Глава 14. Порядок отбора мастер-планов территорий

Глава 14
Порядок отбора мастер-планов территорий

В этой части представлены 10 примеров реализованных мастер-планов. Среди них нет российских, поскольку в России разработка и реализация архитектурно-градостроительных концепций застройки - новый опыт, и к настоящему времени нет ни одной территории применения мастер-плана, на примере которой можно было бы оценить эффект его реализации.

Критерии отбора мастер-планов

Примеры реализованных мастер-планов были отобраны на основе следующих критериев:

- применение в отношении незастроенных территорий и территорий реорганизации;

- получение высокой оценки профессионального сообщества на международном уровне;

- соответствие параметров территорий жилой и многофункциональной застройки их значениям, рекомендованным в целевых моделях Стандарта.

Первый критерий обусловлен основной задачей Книги 3. Стандарт освоения свободных территорий: выработать рекомендации по формированию новой жилой и многофункциональной застройки на свободных городских территориях.

Получение высокой оценки профессионального международного сообщества свидетельствует о том, что мастер-план разработан в соответствии с наиболее актуальными тенденциями современного градостроительства и проектирования, которые в первую очередь учитывались при разработке Стандарта.

В качестве ключевых параметров для отбора мастер-планов использовались параметры функционального разнообразия, а также плотности и сомасштабности, определяющие качество жизни в городской среде, а именно:

- доля помещений, приспособленных для размещения объектов общественно-деловой инфраструктуры, от общей площади зданий;

- плотность застройки территории и квартала жилой и многофункциональной застройки;

- этажность рядовой застройки;

- плотность улично-дорожной сети;

- размер и длина стороны квартала.

В зависимости от значений параметров отобранные мастер-планы были распределены на три группы - для каждой из целевых моделей - и далее оценивались с точки зрения их соответствия алгоритму формирования проектных решений в Книге 3 Стандарта. Это соответствие не могло быть полным из-за разницы методологических подходов к проектированию в разных странах мира. Однако изучение мастер-планов показало, что в лучших из них применяются решения в трех масштабах: городском, территории проектирования, а также квартала жилой и многофункциональной застройки. Окончательный выбор осуществлялся с учетом наличия решений в указанных трех масштабах и оценки качества реализации таких решений.

Оценка проектных решений в трех градостроительных масштабах

В городском масштабе проект оценивался с точки зрения пространственной и транспортной связанности с прилегающими городскими территориями. Оптимальной была ситуация, когда планировочный каркас нового района служил естественным продолжением существующих градостроительных осей, а маршруты общественного транспорта обеспечивали 15-минутную доступность территории проектирования до центра.

В масштабе территории проектирования наибольшее внимание уделялось удобству пешеходных перемещений, четкому разделению частных и общественных зон, эффективности распределения объектов общественно-деловой инфраструктуры и их размещения в жилой застройке, а также наличию комфортных озелененных территорий. Дополнительно учитывались ширина и количество полос движения на улицах, размещение пешеходных зон, линейного озеленения и парковок, центров городской жизни. Помимо общих показателей плотности застройки, оценивалось распределение этой плотности по территории в увязке с показателями плотности УДС. Оптимальными признавались такие решения, где плотность и этажность застройки повышались в направлении главных улиц районного значения и учитывались климатические особенности участка, например обеспечение ветрозащиты тихих жилых зон на открытых участках или со стороны крупных водных объектов.

В масштабе квартала оценивались особенности межевания. Предпочтение отдавалось разделению кварталов на мелкие участки (парцеллы). Преобладание мелкой парцелляции стимулирует разнообразие функций и архитектурных типов, поскольку каждый из земельных участков может быть застроен по индивидуальному проекту. Кроме того, это обеспечивает эволюционное развитие территории, когда замена застройки одного участка не оказывает значительного влияния на планировочную и объемно-пространственную структуру квартала в целом. Таким образом повышается привлекательность территорий для микродевелопмента и формируются условия для привлечения малого бизнеса. Все это способствует росту жизнестойкости городов, предполагающей высокое качество жизни при любых изменениях социального, экономического и демографического контекста.