Приказ МВД РФ от 30 июня 2017 г. N 430 "Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России" (документ утратил силу)

Приказ МВД РФ от 30 июня 2017 г. N 430
"Об организации и проведении мониторинга качества предоставления государственных услуг в системе МВД России"

В целях повышения качества предоставления органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации и проведения мониторинга удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, и обеспечением их доступности¹ (приложение N 1).

1.2. Опросную форму мониторинга удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, и обеспечением их доступности² (приложение N 2).

------------------------------

¹ Далее - "Порядок".

² Далее - "опросная форма".

------------------------------

2. Утвердить и ввести в действие, начиная с отчета за III квартал 2017 года:

2.1. Форму статистической отчетности "Отчет об оказании органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг" - Форма "1-ГУ" (приложение N 3).

2.2. Порядок заполнения формы статистической отчетности "Отчет об оказании органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг" - Форма "1-ГУ" (приложение N 4).

3. Определить:

3.1. ДИТСиЗИ МВД России головным подразделением МВД России, ответственным за:

3.1.1. Контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности.

3.1.2. Организацию мониторинга:

3.1.2.1. Удовлетворенности заявителей качеством государственных услуг, предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации, и обеспечением их доступности¹.

3.1.2.2. Размещения и актуализации сведений о предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услугах в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"² и на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"³.

3.1.2.3. Результатов рассмотрения отзывов и жалоб заявителей на качество предоставления государственных услуг, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг⁴.

------------------------------

¹ Далее - "мониторинг удовлетворенности заявителей".

² Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1, ст. 283; N 8, ст. 11754; 2017, N 20, ст. 2913; N 23, ст. 3352). Далее - "федеральный реестр".

³ Далее - "официальный сайт МВД России".

⁴ В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 48, ст. 6706; 2013, N 52, ст. 7218; 2015, N 2, ст. 518) и от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596; 2016, N 51, ст. 7370). Далее - "ФГИС ДО".

------------------------------

3.2. ГУОБДД МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности, организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей по линии безопасности дорожного движения.

3.3. ГУВМ МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности, организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей в сфере миграции.

3.4. ГУНК МВД России - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности, организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей по линии контроля за оборотом наркотиков.

3.5. ФКУ "ГИАЦ МВД России" - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности, организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей по линии информационно-справочной работы и по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации.

3.6. Подразделение системы МВД России, ответственное за лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности, - ответственным за контроль качества предоставления государственных услуг и обеспечения их доступности, организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей по линии лицензирования частной детективной (сыскной) деятельности.

4. Начальникам ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России" и подразделения системы МВД России, ответственного за лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности (по направлениям деятельности):

4.1. Назначить должностных лиц из числа своих заместителей, ответственных за:

4.1.1. Организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей.

4.1.2. Подготовку актуальных сведений о предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услугах, размещаемых в федеральном реестре и на официальном сайте МВД России.

4.1.3. Организацию работы по рассмотрению отзывов и жалоб заявителей на качество предоставления государственных услуг (в части касающейся), в том числе посредством ФГИС ДО.

4.2. Обеспечить:

4.2.1. Внесение изменений в должностные инструкции (должностные регламенты) должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего приказа.

4.2.2. Представление в ДИТСиЗИ МВД России обобщенных результатов мониторинга удовлетворенности заявителей за полугодие¹ не позднее 25 числа месяца, следующего за отчётным полугодием¹.

------------------------------

¹ Начиная с первого полугодия 2017 года.

------------------------------

4.2.3. Размещение и актуализацию сведений о предоставляемых государственных услугах в федеральном реестре (в части касающейся) в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг² либо вносящих в них изменения и определяющих (изменяющих) структурное подразделение системы МВД России, на которое возложено предоставление государственной услуги³.

5. Начальнику ДИТСиЗИ МВД России:

5.1. Назначить должностных лиц из числа своих заместителей, ответственных за контроль качества предоставления государственных услуг и организацию мониторинга удовлетворенности заявителей.

5.2. Обеспечить:

5.2.1. Организацию проведения мониторинга удовлетворенности заявителей в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

5.2.2. Подготовку и доклад руководству МВД России результатов мониторинга удовлетворенности заявителей⁴ по итогам первого полугодия не позднее 5 августа текущего года, по итогам второго полугодия не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным периодом.

------------------------------

¹ На основании результатов мониторинга удовлетворенности заявителей, проведенного территориальными органами МВД России на региональном уровне за отчетный период.

² Далее - "административные регламенты".

³ В соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

⁴ Начиная с первого полугодия 2017 года.

------------------------------

5.2.3. Направление в ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России" и подразделение системы МВД России, ответственное за лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности, копий материалов, предусмотренных подпунктом 5.2.2 настоящего приказа, в течение трех суток после их рассмотрения руководством МВД России для принятия управленческого решения и учета при планировании служебных командировок.

5.2.4. Контроль качества предоставления государственных услуг посредством анализа отчетных материалов подразделений системы МВД России и сведений, содержащихся в информационных ресурсах, а также в период инспекторских, контрольных и целевых выездов.

5.2.5. Подготовку и направление ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сводного отчета о достижении значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов" на основании сведений, содержащихся в Форме "1-ГУ"¹.

5.2.6. Проведение мониторинга и осуществление координации размещения в личных кабинетах специализированного сайта "Ваш контроль" (www.vaschkontrol.ru) автоматизированной информационной системы "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"² данных о дате назначения руководителей структурных подразделений территориальных органов МВД России, непосредственно участвующих в предоставлении государственных услуг, и показателях эффективности их деятельности³.

6. УОС МВД России обеспечить в 10-дневный срок с момента издания настоящего приказа размещение на официальном сайте МВД России опросной формы, указанной в подпункте 1.2 настоящего приказа.

7. ГУОБДД МВД России, ГУВМ МВД России и ГУНК МВД России обеспечить подготовку сведений по Форме "1-ГУ" (в части касающейся), а также контроль за их достоверностью и своевременностью представления в ФКУ "ГИАЦ МВД России":

по разделу 1 Формы "1-ГУ" - к 8 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

по разделам 3 - 10 Формы "1-ГУ" - к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

8. ФКУ "ГИАЦ МВД России" обеспечить:

8.1. Подготовку сведений по Форме "1-ГУ" (в части касающейся) и контроль за их достоверностью.

8.2. Подготовку сведений и их размещение в автоматизированной системе сбора и обработки статистической отчетности о состоянии преступности и результатах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации⁴:

по разделу 1 Формы "1-ГУ" - к 12 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

по разделам 3 - 10 Формы "1-ГУ" - к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

------------------------------

¹ В соответствии с пунктом 9 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 3 июля 2015 г. N 1.

² Далее - "сайт "Ваш контроль".

³ В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2015, N 11, ст. 1603; N 40, ст. 5555; 2016, N 48, ст. 6765; 2017, N 15, ст. 2235).

⁴ Приказ МВД России от 10 июля 2012 г. N 682 "О вводе в эксплуатацию автоматизированной системы "МОСТ".

------------------------------

8.3. Направление в электронном виде с использованием форм ввода государственной автоматизированной информационной системы "Управление"¹ в Министерство экономического развития Российской Федерации государственной статистической информации федерального статистического наблюдения N 1-ГУ (срочная)² на основании сведений, содержащихся в:

разделах 1 и 3 Формы "1-ГУ" - ежеквартально, не позднее 40 дня, следующего за отчетным периодом;

разделах 1, 3, 8 - 10 Формы "1-ГУ" - ежегодно, не позднее 40 дня, следующего за отчетным периодом.

9. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации³:

9.1. Определить структурное подразделение, ответственное за организацию и проведение мониторинга удовлетворенности заявителей и мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг, а также координацию и контроль деятельности подразделений территориального органа МВД России, непосредственно предоставляющих государственные услуги, по вопросам оказания государственных услуг.

9.2. Назначить должностных лиц:

9.2.1. Из числа своих заместителей, ответственных за:

9.2.1.1. Организацию и проведение мониторинга удовлетворенности заявителей и мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг.

9.2.1.2. Актуализацию сведений об оказываемых государственных услугах, размещенных в федеральном реестре и на официальных сайтах территориальных органов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"⁴.

------------------------------

¹ В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 15 ноября 2013 г. N 681 "Об утверждении Порядка формирования, обработки данных, а также предоставления и анализа информации, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе "Управление", организации доступа к ней" (Зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2014 года, регистрационный N 31099).

² Утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 6 мая 2015 г. N 217 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством экономического развития Российской Федерации федерального статистического наблюдения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг".

³ Далее - "руководители (начальники) территориальных органов МВД России".

⁴ Далее - "официальные сайты территориальных органов МВД России".

