Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам по проекту федерального закона N 642244-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (об отдельных вопросах налогообложения), внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по бюджету и налогам
по проекту федерального закона N 642244-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации" (об отдельных вопросах налогообложения), внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 642244-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации", Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он подготовлен целях стимулирования развития деятельности по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления и вовлечению их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и предусматривает:

предоставление освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемыми региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональные операторы) (с правом отказа от применения такого освобождения);

дополнение региональными операторами перечня организаций, при условии приобретения услуг у которых реализация коммунальных услуг управляющими и иными аналогичными организациями освобождается от налогообложения НДС;

наделение субъектов Российской Федерации правом по установлению для региональных операторов нулевой ставки налога на прибыль организаций для организаций. В случае принятия субъектом Российской Федерации такого решения налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0 процентов.

Учитывая, что с 1 января 2019 года в Российской Федерации введена новая система регулирования услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предлагаемые меры будут способствовать ее развитию, а также сдерживанию роста тарифов на услуги региональных операторов. В связи с чем, предложения законопроекта в этой части поддерживаются.

Кроме того, законопроект содержит ряд положений, которыми предлагается:

не признавать объектом налогообложения НДС передачу на безвозмездной основе в казну Российской Федерации объектов недвижимого имущества;

урегулировать вопросы контролируемости сделок и их налогообложения налогом на прибыль организаций при переуступке уполномоченным банком прав (требований) к исполнителю гособоронзаказа либо при прекращении перед таким банком обязательств исполнителя гособоронзаказа;

уточнить порядок учета субсидий, полученных на финансирование расходов, не связанных с приобретением амортизируемого имущества.

Поскольку перечисленные положения были реализованы в Федеральном законе от 15.04.2019 N 63-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" и Федеральном законе от 6.06.2019 N 125 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", при подготовке законопроекта ко второму чтению предлагается их исключить из текста законопроекта.

Статью 3 законопроекта, которой устанавливается порядок вступления федерального закона в силу и применения отдельных его норм, требуется привести в соответствие с текущей календарной датой.

Законодательными (представительными) и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассматриваемый законопроект поддерживается.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 642244-7 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.М. Макаров