Приложение N 1. Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (ГВБФ) и сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Приложение N 1 к письму Минфина России
и Федерального казначейства
11.06.2019 N 02-06-07/43076
N 07-04-05/02-12069

Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (ГВБФ) и сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

В целях формирования и представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, об исполнении бюджета ГВБФ и сводной бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, а также при определении особенностей формирования и представления отчетности, входящей в состав консолидированной (сводной) отчетности 2019 года, финансовым органам и органам ГВБФ соответствующего бюджета необходимо руководствоваться положениями Инструкции N 191н, Инструкции N 33н, Порядком N 132н и Порядком N 209н.

1. Формирование и представление в МОУ ФК консолидированной Справки (ф. 0503125) осуществляется без отражения показателей в графах 2, 10, 11, 12.

2. В части формирования и представления Отчета (ф. 0503317) необходимо отметить следующее.

Представление Отчета (ф. 0503317) финансовыми органами в МОУ ФК осуществляется с учетом формирования показателей раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503317) по кодам бюджетной классификации, содержащим в соответствующих разрядах коды разделов, подразделов, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (000 XX XX 00000 00000 XXX).

Показатели раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета (ф. 0503317) формируются с промежуточными итогами по группировочным кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета (далее - КБК источников), где в рамках группы (подгруппы) источников финансирования дефицитов бюджетов код с большим значением агрегируется на вышестоящий код с меньшим значением уровня агрегирования, например КБК источников 000 01 06 10 01 00 0000 500 "Увеличение финансовых активов в государственной собственности за счет средств бюджетов, размещенных на депозитах (банковских счетах)" (с кодом агрегирования 4) агрегируется на вышестоящий КБК источников 000 01 06 10 00 00 0000 000 "Операции по управлению остатками средств на единых счетах бюджетов" (с кодом агрегирования 3).

При представлении в МОУ ФК финансовыми органами Отчета (ф. 0503317), органами управления ГВБФ Отчета (ф. 0503117) следует обеспечить соответствие кодов разделов, подразделов кодам видов расходов классификации расходов бюджета согласно Таблице соответствия разделов (подразделов) и видов расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы на 2019 год¹.

В целях обеспечения полноты консолидационных процедур в части взаимосвязанных расчетов по межбюджетным трансфертам в случае, если на отчетную дату операции по взаимосвязанным расчетам между бюджетами исполнены по кодам бюджетной классификации, не предназначенным для их отражения (например, по кодам невыясненных поступлений (неналоговых доходов), суммы таких операций подлежат консолидации и, соответственно, отражению в графах 18, 20 Отчета (ф. 0503317) в объеме показателей, указанных в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503360)², с одновременным отражением таких операций по соответствующим строкам и графам раздела 4 "Таблица консолидируемых расчетов" Отчета (ф. 0503317).

В соответствии с Инструкцией 191н, недопустимо осуществлять консолидацию показателей, относящихся к возвратам остатков субсидий прошлых лет бюджетных (автономных) учреждений и иных организаций, например, по кодам доходов бюджетной классификации: 2 18 0X010 XX ХХХХ 150, 2 18 0X020 XX ХХХХ 150, 2 18 0X030 XX ХХХХ 150.

В целях обеспечения формирования Федеральным казначейством достоверного Отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации, бюджетная отчетность представляется с учетом межбюджетных трансфертов, в том числе возвратов неиспользованных межбюджетных трансфертов прошлых лет, операций по заимствованиям перечисленных из соответствующего бюджета в последний день отчетного периода, зачисленных на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" в текущем отчетном периоде и подлежащих зачислению на соответствующие счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в следующем отчетном периоде с отражением суммы консолидируемых доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета на основании данных по соответствующим счетам счета 121004000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет".

В случае если межбюджетные трансферты перечислены из соответствующего бюджета в предыдущем отчетном периоде и зачислены на лицевой счет администратора доходов бюджета в следующем отчетном периоде, администраторам доходов бюджетов следует отражать указанные операции в отчетности, представляемой за соответствующий отчетный период, как поступление доходов на основании показателей счета 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути".

3. В целях получения оперативных данных о ходе реализации национальных проектов (региональных проектов в составе национальных проектов) финансовыми органами одновременно с Отчетом (ф. 0503317) формируется по состоянию на 01 июля, 01 августа, 01 сентября текущего года и представляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, Отчет (ф. 0503317-НП). Указанный отчет формируется с учетом следующих положений:

1) разделы 1, 3, 4 Отчета (ф. 0503317-НП) не заполняются;

2) в разделе 2 "Расходы бюджета" по графе 3 отражаются коды бюджетной классификации, содержащие в соответствующих разрядах коды разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (000 XX XX 000YY YYYYY XXX) без формирования промежуточных итогов по группировочным кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Значение YY (4-5 разряды кода целевой статьи расходов - основное мероприятие) согласно пункту 36.2 Порядка N 132н должно соответствовать кодам основных мероприятий целевых статей расходов, приведенным в Приложении N 11 к Порядку N 132н.

Значение YYYYY отражается в соответствии с пунктами 36.1, 36.2 Порядка N 132н, а также с учетом положений письма Министерства финансов Российской Федерации от 06 июня 2019 г. N 02-05-11/41660.

Показатели строки 450 раздела 2 Отчета (ф. 0503317-НП) не заполняется.

При формировании Отчета (ф. 0503317-НП) не осуществляется исключение взаимосвязанных показателей, подлежащих консолидации.

Пример формирования Отчета (ф. 0503317-НП) приведен в Приложении N 2 к настоящему письму.

4. При формировании и представлении финансовым органом Отчета (ф. 0503323) графы 3, 4 по строке 9900 не заполняется.

5. В Сведениях (ф. 0503164) органами управления ГВБФ указываются по разделу 1 "Доходы бюджета", по разделу 2 "Расходы бюджета", по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели, по которым исполнение на квартальную дату составило соответственно менее 20%, 45%, 70% от утвержденных годовых назначений. При этом в графе 9 Сведений (ф. 0503164) в обязательном порядке указываются причины сформированных отклонений.

6. Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) финансовыми органами в составе квартальной отчетности не формируются и в МОУ ФК не представляются.

7. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369) (далее - Сведения (ф. 0503369) представляются в МОУ ФК в составе квартальной отчетности за 1 полугодие и 9 месяцев 2019 года. Особенности формирования Сведений (ф. 0503369) будут доведены дополнительно.

8. Пояснительная записка (ф. 0503360), (ф. 0503160) формируются финансовыми органами соответствующих консолидированных бюджетов, органами управления ГВБФ с отражением в текстовой части информации, существенно характеризующей исполнение консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета ГВБФ), не отраженной в сведениях, таблицах, включаемых в Пояснительную записку (ф. 0503360), (ф. 0503160).

В формировании органом ГВБФ Пояснительной записки (ф. 0503160) в составе месячной, квартальной отчетности в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" отражается информация об остатках средств бюджета на счетах в кредитных организациях, в структуре и в объеме показателей, отраженных в Сведениях (ф. 0503178).

При этом в случае необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности подлежит формированию и представлению только текстовая часть (раздел 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности") Пояснительной записки (ф.0503360), (ф. 0503160).

9. При формировании и предоставлении в МОУ ФК сводного Отчета (ф. 0503723) в графе 5 раздела 4 "Аналитическая информация по выбытиям" отражается соответствующий код раздела подраздела расходов, графа 6 раздела 4 Отчета (ф. 0503723) не заполняется.

------------------------------

¹ размещена на сайте Минфина России в разделе бюджет/бюджетная классификация Российской Федерации.

²п. 210 Инструкции N 191н.