Раздел 2. Установление карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации

Раздел 2
Установление карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации

По состоянию на 1 января 2019 г. на территории Российской Федерации установлены карантинные фитосанитарные зоны в отношении 42 видов карантинных объектов из 233 видов, включенных в единый перечень карантинных объектов ЕАЭС (18% от общего числа карантинных объектов единого перечня карантинных объектов ЕАЭС).

Большое значение для обеспечения зерна российского производства, свободного от карантинных объектов, имеют мероприятия по ликвидации популяций ограниченно распространенных в Российской Федерации 8 карантинных видов сорных растений. В соответствии с данными обследований и мониторинга территории страны в 2018 году по сравнению с 2017 годом не изменилась площадь установленных карантинных фитосанитарных зон амброзии многолетней, увеличились площади карантинных фитосанитарных зон амброзии полыннолистной, паслена колючего и паслена трехцветкового. По остальным 4 карантинным объектам в 2018 году площади карантинных фитосанитарных зон уменьшились.

С картофелем может быть связано 26 видов и 1 таксономическая группа вредных организмов, включенных в единый перечень карантинных объектов ЕАЭС. На территории Российской Федерации на 1 января 2019 г. установлены карантинные фитосанитарные зоны только по 4 карантинным объектам - картофельная моль (Phthorimaea operculella (Zeller)), рак картофеля (Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival), золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis (Wollenweber) Behrens) и вироид веретеновидности клубней картофеля (Potato spindle tuber viroid). Наибольшее фитосанитарное значение имеет золотистая картофельная нематода, карантинные фитосанитарные зоны которой установлены в 59 субъектах Российской Федерации в 778 муниципальных районах на общей площади 1 120 413,3 га.

Ограниченное распространение в России имеют 8 связанных с плодовыми культурами видов вредных организмов - американская белая бабочка (Hyphantria cunea Drury), восточная плодожорка (Grapholita molesta (Busck)), японский жук (Popillia japonica Newman), персиковая плодожорка (Carposina niponensis Wlsingham), калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus peniciosus Comst.), филлоксера (Viteus vitifoliae Fitch.), возбудитель бактериального ожога плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.), вирус шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus).

Из указанных карантинных объектов наиболее распространены:

калифорнийская щитовка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 194 муниципальных районах 15 субъектов Российской Федерации на площади 90,9 тыс. га);

американская белая бабочка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 153 муниципальных районах 13 субъектов Российской Федерации на площади 445,4 тыс. га);

восточная плодожорка (карантинные фитосанитарные зоны установлены в 114 муниципальных районах 16 субъектов Российской Федерации на площади 38,7 тыс. га).

Из карантинных объектов закрытого грунта на территории Российской Федерации наиболее распространен западный цветочный (калифорнийский) трипе - площадь установленных карантинных фитосанитарных зон в 57 муниципальных районах составляет 493,7 га.

По состоянию на 1 января 2019 г. на территории России распространены такие карантинные виды вредителей леса, как азиатский подвид непарного шелкопряда (Lymantria dispar asiatica Vnukovskij), сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Chetverikov), большой черный еловый усач (Monochamus urussovii (Fischer v.Waldheim), малый черный еловый усач (Monochamus sutor Linnaeus) и другие.

В результате проведенных в 2018 году Россельхознадзором обследований на выявление карантинных вредителей лесных и лесодекоративных культур впервые были установлены карантинные фитосанитарные зоны для следующих 4 карантинных объектов - клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata (Say)), клоп платановая кружевница (Corythucha ciliata Say), уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford) и ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis Fairmaire).

К основным растениям, повреждаемым клопом дубовая кружевница, относятся различные виды дуба (Quercus). Данный вид способен не только существенно ослаблять повреждаемые деревья, но и вызывать их гибель. Экономические потери, связанные с реализацией мероприятий по механической, химической и биологической защите дубовых насаждений от вредителя, а также по их восстановлению могут измеряться сотнями миллионов рублей.

Основными растениями - хозяевами клопа платановой кружевницы являются растения рода Платан (Platanus). Вредитель наносит значительный ущерб насаждениям платана вплоть до гибели поврежденных деревьев. На территории Российской Федерации данный карантинный объект способен заселить все районы, в которых произрастает его основное растение-хозяин.

Заметный ущерб может проявиться в насаждениях платана в озеленительных посадках Крыма и отдельных регионах юга Европейской части России.

Кормовыми растениями уссурийского полиграфа являются различные виды пихт, сосен, в том числе кедр корейский (Pinus koraiensis), а также ель и лиственница. Установлено, что в Сибири заселенные короедом пихты погибают в течение 4-5 лет после заселения.

