципов экологического менеджмента в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14034-2016;

е) регулярная подготовка и издание (возможно, при внешней проверке) экологической декларации с описанием всех существенных экологических аспектов деятельности предприятия, что позволяет сопоставлять решение экологических задач и достижение экологических целей, как с предшествующими годами, так и достижениями других предприятий отрасли;

ж) внедрение и соблюдение требований добровольных стандартов и систем, признанных на международном уровне, например, ИСО 14001, EMAS;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) учет воздействия на окружающую среду на этапе вывода предприятия из эксплуатации;

к) проведение на регулярной основе (по мере возможности) сравнения экологических показателей предприятия с показателями других предприятий отрасли, в том числе в части энергоэффективности, энергосбережения и ресурсосбережения.

Подходы подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-1-2. Повышение квалификации персонала

Настоящая НДТ включает наличие у предприятия программы повышения квалификации персонала (стажировок, переподготовки, аттестаций и т.п.), задействованного в технологических процессах хранения и складирования товаров (грузов).

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-1-3. Снижение вероятности чрезвычайных ситуаций

Настоящая НДТ предусматривает, в зависимости от конкретных условий, следующие подходы:

а) установление договорных отношений между двумя или более юридическими и (или) физическими лицами, эксплуатирующими отдельные производственные объекты, находящиеся на территории одной технологической (промышленной) площадки, с целью развития сотрудничества по вопросам охраны окружающей среды и безопасности, организации труда и здоровья персонала;

б) принятие планов действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и на уровне предприятия, а также на всех производственных объектах или промышленных площадках предприятия в целях выявления и устранения неисправностей и обеспечения надлежащего устранения воздействий на окружающую среду;

в) проведение практических учений, тренировок по локализации и ликвидации ЧС;

г) анализ ЧС, произошедших на предприятии, а также на других подобных предприятиях с целью извлечения уроков и выработки мер по предупреждению ЧС.

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-1-4. Обеспечение выполнения требований промышленной безопасности к хранению и складированию опасных веществ

Загрузка опасных веществ, их слив или выдавливание из цистерн, а также промывка и пропарка цистерн должны осуществляться способами, исключающими контакт с ними работников.

Для транспортирования сыпучих материалов следует применять непрерывный транспорт с минимальным числом пересыпок (транспортеры, элеваторы и тому подобное); для порошковых материалов (цемента, извести и тому подобного) - пневмотранспорт или транспортеры с минимальным количеством пересыпок и с применением обеспыливающих устройств.

Особое внимание при организации хранения опасных грузов следует уделить средствам автоматического контроля и сигнализации. Такими средствами являются: приборы контроля за состоянием воздушной среды; пожарные извещатели; индикаторы о наличии довзрывоопасных концентраций веществ в помещениях и др.

Хранение опасных грузов требует использования электроарматуры и приборов во взрывобезопасном исполнении (с высокой степенью герметичности).

Все складские помещения оборудуют системой молниезащиты. Кроме перечисленных требований, норм и правил в отдельных случаях учитывают особенности хранения отдельных видов опасных грузов, которые приводятся в инструкциях или ГОСТах по хранению на конкретное опасное вещество.

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

А-2 НДТ в области энергосбережения и ресурсосбережения

НДТ А-2-1. Внедрение и постоянная поддержка принципов энергосбережения и ресурсосбережения при хранении и складировании, перегрузке и передаче товаров (грузов)

Данная НДТ реализуется при оптимизации и модернизации технологических процессов посредством следования положениям национальных стандартов серий "Ресурсосбережение" и "Энергосбережение", приведенных в Приложении Б.

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

А-3 НДТ производственного экологического контроля

НДТ А-3-1. Аппаратный учет количества выбросов характерных для отрасли загрязняющих веществ

НДТ заключается в использовании автоматических средств измерения и учета объема или массы выбросов характерных для отрасли загрязняющих веществ, их сбросов и концентрации, фиксации (архивировании) и передачи информации об объеме или о массе выбросов, сбросов характерных для отрасли загрязняющих веществ и об их концентрации.

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-3-2. Разработка и внедрение на предприятии программы и методик измерений

НДТ включает разработку и внедрение на предприятии программ и методик измерений, используемых в производственном экологическом контроле в соответствии с положениями информационно-технического справочника НДТ "Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения".

Подходы подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-3-3. Разработка и внедрение на предприятии программы обнаружения и устранения утечек в оборудовании

НДТ предусматривает применение методов определения газовых потоков, при которых формирование изображений производится с помощью беспроводных, портативных систем и одиночных мини-камер для организации мониторинга, позволяющих определять утечки газа в режиме реального времени.

