Приложение N 1. Устав федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым"

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 26.06.2014 г. N 312

ГАРАНТ:

По-видимому, в шапке приложения N 1 допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "23.06.2014"

Устав
федерального казенного учреждения "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым"

1. Общие положения

1.1. Федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым" (далее - Учреждение) создано в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и приказом МЧС России от 21.03.2014 N 131 "О создании подведомственных учреждений МЧС России в Республике Крым и городе Севастополе и внесении изменений в приложение N 1 к приказу МЧС России от 30.12.2011 N 812".

1.2. Учредителем Учреждения является Российская Федерация.

1.3. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) через Главное управление МЧС России по Республике Крым.

Полномочия собственника федерального имущества осуществляют МЧС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

1.4. Учреждение является некоммерческой организацией в форме федерального казенного учреждения. Учреждение входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.

1.5. Наименование Учреждения на русском языке:

полное - федеральное казенное учреждение "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым";

сокращенное - ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Республике Крым".

1.6. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, 95022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, д. 103.

1.7. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Уставом.

1.8. Деятельность Учреждения строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, сочетаниями единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности работников Учреждения за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.9. Учреждение является юридическим лицом, вправе от своего имени совершать сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие целям и видам деятельности Учреждения, заключать договоры, контракты, соглашения, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, своим полным наименованием на русском языке, другие печати и штампы, фирменные бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.

1.11. Учреждение обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.

1.12. Учреждение несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Настоящий Устав обязателен для исполнения всеми работниками Учреждения.

1.14. Распорядительные документы Учреждения не могут противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МЧС России, а также настоящему Уставу.

2. Цели и виды деятельности Учреждения

2.1. Целями деятельности Учреждения являются:

осуществление надзора за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - маломерные суда), и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты);

обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах;

участие в поиске и спасании людей на водных объектах Республики Крым, в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации при поиске и спасании людей на водных объектах, в том числе выполнение подводных, водолазных работ, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, спасение материальных и культурных ценностей, снижение размеров ущерба природной среде на водных объектах Республики Крым.

2.2. Учреждение осуществляет на основе заданий МЧС России за счет средств федерального бюджета следующие основные виды деятельности (функции):

надзор и контроль в пределах своей компетенции за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

организацию работы по профилактике несчастных случаев и оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде;

классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном, в том числе временных разрешений на право управления маломерным судном;

ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и требований по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному сорту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на соответствие нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде;

учет, ежегодное освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

поиск и спасание людей на водных объектах Республики Крым;

представление в соответствии с законодательством Российской Федерации сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

установление с учетом местных условий дополнительных ограничений в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения.

2.3. Все виды деятельности, осуществляемые Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации, требующие получение лицензий, сертификатов, либо свидетельств об аккредитации, осуществляются Учреждением только при наличии указанных документов.

3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

3.1. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления:

имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета;

иное имущество, полученное по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3.2. Источниками формирования финансовых средств Учреждения являются средства федерального бюджета.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы.

Учреждение обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

3.3. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

3.4. Учреждение:

составляет и представляет в установленном порядке на утверждение МЧС России бюджетные сметы на очередной год;

планирует, составляет и обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке нормативов, а также программ социально-экономического развития;

осуществляет эксплуатацию находящихся в оперативном управлении основных фондов;

осуществляет в порядке, установленном законодательными и иными формативными правовыми актами Российской Федерации, функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.5. Материально-техническое обеспечение Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке.

3.6. Учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также приобретать акции, облигации и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.

3.7. Учреждение ведет бюджетный учет, представляет оперативную, бюджетную и статистическую отчетность в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

3.9. За Учреждением могут быть закреплены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Решения о предоставлении Учреждению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования принимаются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

3.10. Учреждение несет ответственность перед учредителем за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества.

3.11. Учреждению в установленном порядке открываются лицевые счета в валюте Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

3.12. Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

3.13. На основании решения главного распорядителя средств федерального бюджета для Учреждения может быть сформировано государственное задание.

4. Организация деятельности и управление Учреждением

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами и иными распорядительными документами МЧС России, а также настоящим Уставом. Руководство деятельностью Учреждения в установленном порядке осуществляется Главным направлением МЧС России по Республике Крым.

4.2. Учреждение возглавляет начальник. Назначение и освобождение от занимаемой деятельности начальника Учреждения осуществляется в установленном МЧС России порядке.

4.3. Руководство конкретными направлениями деятельности Учреждения в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника Учреждения.

Заместители начальника Учреждения назначаются на должность и освoбoждaютcя от должности по представлению начальника Учреждения в установленном МЧС России порядке.

4.4. Регулирование социально-трудовых отношений работников Учреждения производится коллективным договором, а при его отсутствии - иными локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Ответственность за правильность ведения финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, наряду с начальником Учреждения, несет главный бухгалтер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Работники Учреждения проходят обучение, аттестацию и медицинское освидетельствование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.7. Структура и штатное расписание Учреждения утверждается в порядке, определенном МЧС России.

4.8. В Учреждении в установленном порядке могут создаваться:

орган управления;

участки;

отделения;

группы;

иные подразделения.

4.9. Учреждение со всеми структурными подразделениями является единым учреждением, что обеспечивается:

обязательным участием всех структурных подразделений в осуществлении ставной деятельности;

исполнением всеми структурными подразделениями Учреждения приказов и распоряжений начальника Учреждения.

4.10. Компетенция начальника Учреждения:

Начальник Учреждения:

руководит деятельностью Учреждения, в том числе подчиненных структурных подразделений:

действует от имени Учреждения без доверенности;

организует ресурсное обеспечение структурных подразделений Учреждения, в том числе через централизованные поставки и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

организует ведение отчетности по показателям оперативной деятельности в ресурсам Учреждения;

издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, организует контроль их исполнения;

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Учреждение;

организует правовое и информационное обеспечение деятельности структурных подразделений Учреждения;

организует изучение и анализ состояния работы по основным направлениям деятельности, принимает меры по ее совершенствованию;

обеспечивает реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда;

обеспечивает реализацию обязательных для исполнения требований государственных надзорных органов;

утверждает положения о структурных подразделениях Учреждения, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

организует контроль за деятельностью структурных подразделений Учреждения;

распределяет и перераспределяет в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями Учреждения;

обеспечивает правомерное, целевое, эффективное использование имущества, переданного в оперативное управление Учреждению, имущества, приобретенного за счет средств федерального бюджета, а также имущества, переданного в безвозмездное пользование, в соответствии с предназначением имущества, целями и функциями Учреждения, не допускает ухудшения технического состояния имущества, не связанного с его нормативным износом в процессе эксплуатации;

обеспечивает правомерное, целевое, эффективное расходование средств федерального бюджета;

несет ответственность за нецелевое расходование средств федерального бюджета, принятие обязательств, сверх доведенных лимитов бюджетных средств, другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации;

организует ведение оперативного, бюджетного и статистического учета финансовой, хозяйственной и иной деятельности Учреждения;

организует проведение внутренних проверок по вопросам деятельности Учреждения;

заключает договоры на проведение работ (оказание услуг), соглашения, контракты, совершает другие сделки в пределах полномочий, предоставленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

несет персональную ответственность за организацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну и сведений ограниченного распространения;

представляет в судах интересы Учреждения, а по доверенности - МЧС России;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Учреждения, принимает по ним необходимые меры;

обеспечивает организацию и охрану труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представляет в установленном порядке предложения о внесении изменений в штатное расписание Учреждения в пределах лимитов бюджетных обязательств и лимита штатной численности, установленных Учреждению;

вносит в установленном порядке в МЧС России предложения о назначении на должности или освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей, должности которых входят в номенклатуру МЧС России;

назначает на должности и освобождает от должности в пределах своей компетенции руководителей структурных подразделений Учреждения;

назначает на должность и освобождает от должности работников Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

организует работу по обеспечению правовой и социальной защищенности работников Учреждения;

направляет в установленном порядке в служебные командировки работников Учреждения для решения возложенных на Учреждение задач и осуществления основных функций;

устанавливает работникам Учреждения размеры должностных окладов на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы и компенсационные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС России, исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;

проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;

организует планирование финансового обеспечения структурных подразделений Учреждения;

обеспечивает соблюдение законности в деятельности Учреждения, организует контроль за выполнением работниками законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения.

4.11. Учреждение имеет право:

запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также помещать их на стоянку и хранение;

запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавленных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;

останавливать, при необходимости, маломерные суда, проверять у судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;

отстранять от управления маломерными судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также судоводителей, не имеющих при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном;

освидетельствовать в установленном порядке лиц, управляющих маломерным судном, на состояние алкогольного опьянения, направлять указанных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.

4.12. Учреждение обязано:

организовать разработку и осуществление мер по охране труда и технике безопасности;

представлять в установленном порядке информацию для ведения реестра маломерных судов;

направлять на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников по профилю их профессиональной деятельности;

проводить разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

осуществлять в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

регулярно представлять в Главное управление МЧС России по Республике Крым сведения по осуществлению государственного надзора и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

представлять в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

представлять по требованию Главного управления МЧС России по Республике Крым необходимую информацию и документацию, связанную с осуществлением своей деятельности;

организовывать в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

осуществлять в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Учреждения;

проводить в пределах своей компетенции мероприятия по защите государственной тайны и служебной информации;

вести учет наличия, расходования и списания бланков документов строгой отчетности и представлять данные этого учета в Главное управление МЧС по Республике Крым;

представлять по требованию Главного управления МЧС России по Республике Крым необходимую информацию и документацию, связанную с осуществлением своей деятельности.

4.13. Контроль деятельности Учреждения.

Государственный контроль деятельности Учреждения осуществляется в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, а также в форме инспекторской, итоговой, контрольной, специальной и внезапной проверок.

Внутренний контроль деятельности Учреждения в установленном порядке осуществляют в пределах своей компетенции соответствующие должностные лица. Для проверок деятельности отдельных подразделений начальником Учреждения создаются комиссии, которые реализуют установленный им объем полномочий.

Должностные лица Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за искажение отчетности.

Контроль финансовой, хозяйственной и других видов деятельности Учреждения производится МЧС России и уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок реорганизации и ликвидации Учреждения

5.1. Реорганизация Учреждения может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения или выделения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.2. Реорганизация влечет за собой переход прав и обязанностей Учреждения к его правопреемнику (правопреемникам) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При реорганизации Учреждения, кроме реорганизации в форме выделения, все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам) Учреждения.

5.3. Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Ликвидация Учреждения влечет за собой прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другому лицу (другим лицам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.5. При ликвидации Учреждения его архивы передаются в соответствующий государственный архив по месту нахождения Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. При ликвидации и реорганизации Учреждения или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, Учреждение обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации.