Глава 7. Алгоритм подготовки документации по благоустройству территори

Глава 7
Алгоритм подготовки документации по благоустройству территории

Градостроительный кодекс РФ определяет благоустройство территорий как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленную на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий¹.

Действующие нормативно-правовые акты в недостаточной мере регулируют порядок разработки проектов благоустройства, регламентируя в основном технические решения. В настоящей Части описан оптимизированный порядок проектирования объектов благоустройства - открытых городских пространств (улиц, площадей, дворов, озелененных территорий, набережных), отвечающий принципам организации процесса проектирования согласно Стандарту (см. Часть 1 настоящей Книги).

Рекомендуемый порядок комплексного (не связанного с благоустройством территории после строительства, реконструкции объекта капитального строительства) проектирования объектов благоустройства аналогичен оптимизированному порядку архитектурно-строительного проектирования, рассмотренному в Части 3 настоящей Книги, за исключением стадий, которые относятся непосредственно к строительству, реконструкции объектов капитального строительства (экспертиза ПД, получение разрешения на строительство).

Вопросы благоустройства территории относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Такие полномочия реализуются путем принятия муниципальными образованиями правил благоустройства территорий в виде муниципального правового акта. Субъекты РФ вправе определять содержание правил благоустройства расположенных на их территориях муниципальных образований исходя из их природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей. Распространение лучших практик проектирования благоустройства территорий может быть достигнуто путем подготовки федеральными органами исполнительной власти методических рекомендаций по разработке правил благоустройства территории или модельных правил благоустройства, которые муниципальные образования могли бы утверждать с изменениями, соответствующими их потребностям и особенностям.

Общий алгоритм подготовки документации по благоустройству территории

Проектирование благоустройства включает в себя разработку проектной документации на объект благоустройства и размещаемые в нем элементы благоустройства: декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасады зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели. Проектирование благоустройства не предполагает разработки проектной и рабочей документации объектов капитального строительства, однако дизайн-проект объекта благоустройства может предусматривать размещение на его территории необходимых для функционирования открытого городского пространства зданий, строений, сооружений, например кафе, ресторанов, концертных залов, стационарных туалетов, павильонов и т. д. Проектная и рабочая документация таких объектов капитального строительства разрабатывается в порядке, описанном в Части 3 настоящей Книги.

При сборе исходной информации, проведении комплексного анализа, разработке дизайн-проекта и проектно-сметной документации проектировщику необходимо учитывать три масштаба исследований и проектирования:

1. Масштаб города - положение объекта благоустройства в городе, его взаимосвязь с другими открытыми городскими пространствами.

2. Масштаб района благоустройства - взаимосвязь объекта благоустройства с территориями в пешеходной доступности (300-450 м) от его границ, в том числе с застройкой и открытыми городскими пространствами, включая улицы и дворы.

3. Масштаб объекта благоустройства - земельные участки в границах, подлежащих благоустройству (границах проектирования).

ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ

СБОР ИСХОДНЫХ ДАННЫХ

КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ОБЪЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА

ДИЗАЙН-ПРОЕКТ ОБЪЕКТА БЛАГОУСТРОЙСТВА

ПРОЕКТНО-СМЕТНАЯ (РАБОЧАЯ)ДОКУМЕНТАЦИЯ

АВТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ ЗА РАЗРАБОТКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

ПРОВЕДЕНИЕ СМР И АВТОРСКОГО НАДЗОРА

Илл. 3. Рекомендуемый порядок комплексного благоустройства