------------------------------

9.2.1.3. Подготовку сведений по Форме "1-ГУ".

9.2.2. Из числа руководителей структурных подразделений территориального органа МВД России, ответственных за:

9.2.2.1. Организацию предоставления государственных услуг по направлениям деятельности, за поддержание в актуальном состоянии сведений о предоставляемых государственных услугах в местах приема и ожидания заявителей, обратившихся за предоставлением государственных услуг.

9.2.2.2. Обеспечение актуальности, полноты и достоверности информации, вносимой в Сервис предоставления государственных услуг единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России¹.

9.2.2.3. Рассмотрение отзывов и жалоб заявителей на качество и доступность получения государственных услуг, поступивших в территориальный орган МВД России, в том числе в личные кабинеты сайта "Ваш контроль"² и ФГИС ДО.

9.3. Обеспечить:

9.3.1. Проведение мониторинга удовлетворенности заявителей в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

9.3.2. Размещение актуальной информации о предоставлении государственных услуг в федеральном реестре, на официальных сайтах территориальных органов МВД России и на информационных стендах в местах приема и ожидания заявителей, обратившихся за предоставлением государственных услуг, в течение 10 календарных дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, утверждающих административные регламенты либо вносящих в них изменения и определяющих (изменяющих) структурное подразделение системы МВД России, на которое возложено предоставление государственной услуги³.

9.3.3. Подготовку и направление в ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России" и подразделение системы МВД России, ответственное за лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности (по направлениям деятельности), результатов проведения мониторинга удовлетворенности заявителей за полугодие⁴ не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

9.3.4. Заполнение сотрудниками территориального органа МВД России и его структурных подразделений⁵, непосредственно оказывающих государственные услуги, разделов личных кабинетов сайта "Ваш контроль" и использование их статистических данных при проведении мониторинга уровня удовлетворенности.

------------------------------

¹ Приказ МВД России от 3 ноября 2015 г. N 1054 "Вопросы эксплуатации сервиса предоставления государственных услуг".

² За исключением подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России.

³ В соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861.

⁴ Начиная с первого полугодия 2017 года.

⁵ Осуществляется территориальным органом МВД России (его структурными подразделениями, за исключением подразделений по контролю за оборотом наркотиков).

------------------------------

9.3.5. Внесение изменений:

в должностные инструкции (должностные регламенты) должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктами 9.2.1 и 9.2.2 настоящего приказа;

в должностные инструкции (должностные регламенты) руководителей структурных подразделений территориальных органов МВД России, ответственных за оказание государственных услуг, в положения о структурных подразделениях территориальных органов МВД России, в случае если права, обязанности и ответственность по замещаемой должности соответствующего руководителя (начальника) структурного подразделения территориального органа МВД России определяются непосредственно положением о таком структурном подразделении, в части организации и проведения мониторинга удовлетворенности заявителей, а также показателей эффективности деятельности с учетом качества предоставления ими государственных услуг¹;

в положение о структурном подразделении территориального органа МВД России, определенном в соответствии с подпунктом 9.1 настоящего приказа.

9.3.6. Внесение каждым структурным подразделением территориального органа МВД России, принявшим заявления на предоставление государственных услуг², в ведомственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг, абонентских телефонных номеров граждан, давших согласие на участие в оценке качества полученных ими государственных услуг.

------------------------------

¹ Согласно Перечню государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.

² В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".

------------------------------

9.3.7. Контроль за:

деятельностью территориальных органов МВД России на районном уровне по проведению ими мониторинга;

предоставлением обобщенной и достоверной информации в ФКУ "ГИАЦ МВД России" по разделу 1 Формы "1-ГУ" к 8 числу месяца, следующего за отчетным периодом, и по разделам 3 - 10 Формы "1-ГУ" к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

актуализацией сведений об оказываемых государственных услугах в федеральном реестре, на официальных сайтах территориальных органов МВД России и в местах приема и ожидания заявителей, обратившихся за предоставлением государственных услуг.

10. ДИТСиЗИ МВД России, ГУВМ МВД России, ГУНК МВД России, ГУОБДД МВД России, ФКУ "ГИАЦ МВД России", подразделению системы МВД России, ответственному за лицензирование частной детективной (сыскной) деятельности, руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

11. Признать утратившим силу приказ МВД России от 29 декабря 2014 г. N 1144 "О повышении качества предоставления государственных услуг в системе МВД России".

12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев