Определение Верховного Суда РФ от 1 июля 2019 г. N 306-ЭС19-10555 по делу N А65-15612/2018 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 июля 2019 г. N 306-ЭС19-10555

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу открытого акционерного общества "Казанская ярмарка" (далее - общество "Казанская ярмарка") на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2019 по делу N А65-15612/2018 Арбитражного суда Республики Татарстан

по заявлению общества "Казанская ярмарка" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 28.03.2018 по делу N 05-227/2017,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "ТКС-КОНТАКТ" (далее - общество "ТКС-КОНТАКТ"), общества с ограниченной ответственностью "ПИСТОН22", (прежнее наименование - общество с ограниченной ответственностью "Парнас"), РОДП "Яблоко", установила:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.09.2018 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2018, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 20.03.2019, решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе общество "Казанская ярмарка" ставит вопрос об отмене названных судебных актов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, антимонопольным органом по результатам рассмотрения обращения председателя регионального отделения РОДП "Яблоко" вынесено оспариваемое решение, в соответствии с которым общества "ТКС-КОНТАКТ", "Казанская ярмарка" и "Парнас" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), что привело к поддержанию цен на 11 аукционах в электронной форме, проведенных в 2015 - 2017 гг. на право заключения государственных (муниципальных) контрактов.

Не соглашаясь с указанным актом антимонопольного органа, общество "Казанская ярмарка" обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", суды пришли к выводу о законности ненормативного акта антимонопольного органа.

Судебные инстанции исходили из доказанности антимонопольным органом наличия заключенного между спорными обществами устного соглашения, направленного на поддержание цен на торгах путем отказа от конкурентной борьбы в представлении ценовых предложений в процессе определения поставщика, что недопустимо в силу положений пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Произведя анализ собранных доказательств, суды установили, что минимально снижая начальную (максимальную) цену контрактов посредством подачи лишь одного ценового предложения, заявитель и третьи лица, при условии отсутствия иных участников торгов, уступали друг другу право заключения контрактов по наиболее выгодным ценам.

Доводы жалобы выводы суда не опровергают, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать открытому акционерному обществу "Казанская ярмарка" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова