Распоряжение Правительства Новосибирской области от 21 января 2013 г. N 9-рп "О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"

В целях обеспечения взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы":

1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" (далее - указы Президента).

2. Возложить на руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области персональную ответственность за выполнение плана действий, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения (далее - План действий).

3. Установить, что средства, высвобождаемые при проведении мероприятий по оптимизации штатной численности и реструктуризации подведомственной сети государственных учреждений Новосибирской области (далее - учреждения), остаются в распоряжении соответствующих учреждений и направляются на оплату труда работников учреждений.

4. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области - ответственным исполнителям Плана действий:

обеспечить дифференциацию в оплате труда работников учреждений, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории, выполняющих работы различной сложности;

до 1 марта 2013 года представить предложения Губернатору Новосибирской области по реорганизации неэффективных учреждений и оптимизации бюджетных расходов;

до 1 августа 2013 года разработать показатели эффективности деятельности учреждений и на их основе установить критерии оценки и порядок определения размеров стимулирующих выплат за качественные показатели деятельности руководителей и работников учреждений.

5. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области - ответственным исполнителям Плана действий один раз в полугодие, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием, начиная с 2013 года, представлять в министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области информацию о ходе его выполнения.

6. Возложить на министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области координацию выполнения мероприятий по повышению заработной платы работников бюджетного сектора экономики в соответствии с Указами Президента, а также осуществление контроля за реализацией Плана действий и представление 2 раза в год информации о ходе его выполнения Губернатору Новосибирской области и в Новосибирскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления в Новосибирской области утвердить планы действий, предусматривающие меры по поэтапному повышению уровня заработной платы отдельных категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента, обеспечив дифференциацию в оплате труда работников, реорганизацию неэффективных муниципальных учреждений и оптимизацию бюджетных расходов, разработку показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений.

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Колончина К.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

План действий
по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"
(утв. распоряжением Правительства Новосибирской области от 21 января 2013 г. N 9-рп)

