Глава 25. Контроль качества строительных работ

Глава 25
Контроль качества строительных работ

Существуют два аспекта управления качеством строительных работ - обеспечение качества (quality assurance - QA), контроль качества (quality control - QC).

Обеспечение качества - обеспечение уверенности в том, что требования к качеству будут выполнены, контроль качества - проверка и удовлетворение требований к качеству. QA включает в себя контроль QC с другими процессами по улучшению качества работы строительной компании⁵.

Задачей обеспечения качества является обеспечение качества строительства в будущем (для компании), а задачей контроля качества является нахождение ошибок, дефектов и несоответствий (для реализуемого проекта) с целью их исправления.

1. QC проверяет стандарты проектирования, определенные QA

На этапе планирования реализации проекта строительства программа обеспечения качества должна определить внутренние процедуры компании, которые позволят реализовать проект с соответствием стандартам качества, а именно:

- Необходимую квалификацию проектировщиков (СРО и допуски к конкретным видам работ, опыт, аттестация в НОПРИЗ);

- Правила документооборота (как передается документация, в каком виде, какие необходимы подписи на чертежах, как фиксируется факт передачи документации, как архивируется документация);

- Правила рассмотрения и согласования проектной документации (кто принимает участие в рассмотрении, как формируются замечания, сколько есть времени на рассмотрение документации);

Илл. 50. Схема взаимосвязи обеспечения качества и контроля качества

- Правила внесения изменений в проектную документацию;

- Процедуры проверки спецификаций и ведомостей расхода материалов в проектной документации.

Контроль качества, в свою очередь, проверяет, что проектировщики имеют необходимую квалификацию, чертежи имеют необходимые подписи и сформированы в соответствии со стандартами и т. д.

2. QC выбирает поставщиков, прошедших квалификацию по стандартам QA

Программа обеспечения качества устанавливает требования к качеству материалов и изделий и то, какие поставщики могут выполнять эти требования. Определяется:

- Следует ли посещать производство поставщика;

- Требования к системе контроля качества в компании поставщика;

- Требования к тестированию материалов и изделий.

Контроль качества применяет эти требования и гарантирует соответствие выбранных поставщиков и материалов данным требованиям, проводит необходимые исследования материалов и пр. Контроль качества также отвечает за корректирующие действия, в случае если материалы в конечном итоге не соответствуют указанным требованиям (например, принимает решение об отклонении целой партии материалов).

3. QC обеспечивает соответствие качества строительства стандартам QA

QA определяет, как применить существующие стандарты качества, описанные в нормах⁶, и как их дополнить в контексте деятельности строительной компании. Как правило программа QA также определяет и описывает требования Клиентов к качеству выполняемых работ и может включать:

- Требования к геодезической службе на объекте;

- Количество и этапность геодезических съемок и поверок конструкций и элементов здания;

- Требования к входному контролю материалов и изделий (например, присутствие внутренней лабораторной службы для проверки качества бетонной смеси, поставляемой на объект строительства);

- Требования к контролю операций и процедур во время строительно-монтажных работ (например, повышенные требования к контролю качества сварных работ, к квалификации рабочих и т. д.);

Ответственность за соблюдение всех требований, описанных QA, несет QC.

4. QC проверяет требования к объекту с помощью процедур QA

Описанные в нормах и обязательные к применению процедуры контроля качества позволяют определить характеристики, которыми должен обладать завершенный строительный объект и уровни качества, которым он должен удовлетворять. Например, может понадобиться повышенный уровень теплоизоляции наружных стен для повышенного комфорта жилых помещений. Программа QA описывает процедуры проверки, а QC по завершению строительства проверяет, что наружные стены имеют все необходимые характеристики и обладают необходимым уровнем теплоизоляции. Контроль качества также несет ответственность за документирование результатов проверки и предоставления их Клиенту и заинтересованным лицам из команды проекта.

План контроля качества работ подрядчика

План контроля качества работ подрядчика - это документ программы обеспечения качества, распространяющийся на деятельность подрядчиков. Документ предназначен для использования командой Клиента и/или Генерального Подрядчика.

1. Требования СП 48.13330.2011 "Организация строительства"

В соответствии с п. 7.1 при реализации строительства должен осуществляться строительный контроль, а именно оценка соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной (ПД) и рабочей документации (РД). Строительный контроль подразумевает под собой:

- Входной контроль проектной документации;

- Освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

- Входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

- Операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

- Освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

- Освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения;

- Испытания и опробования технических устройств.

В стандарте подробно описаны процедуры строительного контроля - эти требования являются основой данного плана контроля качества работ.

2. Требования к плану контроля качества работ

2.1. Процессы контроля качества. Должны быть перечислены используемые строительные материалы, испытания, которые должны быть проведены для этих материалов, описания мест испытаний и частота их проведения.

2.2. Процедуры контроля и проверок на каждом из этапов реализации⁷ строительного объекта:

- Планирование

- Проверить требования договора с подрядчиком на соответствие ТЗ и проектной документации;

- Обеспечить соответствие материалов в договорах поставки на соответствие ТЗ и проектной документации;

- Обработать все запросы на изменение материалов, указанных в проектной документации, в том числе проверить сертификаты соответствия и протоколы испытаний материалов на соответствие техническим характеристикам, указанным в ТЗ и проектной документации;

- Проверить квалификацию рабочей силы и характеристики оборудования подрядчика на достаточность для выполнения работ, перечисленных в договоре.

