Глава 27. Общий подход к выбору территорий для применения целевых моделей

Глава 27
Общий подход к выбору территорий для применения целевых моделей

К территориям, на которых развивается жилая и многофункциональная застройка на основе целевых моделей Стандарта, могут относиться свободные от застройки участки, территории реорганизации и территории сложившейся застройки. При выборе территорий следует рассматривать в первую очередь застроенные и реорганизуемые территории и только потом - свободные от застройки участки.

В качестве свободных от застройки участков в рамках Стандарта рассматриваются незастроенные территории - земли, на которых отсутствуют объекты капитального строительства, транспортной инфраструктуры, инженерные сети и сооружения. Такие территории, как правило, представлены землями сельскохозяйственного назначения, природными территориями и землями, малопригодными для застройки.

К территориям реорганизации относятся земли, на которых присутствует сложившаяся застройка, улично-дорожная сеть, объекты инженерной инфраструктуры, гаражи, а также любые другие объекты, функция которых устарела и перестала отвечать целям городского развития. К таким землям относятся территории промышленных предприятий, планируемых к выводу из эксплуатации или за пределы города, объекты транспортной инфраструктуры, территории, на которых планируется снос аварийного жилья, и пр. По решению городских властей эти территории могут быть подвергнуты редевелопменту со сносом всех или части объектов капитального строительства, изменением планировочной структуры территории и перераспределением прав собственности на сформированные земельные участки.

В качестве застроенных в рамках Стандарта рассматриваются территории сложившейся жилой и многофункциональной застройки, развитие которых не предполагает полного сноса и редевелопмента. Эти территории по своим характеристикам могут соответствовать любому из пяти наиболее распространенных в городах России типов среды:

- индивидуальной жилой;

- среднеэтажной микрорайонной;

- многоэтажной микрорайонной;

- исторической смешанной;

- советской периметральной.

Применение целевых моделей в условиях конкретного города основано на трех ключевых решениях, которые необходимо принять городским властям и проектировщикам. К этим решениям относятся (см. илл. 53):

1. Выбор между освоением свободных, развитием застроенных территорий и (или) территорий реорганизации.

2. Определение целевых моделей Стандарта для применения на выбранных территориях.

3. Уточнение ключевых параметров целевых моделей Стандарта в соответствии с местными условиями в пределах допустимых отклонений.

При инициировании проектов развития следует иметь в виду, что Стандарт в соответствии с принципами плотности и сомасштабности, а также связанности и комфорта перемещений отдает приоритет интенсивному использованию городских территорий перед экстенсивным и, как следствие, развитию застроенных и реорганизуемых территорий и территорий реорганизации перед освоением свободных территорий.

Илл. 53. Ключевые решения при применении целевых моделей