Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам на проект федерального закона N 690969-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 690969-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году"

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 690969-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Статьей 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. N 457-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году" (далее - Закон N 457-ФЗ) установлено, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2019 году могут быть внесены изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ), обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204), в соответствии с решениями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В целях реализации Указа N 204 распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р утвержден комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года (далее - Комплексный план).

Поскольку Комплексный план не является национальным проектом, на него не распространяются положения, предусмотренные статьей 7 Закона N 457-ФЗ.

В целях эффективного использования бюджетных средств и минимизации рисков неисполнения мероприятий Комплексного плана законопроектом предлагается внести соответствующее уточнение в Закон N 457-ФЗ, которое позволит в 2019 году перераспределять бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Комплексного плана, между его федеральными проектами, а также увеличивать бюджетные ассигнования на его реализацию за счет иных бюджетных ассигнований путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

Согласно финансово-экономическому обоснованию принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам предлагает принять проект федерального закона N 690969-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2019 году", внесенный Правительством Российской Федерации, в первом чтении.

Председатель Комитета

А.М. Макаров