Приложение N 2. Функциональная структура проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Минтранса России
от 31 мая 2019 г. N 165

Функциональная структура
проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации

I. Координационный орган проектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации

1. Координационный орган проектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Координационный орган):

1) утверждает перечень и параметры приоритетных направлений развития Министерства транспорта Российской Федерации;

2) одобряет предложения по ведомственным проектам Министерства транспорта Российской Федерации (далее - проекты);

3) утверждает паспорта проектов и запросы на изменение паспортов проектов;

4) принимает решение о формировании проектных комитетов Министерства транспорта Российской Федерации (далее - проектные комитеты) и утверждает их составы;

5) назначает кураторов проектов и руководителей проектов;

6) рассматривает доклады о реализации проектов;

7) утверждает ежеквартальные, ежегодные, и при наличии предложения Проектного офиса и (или) решения проектного комитета ежемесячные отчеты о ходе реализации проектов;

8) принимает решения о завершении текущего этапа проекта и о начале очередного этапа реализации проекта;

9) принимает решения о достижении целей, целевых показателей и результатов проектов, а также о завершении проектов (в том числе досрочном);

10) при необходимости принимает решения о наделении проектного комитета полномочием по принятию решения о завершении текущего этапа проекта и о начале очередного этапа реализации проекта, о достижении целей, целевых показателей и результатов проектов, а также о завершении проектов (в том числе досрочном);

11) утверждает итоговые отчеты о реализации проектов;

12) координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих Министерства транспорта Российской Федерации, участвующих в проектной деятельности;

13) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

2. Координационный орган формируется распоряжением Министра транспорта Российской Федерации.

Координационный орган возглавляет Министр транспорта Российской Федерации.

3. Порядок подготовки и организации проведения заседаний Координационного органа, а также порядок принятия им решений определяются положением о Координационном органе, утверждаемым распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации.

II. Проектный офис Министерства транспорта Российской Федерации

4. Проектный офис Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Проектный офис) формируется распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации.

5. Проектный офис:

1) рассматривает предложения по проектам и паспорта проектов на предмет их соответствия методическим рекомендациям в области проектной деятельности, принятым в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации;

2) одобряет предложения по проектам и паспорта проектов;

3) направляет замечания к предложениям по проектам и паспортам проектов ответственным исполнителям;

4) анализирует информацию, содержащуюся в отчетах о реализации проектов и запросах на изменение паспортов проектов, на предмет ее достоверности, актуальности и полноты;

5) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и подведомственных организациях, в том числе оказывает консультационно-методическую поддержку по применению методических указаний;

6) обеспечивает деятельность Координационного органа;

7) инициирует при необходимости рассмотрение вопросов реализации проектов на заседаниях Координационного органа и проектных комитетов, а также может направлять предложения в части организации реализации проектов кураторам проектов и руководителям проектов;

8) обеспечивает учет участников проектов, а также учет их уровня занятости в проектах;

9) согласовывает проекты актов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, регламентирующих организацию проектной деятельности;

10) обеспечивает создание и развитие порядка стимулирования государственных гражданских служащих в Министерстве транспорта Российской Федерации, участвующих в реализации проектов;

11) участвует в формировании требований, создании и развитии информационной системы по управлению проектами, предназначенной для использования в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

12) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

6. Полномочия Проектного офиса в сфере реализации национальных и федеральных проектов реализуются в соответствии с Функциональной структурой проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288.

7. Проектный офис курирует заместитель Министра транспорта Российской Федерации, ответственный за организацию проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, который:

1) обеспечивает системное развитие проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации;

2) оказывает содействие успешной реализации проектов;

3) в случае необходимости запрашивает дополнительную информацию о ходе реализации проектов у участников проектов;

4) осуществляет контроль соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.

III. Куратор проекта

8. Куратор проекта:

1) оказывает всестороннее содействие успешной реализации проекта (в том числе через личную вовлеченность в проект);

2) возглавляет проектный комитет, создаваемый решением Координационного органа;

3) согласовывает кандидатуру руководителя проекта;

4) принимает решения об инициации проектов в рамках курируемого приоритетного направления развития Министерства транспорта Российской Федерации;

5) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа.

9. Кураторами проектов выступают председатели проектных комитетов по соответствующим приоритетным направлениям развития Министерства транспорта Российской Федерации, назначаемые решением Координационного органа.

10. Кураторами проектов назначаются должностные лица Министерства транспорта Российской Федерации в должности не ниже заместителя Министра транспорта Российской Федерации.

11. Куратор представляет Министру транспорта Российской Федерации проекты нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации, подготовленных в рамках реализации проектов.

IV. Проектный комитет

12. Проектный комитет является коллегиальным органом, который формируется решением Координационного органа, в целях достижения целей и задач одного из приоритетных направлений развития Министерства транспорта Российской Федерации.

13. Проектный комитет:

1) рассматривает и одобряет предложения по проектам, паспорта проектов, запросы на изменение паспортов проектов и отчеты о ходе реализации проектов;

2) формирует общественно-экспертные советы для внешнего экспертного сопровождения реализации проектов на основе предложений руководителей проектов по составу общественно-экспертного совета;

3) при необходимости формирует и выносит на рассмотрение Координационным органом предложение о наделении существующего коллегиального органа Министерства транспорта Российской Федерации функциями общественно-экспертного совета;

4) принимает решения о завершении текущего этапа и начале очередного этапа реализации проекта, о достижении целей, целевых показателей и результатов проекта, а также о завершении проекта (в том числе досрочном) при наличии соответствующего решения Координационного органа;

5) рассматривает и одобряет проекты нормативных правовых актов, разработанных в рамках реализации проектов;

6) рассматривает и одобряет ежеквартальные и ежегодные отчеты по проекту, а также ежемесячные отчеты по проекту при наличии соответствующего предложения Проектного офиса и (или) решения проектного комитета;

7) рассматривает информацию о ходе реализации проекта и координирует в соответствующей сфере деятельность структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации;

8) инициирует рассмотрение вопросов реализации проектов общественно-экспертным советом;

9) одобряет итоговый отчет о реализации проекта;

10) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа.

14. Порядок подготовки и организации проведения заседаний проектного комитета, а также порядок принятия решений определяются положением о проектном комитете, которое утверждается председателем проектного комитета по предложению Проектного офиса.

15. В состав проектного комитета включаются руководители либо заместители руководителей структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий проектов, либо заинтересованных в результатах реализации проектов, руководители проектов, реализуемых в рамках приоритетного направления развития Министерства транспорта Российской Федерации, для достижения целей и задач которого создан проектный комитет, представитель Проектного офиса, представители общественно-экспертных советов проектов, реализуемых в рамках приоритетного направления развития Министерства транспорта Российской Федерации, для достижения целей и задач которого создан проектный комитет.

В состав проектного комитета могут включаться руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также иных организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий проекта либо заинтересованных в результатах реализации ведомственного проекта при наличии соответствующего согласования.

V. Руководитель проекта

16. Руководителем проекта является лицо в должности не ниже директора департамента Министерства транспорта Российской Федерации, на которое по решению Координационного органа возлагается персональная ответственность за достижение целей, целевых показателей и результатов проекта, указанных в паспорте проекта.

17. Руководитель проекта:

1) разрабатывает и обеспечивает своевременную актуализацию паспорта проекта и рабочего плана проекта (при наличии);

2) осуществляет управление реализацией проекта, обеспечивая достижение его целей, целевых показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с утвержденным паспортом проекта;

3) утверждает ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации проекта, несет ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации, содержащейся в отчетности;

4) осуществляет мониторинг выполнения мероприятий, содержащихся в паспорте проекта и рабочем плане проекта (при наличии);

5) инициирует внесение изменений в паспорт проекта и подготавливает соответствующие запросы на изменения паспорта проекта;

6) осуществляет координацию работы участников проекта;

7) принимает решение о необходимости разработки рабочего плана проекта, обеспечивает его разработку;

8) обеспечивает соблюдение исполнительской дисциплины среди участников проекта;

9) проводит оценку эффективности деятельности участников проекта;

10) инициирует процедуру завершения проекта и обеспечивает подготовку итогового отчета о ходе реализации проекта;

11) представляет в проектный комитет предложения для утверждения состава общественно-экспертного совета или предложение о наделении существующего коллегиального органа Министерства транспорта Российской Федерации функциями общественно-экспертного совета;

12) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа и проектного комитета.