Для обнаружения утечек и их локализации необходимо применять пассивные и активные автоматизированные системы, работающие в режиме реального времени с использованием методов определения газовых потоков.

Реализация программ обнаружения и устранения утечек обычно основывается на оценке рисков, то есть объекты, оснащенные оборудованием с высокими требованиями к надежности, требуют реализации менее строгих программ обнаружения и устранения утечек.

НДТ предусматривает применение портативных анализаторов концентраций летучих органических соединений в зонах, прилегающих к оборудованию (например, с помощью ионизации пламени или фотоионизации).

Подходы подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-3-4. Контроль диффузных выбросов летучих органических соединений

НДТ предусматривает полный предварительный контроль и количественную оценку диффузных выбросов и может осуществляться с использованием взаимодополняющих методов, например, SOF (Solar occultation flux) или LIDAR (light detection and ranging) для определения селективного поглощения атмосферы (DIAL). Эти результаты могут быть использованы для оценки тенденций соблюдения сроков выполнения, перекрестного контроля и актуализации/проверки соответствия реализуемой программе обнаружения и устранения утечек. Метод SOF основан на протоколировании и спектрометрии с преобразованием Фурье широкополосного спектра инфракрасного и ультрафиолетового/видимого солнечного света вдоль данного географического маршрута с пересечением направления ветра и прорезанием через шлейфы летучих органических соединений. Метод LIDAR представляет собой лазерную технологию, предусматривающую использование для определения селективного поглощения атмосферы лидара, который является оптическим аналогом радара, использующего радиоволны (лидарное зондирование). Этот метод основывается на обратном рассеянии импульсов лазерного луча атмосферными аэрозолями и спектрометрическом анализе отраженного сигнала, принятого с помощью телескопа.

Предварительный контроль и количественная оценка диффузных выбросов могут быть дополнены применением одного или нескольких расчетных методов (при их наличии).

Подходы подлежат применению на модернизируемых и новых объектах.

А-4 НДТ предотвращения негативного воздействия выбросов/сбросов в окружающую среду

НДТ А-4-1. Предотвращение или, где это неосуществимо, сокращение выбросов пыли при хранении и складировании, перегрузке и передаче товаров (грузов)

НДТ является сокращение производственных площадей, подверженных воздействию ветра.

НДТ является создание ветрозащитных насыпей и заборов.

НДТ состоит в сокращении транспортного плеча до минимально возможных значений и в применении везде, где это возможно, непрерывного транспортирования.

НДТ является оптимизация скорости транспортных средств на территории предприятия таким образом, чтобы избежать или свести к минимуму подъем пыли в воздух при их движении.

НДТ для дорог, которые используются только для грузовых и легковых автомобилей, является использование твердых покрытий на дорогах, например, бетона или асфальта, поскольку они могут быть легко очищены для того, чтобы избежать подъема пыли транспортными средствами. Тем не менее, применение твердых покрытий на дорогах не оправдано, если дороги используются только для больших экскаваторных транспортных средств или если дорога является временной.

НДТ заключается в регулярной очистке дорог с твердыми покрытиями.

НДТ заключается в регулярной очистке автомобильных шин.

НДТ заключается в применении средств пылеподавления (разбрызгиватели, поглотители пыли, орошение, системы пылеотсоса).

Подходы подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-4-2. Предотвращение или, где это неосуществимо, сокращение диффузных выбросов в атмосферу летучих органических соединений

НДТ заключается в использовании сочетания подходов, приведенных ниже.

Подходы, относящиеся к проектированию объекта:

а) ограничение количества потенциальных источников выбросов;

б) выбор оборудования с высокими требованиями к надежности;

в) облегчение технического обслуживания путем обеспечения доступа к оборудованию, подверженному утечкам.

Подходы а) - в) подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах. Степень применимости указанных технологических подходов может быть ограничена для существующих предприятий вследствие эксплуатационных требований.

Подходы, относящиеся к строительству, к монтажу и к вводу в эксплуатацию объекта/оборудования:

г) обеспечение четкой и комплексной процедуры строительства и монтажа объекта/оборудования. Данный подход предусматривает обеспечение герметичности фланцевых соединений и включает в себя использование предусмотренного давления на прокладки во фланцевых соединениях;

д) обеспечение надежных процедур ввода в эксплуатацию и приема/передачи объекта/оборудования в соответствии с требованиями проекта.

Подходы г) и д) подлежат применению на модернизируемых и новых объектах.

