Приказ Федеральной таможенной службы от 29 апреля 2019 г. N 728 "О реорганизации Оренбургской, Ульяновской и Самарской таможен"

В целях совершенствования структуры и повышения эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Приволжском федеральном округе, на основании статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и приказа ФТС России от 26 сентября 2011 г. N 1939 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений" приказываю:

1. Внести с 1 октября 2019 года изменения в штатную численность и фонд оплаты труда таможенных органов Российской Федерации, утвержденные на 2019 год, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему приказу.

2. Переподчинить с 1 октября 2019 года Самарской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности:

1) Бузулукский таможенный пост Оренбургской таможни;

2) Оренбургский таможенный пост Оренбургской таможни;

3) Оренбургский почтовый таможенный пост Оренбургской таможни;

4) Орский таможенный пост Оренбургской таможни;

5) Соль-Илецкий таможенный Оренбургской таможни;

6) таможенный пост Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни;

7) Южный таможенный пост Оренбургской таможни;

8) Димитровградский таможенный пост Ульяновской таможни;

9) Ульяновский таможенный пост Ульяновской таможни;

10) Симбирский таможенный пост Ульяновской таможни;

11) таможенный пост УАЗ Ульяновской таможни.

3. Реорганизовать с 1 октября 2019 года Оренбургскую, Ульяновскую и Самарскую таможни в форме присоединения Оренбургской и Ульяновской таможен к Самарской таможне.

4. Аннулировать с 1 октября 2019 года коды:

1) Оренбургской таможни - 10409000;

2) Бузулукского таможенного поста Оренбургской таможни - 10409050;

3) Оренбургского таможенного поста Оренбургской таможни - 10409070;

4) Оренбургского почтового таможенного поста Оренбургской таможни - 10409160;

5) Орского таможенного поста Оренбургской таможни - 10409100;

6) отделения таможенного оформления и таможенного контроля Орского таможенного поста Оренбургской таможни - 10409101;

7) Соль-Илецкого таможенного поста Оренбургской таможни - 10409020;

8) таможенного поста Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни - 1040960;

9) Южного таможенного поста Оренбургской таможни - 10409150;

10) Ульяновской таможни - 10414000;

11) Димитровградского таможенного поста Ульяновской таможни - 10414010;

12) Ульяновского таможенного поста Ульяновской таможни - 10414030;

13) Симбирского таможенного поста Ульяновской таможни - 10414020;

14) таможенного поста УАЗ Ульяновской таможни - 10414040.

5. Присвоить с 1 октября 2019 года коды:

1) Бузулукскому таможенному посту Самарской таможни - 10412120;

2) Оренбургскому таможенному посту Самарской таможни - 10412130;

3) Оренбургскому почтовому таможенному посту Самарской таможни - 10412140;

4) Орскому таможенному посту Самарской таможни - 10412150;

5) отделению таможенного оформления и таможенного контроля Орского таможенного поста Самарской таможни - 10412151;

6) Соль-Илецкому таможенному посту Самарской таможни - 10412160;

7) таможенному посту Аэропорт Оренбург Самарской таможни - 10412170;

8) Южному таможенному посту Самарской таможни - 10412180;

9) Димитровградскому таможенному посту Самарской таможни - 10412190;

10) Ульяновскому таможенному посту Самарской таможни - 10412200;

11) Симбирскому таможенному посту Самарской таможни - 10412210;

12) таможенному посту УАЗ Самарской таможни - 10412220.

6. Определить с 1 октября 2019 года регионом деятельности Самарской таможни Самарскую, Оренбургскую и Ульяновскую области.

7. Внести с 1 октября 2019 года в приложение к приказу ФТС России от 10 июля 2014 г. N 1338 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Приволжского таможенного управления" (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 14 августа 2014 г. N 1546, от 22 сентября 2014 г. N 1839, от 24 октября 2014 г. N 2072, от 8 декабря 2014 г. N 2388, от 13 апреля 2015 г. N 671, от 28 мая 2015 г. N 1020, от 13 июля 2015 г. N 1406, от 11 декабря 2015 г. N 2541, от 19 февраля 2016 г. N 324, от 8 июля 2016 г. N 1343, от 11 ноября 2016 г. N 2114, от 29 декабря 2016 г. N 2453, от 20 февраля 2017 г. N 263, от 20 сентября 2017 г. N 1511, от 14 ноября 2017 г. N 1797, от 6 апреля 2018 г. N 478, от 29 мая 2018 г. N 811, от 21 июня 2018 г. N 964, от 30 июля 2018 г. N 1199, от 1 октября 2018 г. N 1565, от 7 ноября 2018 г. N 1790, от 11 декабря 2018 г. N 2020, от 19 декабря 2018 г. N 2068) следующие изменения:

1) изложить пункт 7 согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

2) пункты 5 и 10 признать утратившими силу.

8. Считать реформированием таможенных органов Российской Федерации мероприятия по реорганизации Оренбургской, Ульяновской и Самарской таможен, указанные в пункте 3 настоящего приказа.

9. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Оренбургской и Ульяновской таможен, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Оренбургской, Ульяновской и Самарской таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

10. Зачислить с 1 октября 2019 года для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации или об увольнении сотрудников Оренбургской и Ульяновской таможен в распоряжение Самарской таможни в установленном порядке.

11. Приволжскому таможенному управлению (С.В. Рыбкин) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 1 - 3 настоящего приказа, в пределах численности таможенных органов региона и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Приволжского таможенного управления;

3) внесение в штатные расписания таможенных органов Российской Федерации, расположенных в Приволжском федеральном округе, изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) выплату денежного довольствия сотрудникам, денежного содержания федеральным государственным гражданским служащим и заработной платы работникам до конца 2019 года, включая выплату компенсаций за неиспользованные отпуска должностных лиц и работников при увольнении, а также денежного довольствия сотрудникам, зачисленным в распоряжение таможенных органов Российской Федерации;

5) контроль Самарской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Оренбургской и Ульяновской таможен, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионах деятельности Оренбургской и Ульяновской таможен;

6) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Оренбургской и Ульяновской таможен, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности, уведомив его о местах хранения изъятых вещественных доказательств по указанным уголовным делам;

7) организацию исполнения Самарской таможней положений Инструкции о порядке изъятия, хранения, учета, передачи и уничтожения предметов и документов по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 30 декабря 2015 г. N 2692, в части вещественных доказательств по уголовным делам, указанным в подпункте 6 настоящего пункта;

8) передачу материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и отмены таких решений, а также журналов учета перечисленных решений;

9) передачу Самарской таможне от Оренбургской и Ульяновской таможен:

а) дел об административных правонарушениях;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу, а также по прекращенным уголовным делам;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) прав пользования и ведения баз данных по направлению уголовного производства, производства по делам об административных правонарушениях, исполнения постановлений уполномоченных органов и распоряжения имуществом;

ж) материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, по которым не принято решение;

з) товаров и предметов, изъятых по материалам проверок сообщений о преступлениях;

и) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

к) находящихся на контроле разрешений на переработку товаров;

л) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

м) электронной базы данных бюджетных платежей;

н) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

о) электронной базы данных по предоставленным тарифным преференциям;

п) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней;

р) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации;

с) дел постоянного срока хранения и дел по личному составу;

т) документов по вопросам жилищного обеспечения;

10) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

11) информирование в течение трех рабочих дней Самарской таможней территориальных органов ФНС России о начале процедуры реорганизации Оренбургской, Ульяновской и Самарской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) размещение Самарской таможней в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Оренбургской, Ульяновской и Самарской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

13) контроль за представлением Оренбургской, Ульяновской и Самарской таможнями в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237; 2009, N 17, ст. 2095; 2010, N 33, ст. 4435; 2011, N 7, ст. 978; 2012, N 1, ст. 136; 2013, N 5, ст. 407, N 51, ст. 6876; 2015, N 25, ст. 3671; 2016, N 23, ст. 3328; 2018, N 14, ст. 1962);

14) проведение в Оренбургской и Ульяновской таможнях инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности";

15) передачу Самарской таможне соответствующих информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечению исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела;

16) контроль за надлежащим завершением таможенных процедур (операций) в отношении товаров, направленных иными таможенными органами на таможенные посты, подлежащие переподчинению, таможенных процедур (операций), начатых указанными таможенными постами Оренбургской и Ульяновской таможен;

17) контроль за условно выпущенными товарами и соблюдением установленных ограничений, требований и условий при условном выпуске товаров;

18) контроль за таможенными постами Оренбургской и Ульяновской таможен по:

а) завершению таможенного декларирования, в том числе в случаях, установленных статьями 114, 120 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);

б) совершению таможенных операций, связанных с внесением изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров;

в) завершению проверок таможенных, иных документов и (или) сведений, начатых таможенными постами Оренбургской и Ульяновской таможен до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 Таможенного кодекса ЕАЭС, и принятию соответствующих решений, в том числе в отношении товаров, выпуск которых осуществлен с особенностями, установленными статьями 121, 122 Таможенного кодекса ЕАЭС;

19) выверку остатков денежных средств, числящихся за Оренбургской и Ульяновской таможнями;

20) зачет денежных средств с субсчетов Оренбургской и Ульяновской таможен на субсчет Самарской таможни с отражением данных в оперативном учете;

21) проведение в Оренбургской и Ульяновской таможнях инвентаризации активов и обязательств в соответствии с приказами Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора" (зарегистрирован Минюстом России 27.04.2017, регистрационный N 46517) и от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 8 ноября 2010 г. N 142н);

22) прием-передачу активов и обязательств Оренбургской и Ульяновской таможен Самарской таможне;

23) составление в Оренбургской и Ульяновской таможнях бюджетной отчетности по состоянию на 1 октября 2019 года в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 29 декабря 2011 г. N 191 н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2015, регистрационный N 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н (зарегистрирован Минюстом России 04.09.2015, регистрационный N 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2016, регистрационный N 41312), от 2 ноября 2017 г N 176н (зарегистрирован Минюстом России 05.12,2017, регистрационный N 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н (зарегистрирован Минюстом России 30.03.2018, регистрационный N 50573), от 30 ноября 2018 г. N 244н (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2018, регистрационный N 53200);

24) проведение в Оренбургской и Ульяновской таможнях инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. N 1394 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1985, от 20 декабря 2012 г. N 2583 и от 16 апреля 2013 г. N 728);

25) информирование заинтересованных лиц об изменении с 1 октября 2019 года порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет N 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Оре