VI. Администратор проекта

18. Администратором проекта является лицо в должности не ниже заместителя директора департамента Министерства транспорта Российской Федерации, которое по решению Координационного органа осуществляет следующие функции:

1) осуществляет ведение мониторинга реализации проекта и формирование ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о реализации проекта;

2) обеспечивает представление на утверждение руководителю проекта ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации проекта;

3) руководствуется в работе методическими рекомендациями, утвержденными в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, в том числе требованиями в отношении использования информационной системы управления проектами (после ввода соответствующей системы в эксплуатацию);

4) осуществляет формирование итогового отчета о ходе реализации проекта;

5) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности руководителя ведомственного проекта;

6) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа и проектного комитета и руководителя ведомственного проекта.

VII. Участники проекта

19. Участниками проекта являются ответственные работники Министерства транспорта Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций, деятельность которых направлена на достижение целей, целевых показателей, результатов и контрольных точек, выполнение задач и мероприятий в соответствии с паспортом проекта.

20. Решение о привлечении работника структурного подразделения Министерства транспорта Российской Федерации в проект принимается руководителем проекта по согласованию с руководителем структурного подразделения Министерства транспорта Российской Федерации, который является непосредственным руководителем привлекаемого в ведомственный проект работника.

21. Решение о привлечении работников федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных органов и организаций осуществляется при наличии согласования таких органов и организаций.

22. Состав участников проекта определяется в паспорте проекта.

23. Участники проекта в рамках реализации проекта:

а) представляют руководителю и администратору проекта информацию о реализации проекта, формируемую в соответствии с пунктом 48 Положения об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации;

б) несут ответственность за достоверность, актуальность и полноту информации о реализации проекта, предоставляемой руководителю и администратору проекта;

в) направляют руководителю проекта предложения по обеспечению своевременного достижения целей, целевых показателей, результатов и контрольных точек, выполнения задач и мероприятий паспорта проекта;

г) выполняют иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа и проектного комитета.

VIII. Общественно-экспертный совет

24. Общественно-экспертный совет является коллегиальным органом, формируемым проектным комитетом в целях экспертного сопровождения его реализации.

25. Общественно-экспертный совет формируется с привлечением независимых представителей экспертных отраслевых сообществ и представителей общественных и деловых объединений, организаций и групп граждан.

26. Общественно-экспертный совет:

1) при наличии решения проектного комитета рассматривает и согласовывает предложение по проекту;

2) согласовывает паспорт проекта, а также запросы на его изменение;

3) направляет руководителю проекта предложения по повышению эффективности реализации проекта;

4) при необходимости и при наличии решения проектного комитета принимает участие в мониторинге реализации проекта;

5) при необходимости принимает участие в оценке достижения результатов проекта и направляет соответствующие заключения в проектный комитет;

6) согласовывает итоговый отчет о реализации проекта;

7) может подготавливать заключения на предложение по проекту, паспорт проекта, а также запросы на изменение паспорта проекта;

8) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, а также принимаемыми в соответствии с ними решениями Координационного органа и проектного комитета.

27. Предложения и замечания, содержащиеся в заключениях общественно-экспертного совета, могут быть учтены при доработке предложения по проекту, паспорта проекта, рабочего плана проекта, запросов на изменение паспорта проекта, а также итоговых отчетов.

28. По решению Координационного органа функции общественно-экспертного совета могут быть возложены на существующий коллегиальный орган Министерства транспорта Российской Федерации.