Подходы, относящиеся к эксплуатации объекта:

е) обеспечение надлежащего технического обслуживания и, при необходимости, своевременная замена оборудования/деталей;

ж) использование программы обнаружения и устранения утечек, предусматривающей идентификацию опасностей и оценку рисков, выявления и, при необходимости, последующего ремонта или замены технологических элементов, из которых происходят утечки;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) насколько целесообразно, предотвращение диффузных выбросов летучих органических соединений, сбор их у источника образования и последующая обработка.

Подходы е) - и) подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-4-3. Использование элементов оборудования с высокими требованиями к надежности

НДТ включает использование следующих элементов оборудования с высокими требованиями к надежности:

- клапаны с двойными сальниками;

- насосы/компрессоры/мешалки с магнитным приводом;

- насосы/компрессоры/мешалки с торцовыми уплотнениями вместо прокладок (сальников);

- высокопрочные прокладки (например, со спиральной навивкой, с муфтовыми соединениями) в критически важных местах;

- коррозионно-стойкое оборудование.

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах в соответствии с ГОСТ Р 27.003-2011.

НДТ А-4-4. Обеспечение предусмотренного давления на прокладки во фланцевых соединениях

НДТ включает в себя:

- использование сертифицированных прокладок высокого качества, соответствующих, например, требованиям ГОСТ 12815-80;

- расчет максимально возможного усилия затяжки, например, в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ 28919-91;

- использование качественного фланцевого оборудования;

- надзор квалифицированного монтажника над затяжкой болтов.

Подход подлежит применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

НДТ А-4-5. Предотвращение загрязнения почв и грунтовых вод

НДТ заключается в использовании следующих технологических подходов:

а) создание и поддержание в рабочем состоянии поверхности технологической (промышленной) площадки, включая проведение мероприятий по предотвращению или быстрой ликвидации утечек и разливов, а также обеспечение обслуживания дренажных систем и других подземных коммуникаций;

б) обеспечение на предприятии герметичности внешних и внутренних канализационных сетей;

в) обеспечение целостности и герметичности всех сооружений и оборудования для очистки сточных вод с организацией надежной гидроизоляции иловых карт, прудов-отстойников, аварийных резервуаров, усреднителей и др., а также площадок депонирования обезвоженных осадков;

г) оснащение всех площадок всех отстойников и других объектов обработки сточных вод, где могут иметь место утечки, приямками с насосами и автоматическими уровнемерами для предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций;

д) разработка и реализация программы профилактических гидравлических испытаний, тестирования и проверки емкостей и трубопроводов;

е) проведение регулярных проверок для выявления возможных утечек на всех фланцах и запорной арматуре трубопроводов, используемых для транспортирования вод; ведение журнала для документирования результатов таких проверок;

ж) обеспечение функционирования системы сбора любых утечек из фланцев и запорной арматуры; за исключением тех случаев, когда фланцы или арматура конструктивно заблокированы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

и) регулярный осмотр подземных трубопроводов визуально или с помощью специальных переносных и роботизированных дистанционно управляемых камер (в том числе и по заданному специальному программному обеспечению) или автоматизированных устройств для обнаружения повреждений и возможных утечек;

к) документирование информации и хранение данных, полученных по результатам осуществления программы тестирования и проверки емкостей и трубопроводов;

л) применение средств аэрофотосъемки, дистанционного и непосредственного мониторинга состояния земельных участков, прилегающих к трубопроводам;

л) проведение регулярных проверок транспорта и других передвижных источников для выявления возможных утечек;

м) применение гидроизоляционных материалов при обустройстве каре резервуаров, резервуарных парков, железнодорожных эстакад.

Подходы подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах.

А-5 НДТ предотвращения и сокращения образования запахов

НДТ А-5-1. Разработка, внедрение и регулярная актуализация плана учета и контроля запахов и борьбы с ними как части системы экологического менеджмента

НДТ заключаются в разработке, внедрении и регулярной актуализации плана учета и контроля запахов и борьбы с ними как части системы экологического менеджмента (см. НДТ А-1-1), которая включает в себя все из следующих элементов:

- регламент, содержащий соответствующие мероприятия и сроки их выполнения;

- регламент проведения контроля запахов;

- регламент реагирования на выявленные случаи образования запахов;

- программу предупреждения образования запахов и избавления от них, предназначенную для выявления источника (источников) образования запахов, измерения образовавшихся запахов, измерения/оценки продолжительности воздействий запахов, характеристики участия различных источников в образовании запахов и для проведения мероприятий по удалению и (или) сокращению запахов;

- анализ имевших место ранее ситуаций, связанных с образованием запахов, и примененных к их ликвидации подходов, а также распространение информации о таких ситуациях.

Подходы подлежат применению на действующих, модернизируемых и новых объектах. Применимость ограничивается случаями, когда неприятный запах ожидается или его наличие было доказано.