В 2018 году при проведении карантинного фитосанитарного мониторинга впервые на территории Российской Федерации был выявлен опасный для многих сельскохозяйственных культур карантинный объект - коричнево-мраморный клоп (Halyomorpha halys Stal). В местах своего природного обитания в странах Азии клоп питается 300 видами растений, предпочитая плодовые, ягодные и овощные культуры, прежде всего яблоню, сливу, вишню, черешню, грушу, виноград, шиповник, облепиху, томаты, огурцы, перец, баклажаны, фасоль. Кроме того, клоп повреждает зерновые и зернобобовые культуры (кукурузу, пшеницу, сою, ячмень, горох), а также декоративные древесные культуры (магнолию, падуб, платан и другие).

По подсчетам специалистов потенциальные потери при расселении такого клопа только в Краснодарском и Ставропольском краях, Ростовской области и Республике Дагестан могут составить около 2 млрд рублей в год.

Информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах на территории Российской Федерации представлена в таблице 1.

Таблица 1

Установленные карантинные фитосанитарные зоны на территории Российской Федерации (по состоянию на 1 января 2019 г.)

Название карантинного объекта	Количество субъектов Российской Федерации	Количество муниципальных районов и городских округов	Площадь установленных карантинных фитосанитарных зон, га
I. Насекомые
1. Американская белая бабочка (Hyphantria cunea Drury)	13	153	445 367,52
2. Большой черный еловый усач (Monochamus urussovii Fisch.)	44	527	380 636 065
3. Восточная плодожорка (Grapholita molesta (Busck))	16	114	38 754,7
4. Восточная каштановая орехотворка (Dryocosmus kuriphilus Yas.)	1	1	22 351,2
5. Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.)	32	57	493,66
6. Калифорнийская щитовка (Quadraspidiotus perniciosus Comst.)	15	194	90 895,18
7. Картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell.)	8	46	11 448,17
8. Клоп дубовая кружевница (Corythucha arcuata (Say))	2	3	3701,99
9. Клоп платановая кружевница (Corythucha ciliata Say)	2	2	150,78
10. Коричнево-мраморный клоп (Halyomorpha halys Stal)	2	2	185 125,71
11. Малый черный еловый усач (Monochamus sutor L.)	48	551	328 171 576,37
12. Персиковая плодожорка (Carposina niponensis Wlsgh.)	4	21	1144,83
13. Азиатский подвид непарного шелкопряда (Lymantria dispar asiatica Vnukovskij)	9	116	47 730 693,1
14. Сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Chetv.)	19	280	180 539 942
15. Табачная белокрылка (Bemisia tabaci Gen.)	2	2	1,12
16. Черный бархатно-пятнистый усач (Monochamus saltuarius Gebl.)	7	124	76 017 578
17. Черный крапчатый усач (Monochamus impluviatis Mot.)	5	83	122 573 786
18. Черный сосновый усач (Monochamus galloprovincialis Oliv.)	47	590	279 944 755,85
19. Филлоксера (Viteus vitifoliae Fitch.)	9	79	17 586,27
20. Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford)	3	13	317 893,4
21. Южноамериканская томатная моль (Tuta absoluta (Povolny))	6	9	723,37
22. Ясеневая изумрудная златка (Agrilus planipennis Fairmaire)	2	3	10 802,3
23. Японский жук (Popillia japonica Newm.)	1	1	2000
II. Нематоды
1. Золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens)	59	778	1 120 413,27
2. Соевая цистообразующая нематода (Heterodera glycines Ichinohe)	1	7	27 012,16
III. Грибы
1. Аскохитоз хризантем (Didymella ligulicola (K.F. Baker, Dimock & Davis) von Arx)	1	1	0,05
2. Антракноз земляники (Colletotrichum acutatum Simmonds (= C. xanthii Halsted))	2	2	53,95
3. Белая ржавчина хризантем (Puccinia horiana Henn.)	2	2	0,56
4. Рак картофеля (Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival)	11	31	1304,56
5. Фомопсис подсолнечника (Diaporthe helianthi Munt-Cvet. et al.)	10	125	164 388,61
IV. Бактерии и фитоплазмы
1. Бактериальный ожог плодовых культур (Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.)	13	43	225 804,83
2. Бактериальное увядание винограда (Xylophilus ampelinus (Panagopoulos) Willems et al. (= Xanthomonas ampelina Panagopoulos)	2	2	741,33
V. Вирусы и вироиды
1. Вироид веретеновидности клубней картофеля (Potato spindle tuber viroid)	1	1	442
2. Потивирус шарки (оспы) слив (Plum pox potyvirus)	18	32	14 731,02
VI. Растения
1 Амброзия многолетняя (Ambrosia psilostachya DC.)	7	13	27 953,87
2. Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.)	31	356	7 356 593,56
3. Амброзия трехраздельная (Ambrosia trifida L.)	22	107	2 694 381,83
4. Горчак ползучий (Acroptilon repens DC.)	19	192	1 885 590,01
5. Паслен колючий (Solanum rostratum Dun.)	6	33	49 365,32
6. Паслен трехцветковый (Solanum triflorum Nutt.)	3	9	705 416,27
7. Повилики (Cuscuta spp.)	67	640	3 006 142,47
8. Ценхрус длинноколючковый (Cenchrus longispinus (Hack.) Fern)	5	14	720,38