Глава 1. Современные принципы проектирования комплексной застройк

Глава 1
Современные принципы проектирования комплексной застройки

Проектирование - один из наиболее значимых этапов в реализации проектов развития городских территорий. Исследования показывают, что около 15% бюджета проектов тратится на исправление допущенных при проектировании ошибок¹, свыше 50% изменений в проектах связаны с их недостаточно качественной проработкой на начальных стадиях². В этой связи Стандарт ставит одной из целей повышение качества и эффективности градостроительного, архитектурно-строительного и ландшафтного проектирования в России за счет создания требований и рекомендаций к разработке проектов развития территорий.

Комплексный анализ процесса развития городских территорий в России, проведенный в рамках разработки Стандарта³, а также исследования международных практик организации процесса градостроительного и архитектурно-строительного проектирования (см. Приложение 1 настоящей Книги) позволили выделить ряд принципов, руководствуясь которыми власти могут обеспечить высокое качество разработки и реализации проектов развития городских территорий. Приведенные в настоящей Книге рекомендации по оптимизации процессов проектирования основаны на этих принципах.

Обособленность начальных стадий проектирования

Разработка проекта должна начинаться с предпроектных исследований и формирования концепции территории и будущего объекта. Прохождение этих стадий способствует более оперативным и менее затратным корректировкам градостроительных и архитектурных решений при разработке документации.

Разработчик должен учитывать экономические, социальные, экологические и прочие условия территории, на которой будет осуществляться строительство. Для этого необходимо уделить внимание предпроектным исследованиям, призванным выявить ограничения территории, потребности и пожелания пользователей, а также определить цели проекта.

Вовлечение общественности в проекты развития территорий

Проекты развития территорий должны учитывать интересы всех пользователей среды. Для этого необходимо, чтобы все стейкхолдеры и заинтересованные стороны, в том числе резиденты и пользователи территории, были вовлечены в процесс разработки проектов развития территорий с самых ранних стадий - начиная с этапа разработки задания на проектирование.

Обеспечение предсказуемости результатов градостроительной деятельности

Детальные градостроительные регламенты устанавливают требования, которые должны быть учтены при проектировании. Соответствие регламентам проверяется на стадии разработки проектной документации - в процессе получения разрешения на строительство. Градостроительные регламенты дают возможность городской администрации контролировать развитие проекта, обеспечивают прозрачную и удобную систему правил, которая позволяет проектировщикам точнее определять задачи, сроки и объемы проектирования.

Эффективность контроля через обеспечение преемственности стадий проекта

Принцип предполагает преемственность решений ранних - эскизных или концептуальных - стадий проектирования на последующих - более детализированных стадиях (проектная и рабочая документация) при строительстве объектов. К контролю за соответствием проектной и рабочей документации решениям концепции в обязательном порядке привлекается автор-разработчик концепции. Соблюдение преемственности стадий способствует качеству реализации проекта, благодаря соответствию первоначально заложенной идее.

Внедрение системы оценки эффективности и качества проектов

Особое внимание в международной практике уделяется оценке эффективности и качества проектов развития территорий. Оценка проекта осуществляется на основе разработанных критериев и принципов качественного проектирования. Проект может оцениваться по балльной системе: достижение определенного минимального балла требуется для получения одобрения плана строительства со стороны государственных органов, а оценка на этапе эксплуатации позволяет выявить недостатки проекта и учесть их при будущем строительстве (подробнее см. Книгу 6 Стандарта. Часть 5. Оценка эффективности реализации проектов развития территорий).

Активное применение конкурсных процедур для разработки градостроительных и архитектурно-строительных решений

Проведение архитектурных (градостроительных) конкурсов и внедрение их результатов в процесс проектирования должно стать частью российской градостроительной и архитектурной практики. В результате конкурса появляется несколько вариантов видения проекта, к выбору которых может быть привлечена общественность - таким образом конкурс может служить инструментом информирования и вовлечения жителей в будущий проект.

Внедрение практики архитектурных конкурсов также способствует повышению качества проектирования за счет растущей конкуренции, дает возможность молодым архитекторам проявить себя и развить свои компетенции. О необходимости профессионального развития российских архитекторов заявил президент Российской Федерации В.В. Путин, который поручил разработать специальную программу в рамках этой задачи⁴.

Цифровизация проектирования и строительства

Внедрение технологий информационного моделирования зданий (building information modelling, BIM) увеличивает эффективность строительства, скорость и качество проектирования. Перевод на цифровую основу всех стадий проектирования дает возможность совместной работы всех участников жизненного цикла строительства, способствует сокращению расходов за счет раннего обнаружения проблем и недочетов, облегчает контроль за процессами проектирования и строительства.