Приложение 1. Положение об экспертной деятельности РАН

Приложение 1
к постановлению президиума РАН
от 21 мая 2019 г. N 84

Положение
об экспертной деятельности РАН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует осуществление федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - РАН) экспертных функций.

1.2. Положение разработано на основании пункта 2 статьи 6, пункта 3 части 1 статьи 7 и пункта 6.1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", от 30 июля 2014 г. N 718 "Об утверждении Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения", уставом РАН, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. N 589.

1.3. При осуществлении экспертных функций РАН руководствуется законодательством Российской Федерации, уставом РАН, постановлениями президиума РАН, распоряжениями президента РАН, настоящим Положением.

2. Экспертная деятельность РАН

В целях экспертного научного обеспечения деятельности государственных органов и организаций, оказания экспертных услуг в установленном законодательством Российской Федерации порядке РАН:

2.1. осуществляет экспертизу и дает заключения в отношении:

2.1.1. научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение научных исследований и разработок.

К ним относятся:

проекты межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация;

проекты государственных программ Российской Федерации, иных программ, стратегий и концепций, утверждаемых Правительством Российской Федерации;

проекты программ, стратегий и концепций, утверждаемых (рассматриваемых) федеральными органами исполнительной власти;

проекты федеральных целевых программ;

проекты программ развития федеральных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих за счет средств федерального бюджета фундаментальные научные исследования и (или) поисковые научные исследования, и отдельные проекты в составе таких программ;

2.1.2. научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год;

2.1.3. иных проектов, программ, документов, результатов научной деятельности, объектов государственной историко-культурной экспертизы, учебников, учебных и других изданий;

2.2. проводит оценку и дает заключения в части научной и научно-технической деятельности в отношении:

2.2.1. проектов тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

2.2.2. проектов планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования;

2.3. участвует в установленном порядке в экспертизе нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны интеллектуальной собственности.

3. Принципы осуществления экспертизы

Научная и научно-техническая экспертиза, проводимая РАН, основывается на принципах:

3.1. независимости;

3.2. профессиональной компетентности экспертов и обоснованности экспертных оценок;

3.3. беспристрастности, объективности;

3.4. гласности результатов экспертизы при условии сохранения государственной, служебной и коммерческой тайны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.5. исключения конфликта интересов при проведении экспертизы.

4. Организация экспертной деятельности

4.1. Основаниями производства экспертизы являются:

4.1.1. государственное задание;

4.1.2. государственный или муниципальный контракт;

4.1.3. гражданско-правовой договор.

4.2. Заказчиками экспертизы выступают Российская Федерация, субъекты Российской Федерации в лице уполномоченных государственных органов и организаций, муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, а также международные организации, юридические лица.

4.3. Порядок проведения отдельных видов экспертиз, утверждается локальным актом РАН.

4.4. Исполнителем экспертизы является РАН.

4.5. Организационное, методическое, техническое и информационно-аналитическое сопровождение проведения экспертизы осуществляют структурные подразделения аппарата президиума РАН, положениями которых предусмотрена такая работа.

4.6. Выполнение экспертизы осуществляют отделения РАН по областям и направлениям науки, в составе которых функционируют экспертные и научные советы по отдельным направлениям исследований, а также сформированы реестры экспертов и региональные отделения РАН, в составе которых функционируют объединенные ученые советы.

4.7. Отделения РАН по областям и направлениям науки формируют реестр экспертов, объединенный в общий реестр экспертов РАН, утверждаемый локальным актом РАН.

4.8. Региональные отделения РАН, ведущие научные организации и образовательные организации высшего образования направляют в отделения РАН по областям и направлениям науки предложения по кандидатурам в состав реестра экспертов.

4.9. На основе проведенной экспертами экспертизы и оценки, отделения РАН по областям и направлениям науки и региональные отделения РАН формируют заключения, которые поступают на рассмотрение в Экспертный совет РАН.

4.10. Экспертный совет РАН рассматривает и представляет результаты проведенной по запросу органов государственной власти экспертизы научно-технических программ и проектов, для утверждения президиумом РАН.

4.11. Экспертный совет РАН согласовывает результаты экспертиз, не требующих утверждения президиумом РАН.

4.12. Согласованные Экспертным советом РАН заключения подписываются вице-президентом РАН или вице-президентами РАН, в случае, если объект экспертизы имеет междисциплинарный характер, в соответствии с распределением обязанностей между вице-президентами РАН.

4.13. Утвержденные президиумом РАН и подписанные вице-президентами РАН заключения направляются заказчикам.

5. Финансирование экспертизы

5.1. Экспертная деятельность, осуществляемая РАН в пределах государственного задания, финансируется за счет средств субсидии, предусмотренной для РАН федеральным бюджетом.

5.2. Экспертная деятельность, осуществляемая РАН сверх государственного задания, в том числе в рамках государственного или муниципального контракта, финансируется за счет средств заказчика экспертизы.

5.3. Методика и расчет стоимости объекта экспертизы устанавливаются локальными актами РАН.

6. Заключительные положения

Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются президиумом РАН в установленном порядке.