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Результат мероприятия
I. Совершенствование системы оплаты труда
1	Разработать планы мероприятий ("дорожные карты"), направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры, содержащие целевые показатели (индикаторы) развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение, включая: координацию областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области работы органов местного самоуправления, в том числе по достижению целевых показателей и индикаторов развития соответствующей отрасли, ежегодному уточнению параметров на очередной финансовый год и контролю за их выполнением; организацию мероприятий по обеспечению дифференциации в оплате труда работников, выполняющих работы различной сложности; определение динамики значений соотношений средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761, и средней заработной платы в Новосибирской области в 2012-2018 годах; подготовку методических рекомендаций для разработки показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников в соответствующих сферах; совершенствование показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников; проведение мероприятий по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности; обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения (не более 40 процентов); актуализацию квалификационных требований, предъявляемых к работникам, с учетом современных требований к качеству государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников; организацию мероприятий по представлению руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей; проведение мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги; проведение мероприятий по организации разъяснительной работы в трудовых коллективах, информационному сопровождению мероприятий по реализации "дорожных карт" в части совершенствования системы оплаты труда соответствующих категорий работников	февраль 2013 года	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления	Нормативные правовые акты областных исполнительных органов государственной власти
2	Обеспечить работникам государственных учреждений Новосибирской области (далее - учреждения) выплату минимальной заработной платы, установленной в региональном соглашении о минимальной заработной плате в Новосибирской области	2013-2018 годы	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО, руководители учреждений	Повышение уровня заработной платы работников учреждений, оптимизация трудовых процессов, передача ряда работ (услуг) сторонним организациям
3	Обеспечить повышение эффективности расходования бюджетных средств, включая мероприятия по оптимизации сети подведомственных учреждений и штатной численности работников учреждений	2013-2018 годы	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО	Оптимизация бюджетных расходов
4	Обеспечить выплату заработной платы работникам учреждений не ниже базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп работников учреждений	2015 год	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО, руководители учреждений	Обеспечение полного учета в системе оплаты труда сложности труда работников учреждений
II. Обеспечение прозрачного механизма оплаты труда руководителей и работников учреждений
5	Утвердить порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Новосибирской области, руководителем государственного учреждения Новосибирской области	февраль 2013 года	Минтруд НСО	Проект нормативного правового акта Правительства Новосибирской области
6	Обеспечить заключение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора	2013-2018 годы	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО	Обеспечение прозрачности оплаты труда руководителей учреждений
7	Обеспечить соблюдение установленной кратности предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя и работников учреждений	2013-2018 годы	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО	Целевое расходование бюджетных средств, экономия фонда оплаты труда
8	Внести дополнения в отраслевые тарифные соглашения в части включения в перечень качественных показателей деятельности учреждений для оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений показателя "Рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с нормативными правовыми актами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области" и установления размера стимулирующих выплат за его выполнение	I квартал 2013 года	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО	Повышение оплаты труда работников учреждений, повышение качества оказываемых услуг
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений
9	Обеспечить повышение квалификации, проведение переподготовки работников учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	2013-2018 годы	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО	Повышение профессионального уровня персонала
10	Разработать и утвердить рекомендации по оформлению трудовых отношений с работниками учреждений при введении эффективного контракта	II квартал 2013 года	Минтруд НСО	Приказ Минтруда НСО
11	Обеспечить заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками подведомственных учреждений в связи с введением эффективного контракта	IV квартал 2013 года	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО	Наиболее полное отражение в трудовых договорах должностных обязанностей работников и условий оплаты труда
12	Представлять в Правительство Новосибирской области доклады об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта	Ежегодно до 25 июля, начиная с 2013 года	Минтруд НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления	Доклад в Правительство Новосибирской области
IV. Информационная работа
13	Публиковать результаты мониторинга по поэтапному повышению средней заработной платы по категориям работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента	ежегодно	Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, Минтруд НСО, департамент ФКиС НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления	Открытость и доступность проводимой работы по повышению оплаты труда
14	Вести рубрику вопросов и ответов по проведению работы по поэтапному повышению системы оплаты труда при оказании государственных услуг на официальном сайте министерства	2013-2018 годы	Минтруд НСО	Открытость и доступность проводимой работы по повышению оплаты труда
15	Проводить обучающие семинары с руководителями учреждений по вопросам изменений в оплате труда работников, оказывающих государственные услуги	ежегодно	Минтруд НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО	Повышение квалификации руководителей учреждений
V. Совершенствование нормативных правовых актов и системы контроля
16	Предусматривать дополнительные расходы областного бюджета Новосибирской области на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"	2012-2017 годы	Минфин НСО, Минтруд НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО	Обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации
17	Проводить прогнозные оценки среднегодового уровня средней заработной платы работников организаций Новосибирской области	ежегодно в июне и октябре	Минтруд НСО	Оценка уровня зарплаты
18	Проводить мониторинги: реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в государственных программах и "дорожных картах" развития отраслей социальной сферы;	30 июля 2013 г., ежегодно 30 января и 30 июля с 2014 г.	Минтруд НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО во взаимодействии с органами местного самоуправления	Доклад в Правительство Новосибирской области
	распределения численности работников по размерам начисленной заработной платы;	один раз в полугодие в 2013-2018 годах
	среднемесячной заработной платы руководителей учреждений бюджетной сферы;	один раз в полугодие в 2013-2018 годах
	численности низкооплачиваемых работников государственных и муниципальных учреждений	ежеквартально
19	Проводить мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"	один раз в полугодие в 2013-2018 годах	Минтруд НСО , Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО	Доклад в Минтруд России. Рассмотрение на Новосибирской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
20	Проводить мониторинг реализации плана действий по реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"	один раз в полугодие в 2013-2018 годах	Минтруд НСО Минздрав НСО Минобрнауки НСО Минкультуры НСО Минсоцразвития НСО департамент ФКиС НСО	Доклад в Правительство Новосибирской области и Новосибирскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений
21	Представить в Правительство Новосибирской области заключительный доклад о результатах повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы"	май 2017 года	Минтруд НСО, Минэкономразвития НСО, Минфин НСО, Минздрав НСО, Минобрнауки НСО, Минкультуры НСО, Минсоцразвития НСО, департамент ФКиС НСО	Доклад в Правительство НСО

Применяемые сокращения:

департамент ФКиС НСО - департамент физической культуры и спорта Новосибирской области;

ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

Минздрав НСО - министерство здравоохранения Новосибирской области;

Минфин НСО - министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области;

Минэкономразвития НСО - министерство экономического развития Новосибирской области;

Минкультуры НСО - министерство культуры Новосибирской области;

Минобрнауки НСО - министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области;

Минтруд НСО - министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области;

Минсоцразвития НСО - министерство социального развития Новосибирской области.