- Подготовка к началу работ

- Рассмотреть требования договора с командой подрядчика, которая будет выполнять работы;

- Проверить фронт работ на соответствие условиям начала работ;

- Передать подрядчику внутренние стандарты качества работ, если они есть;

- Обеспечить обучение подрядчика для выполнения работ в соответствии с внутренними стандартами качествами, если это требуется и/или предусмотрено договором;

- Разработать календарный план инспекций, лабораторных и геодезических проверок на основании графика производства работ.

- Выполнение работ

- Проводить периодический или непрерывный контроль выполнения работ для выявления и исправления недостатков и дефектов;

- Проводить освидетельствование выполненных работ в соответствии с требованиями норм до момента сдачи этапа работ государственным принимающим органам;

- Обеспечить обратную связь для команды подрядчика и системные изменения для предотвращения повторного выявления недостатков и дефектов.

2.3. Документооборот и фиксация работы строительного контроля должны выполняться в соответствии с требованиями норм.

2.4. Квалификация персонала.

- Должны быть указаны имя, полномочия, соответствующий опыт и квалификация лица, непосредственно ответственного за строительный контроль на объекте.

- Должны быть указаны полномочия, соответствующий опыт и квалификация лиц, непосредственно ответственных за процедуры проверок, испытаний и освидетельствования.

2.5. Субподрядчики. Должны быть описаны все работы, выполняемые субподрядчиками, а также подробно описано как субподрядчик будет взаимодействовать с подрядчиком и командой проекта.

2.6. Качество и процессы, обеспечивающие качество. Если существуют дополнительные требования Клиента, ТЗ, проектной документации к обеспечению качества, они должны быть подробно описаны.

3. Разработка плана контроля качества

Если у подрядчика уже есть документы, описывающие систему контроля качества, может быть полезным обсудить их и дополнить, если это требуется. Примерный состав плана контроля качества:

3.1. Организационная структура

В разделе описывается команда подрядчика и матрица ответственности⁸. Отдельно описывается персонал, который будет осуществлять непосредственный контроль качества, т.к. эта функция требует сертификации и допуска к этому виду работ. Если подрядчик заключает договор со сторонней организацией для выполнения этой функции, то в разделе описываются условия из договора между подрядчиком и субподрядчиком. В разделе должно быть также описано:

- Как будет проводиться расследование ошибочных проверок и испытаний?

- Кто имеет право останавливать работы подрядчика?

- При каких обстоятельствах предписывается остановить работы подрядчика?

- Какие условия возобновления работ подрядчика?

3.2. Контроль процесса производства работ

Испытания и освидетельствование результатов работ отражают эффективность программы обеспечения качества и процедур контроля качества. В плане контроля качества работ подрядчика должны быть отражены обе составляющие системы контроля качества⁹. Важно уделить достаточное внимание описанию контроля процессов производства работ, а не только процедур контроля результатов работ. План должен содержать описание отчетности подрядчика, частоту ее предоставления и информацию, содержащуюся в отчете. Отчетность используется для документирования хода работ и позволяет корректировать или контролировать процессы производства работ подрядчика.

3.3. Процедуры освидетельствования выполненных работ

Критерии и процедуры контроля качества результатов работ подробно описаны в нормах¹⁰ и должны быть указаны в плане контроля качества ссылками на соответствующие требования норм. В этом разделе следует также описать дополнительные требования (если они есть у Клиента, в ТЗ или указаны в проектной документации) и условия договора с подрядчиком по проведению процедур освидетельствования.

3.4. Кто, что, где, когда и как?

План контроля качества должен отвечать на следующие вопросы для каждого этапа реализации строительного объекта и каждого типа работ:

- Кто будет отвечать за контроль качества?

- Что может сделать этот человек для соблюдения условий договоров? Какое влияние он имеет на выполнение строительных работ? Каковы его функции? Как часто он обязан выполнять свои функции?

- Где будет выполняться контроль качества? Будут ли испытания выполняться лабораторной службой клиента на строительной площадке или будет использована внешняя лаборатория? Будут ли материалы испытаны на территории завода-производителя и как будет подтверждаться их целостность после транспортировки до площадки строительства? Где будут производиться испытания оборудования?

- Когда будут проводиться испытания и как быстро результаты испытаний могут быть доставлены на изучение команде проекта? Это один из ключевых моментов контроля качества, так как он определяет скорость принятия решений по устранению недостатков и значительно может снизить издержки на исправление дефектов.

- Как будет производиться освидетельствование выполненных работ? Визуально или с использованием инструментальной поверки? Кто принимает участие в освидетельствовании выполненных работ? Возможно подготовить подробный чек-лист освидетельствования выполненных работ и включить его в договор с подрядчиком, чтобы исключить любые перефразирования требований договора.

3.5. Субподрядчики

Когда субподрядчики выполняют часть работы, в плане должно быть описано будут ли их обязанности по обеспечению качества независимыми или включены в обязанности подрядчика. Если они независимы, то аналогичный план контроля качества работ должен быть разработан подрядчиком и субподрядчиком и предоставлен на согласование Клиенту.

3.6. Изделия и материалы, входной контроль

В плане должны быть описаны процедуры входного контроля изделий и материалов, предварительного изготовления, случаи отказа от партии материала и процедуры смены поставщика.

3.7. Документооборот

Хотя правильно составленная исполнительная документация часто является отражением хорошего контроля качества, но не документация не является показателем качества выполненных работ. Документация должна быть необходимого и достаточного объема для краткого документирования процесса строительства.